王兆嶺

中圖分類號(hào)：D412.62? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.028

現(xiàn)代社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、政治的發(fā)展，整體呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但是，在平穩(wěn)發(fā)展中，也可能出現(xiàn)一定的突發(fā)事件，所以，此時(shí)應(yīng)急管理建設(shè)極為重要，應(yīng)急管理工作的重視也必須從其思想政治建設(shè)開始，在應(yīng)急管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上促進(jìn)應(yīng)急工作的開展，這極大的促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定，更是對(duì)現(xiàn)代思想建設(shè)的推動(dòng)?；诖?，筆者將對(duì)應(yīng)急工作中的思想政治建設(shè)進(jìn)行探討。

一、應(yīng)急工作的特點(diǎn)

1.社會(huì)化

應(yīng)急工作的建設(shè)，在我們國(guó)家是一直都存在的，應(yīng)急管理是政府與社會(huì)共同管理的部分，全社會(huì)都應(yīng)該是應(yīng)急工作的主體，如何促進(jìn)應(yīng)急工作的發(fā)展，是所有人都應(yīng)該思考的。常態(tài)狀態(tài)下的思想政治建設(shè)存在于日常中，在生活的方方面面都有涉及，群眾接受教育的方式多中多樣，有在課堂中接受教育的，有在社會(huì)中進(jìn)行自我賦權(quán)與發(fā)展的，然而在應(yīng)急狀態(tài)下的思想政治教育是困難的，人們?cè)趹?yīng)急狀態(tài)下的經(jīng)驗(yàn)不多，大的應(yīng)急場(chǎng)面多數(shù)人是不曾見過的，這就需要政府部門組織人民進(jìn)行廣泛的學(xué)習(xí)，將群眾調(diào)動(dòng)到社會(huì)應(yīng)急建設(shè)中來，不僅僅是政府部門唱獨(dú)角戲，應(yīng)該形成全社會(huì)共同參與建設(shè)的局面。

2.人文化

突發(fā)事件的發(fā)生往往會(huì)導(dǎo)致動(dòng)蕩的產(chǎn)生，這種動(dòng)蕩不僅是環(huán)境的動(dòng)蕩，更是群眾心理思想的動(dòng)蕩，動(dòng)蕩事件的產(chǎn)生，往往還會(huì)造成群眾對(duì)政府、群眾對(duì)社會(huì)的不信任，所以，此時(shí)的思想政治建設(shè)尤為重要，在政治思想建設(shè)中，促進(jìn)群眾思想發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境的重建是十分鐘重要的。突發(fā)事件帶來的動(dòng)蕩往往是一個(gè)常時(shí)期的結(jié)果，所以突發(fā)事件后的建設(shè)，不僅僅是為國(guó)家建設(shè)作出貢獻(xiàn)，更是對(duì)群眾的發(fā)展做出保障，從應(yīng)急的保障中，讓人們體會(huì)到國(guó)家對(duì)人們的關(guān)注與關(guān)懷，促進(jìn)國(guó)家社會(huì)人文性的發(fā)展，在大的環(huán)境中為人們的培養(yǎng)增加人文化的元素。

3.開放化

長(zhǎng)久以來，我國(guó)的工作建設(shè)形成一種封閉式的環(huán)境，政府工作在促進(jìn)公開的環(huán)境下，依舊封閉行事，信息公開化在近年來打破傳統(tǒng)的社會(huì)狀態(tài)，出現(xiàn)在日常生活中，信息公開透明化，成為處理社會(huì)事務(wù)的必要原則。在信息透明化發(fā)展的時(shí)代，也意味著社會(huì)參與的積極化，社會(huì)成員在信息透明化狀態(tài)下，敢于參與社會(huì)建設(shè)，這體現(xiàn)在應(yīng)急實(shí)踐中，表現(xiàn)為，社會(huì)群眾對(duì)信息的轉(zhuǎn)發(fā)與傳閱，同時(shí)不斷參與到社會(huì)進(jìn)言的進(jìn)程中，促進(jìn)政府與社會(huì)的發(fā)展，政府權(quán)力的行使公開化，在開放的范圍內(nèi)進(jìn)行自身的建設(shè)。

