梁六

南非財政部長姆博韋尼

南非財長姆博韋尼自2019年就任