4.機(jī)會(huì)化

應(yīng)急實(shí)踐是一種在危機(jī)中的自救，同時(shí)每一次的緊急事件也會(huì)成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇，正如以前所言，危機(jī)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，如何在公眾危機(jī)事件的處理中促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展是值得思考的。政府應(yīng)該在整體規(guī)劃下，正確的把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)危機(jī)事件的解決，將危機(jī)事件的化解變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，促進(jìn)全社會(huì)危機(jī)意識(shí)的建設(shè)，促進(jìn)政府威信的樹立，讓全社會(huì)參與意識(shí)得到提升。

5.短期化

危機(jī)應(yīng)對(duì)具有實(shí)效性，現(xiàn)代突發(fā)事件的特征就是在短時(shí)間導(dǎo)致深遠(yuǎn)影響，所以對(duì)突發(fā)事件的管理與解決也應(yīng)該是快速的，結(jié)束這種危害性帶來的不良結(jié)果。在危機(jī)解決中，應(yīng)該打破常規(guī)，爭(zhēng)分奪秒，靈活應(yīng)變，在短期內(nèi)解決問題，促進(jìn)群眾的廣泛參與，在危機(jī)管理中的政治思想教育應(yīng)該是及時(shí)的，靈活運(yùn)用的，見縫插針對(duì)群眾進(jìn)行動(dòng)員，同時(shí)，在事件解決的基礎(chǔ)上促進(jìn)群眾信任感的提升，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)的確性度的提升。實(shí)踐成效是最好的引導(dǎo)與說服者，應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，在問題的解決中促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

二、應(yīng)急管理中思想政治的建設(shè)

1.機(jī)制常態(tài)化建設(shè)

從危機(jī)管理中建設(shè)日常管理機(jī)制，是十分重要的。危機(jī)具有時(shí)效性，危機(jī)解決機(jī)制的建立是常態(tài)化與非常態(tài)化的的結(jié)合，存在著快速解決問題的情形，突發(fā)事件的解決往往讓政府在群眾中得到進(jìn)一步支持，群眾在成效中發(fā)展著對(duì)政府的信任感，這也將調(diào)動(dòng)群眾的社會(huì)參與，促進(jìn)社會(huì)群眾參與的常態(tài)化發(fā)展，除此之外，在日常生活中進(jìn)行的思想政治教育也應(yīng)該引入危機(jī)事件模式，促進(jìn)群眾思想政治發(fā)展全面性增加，用實(shí)踐帶動(dòng)發(fā)展，用發(fā)展促進(jìn)實(shí)踐。

2.機(jī)制社會(huì)化建設(shè)

應(yīng)急實(shí)踐需要全社會(huì)人民共同參與，政府應(yīng)該以此為機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與社會(huì)建設(shè)的熱情，促進(jìn)人民的政治參與。應(yīng)急狀態(tài)下，專家與領(lǐng)導(dǎo)的參與是緊張的，起總領(lǐng)全局的作用，然而突發(fā)事件的強(qiáng)度大、破壞性強(qiáng)，單靠專業(yè)人員的參與是不夠的，如何形成社會(huì)化的參與機(jī)制是十分重要的，應(yīng)該建立社會(huì)化機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)的參與，打造高素質(zhì)民間群體團(tuán)隊(duì)，志愿服務(wù)群體，這樣既方便項(xiàng)目建設(shè)，也促進(jìn)個(gè)人的發(fā)展。

3.機(jī)制全面化建設(shè)

常態(tài)化、非常態(tài)化的建設(shè)應(yīng)該兩手抓，建立全面的建設(shè)機(jī)制。常態(tài)下的機(jī)制促進(jìn)非常態(tài)下的機(jī)制建設(shè)，為短期發(fā)展打下基礎(chǔ)，非常態(tài)的建設(shè)是對(duì)常態(tài)建設(shè)的實(shí)踐，二者相互促進(jìn)，相互影響，政府有必要以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)建設(shè)機(jī)機(jī)制的全面發(fā)展。

總而言之，社會(huì)層面的參與十分重要，應(yīng)急管理是在廣泛社會(huì)參與下發(fā)展的，應(yīng)該建立常態(tài)化與非常態(tài)化的結(jié)合的機(jī)制促進(jìn)全社會(huì)的政治參與，在促進(jìn)突發(fā)事件解決的過程中提升政府的威信，促進(jìn)全社會(huì)的發(fā)展，為群眾的政治參與與思想政治發(fā)展起到推波助瀾的作用，以上是筆者拙見，希望對(duì)大家有所幫助。

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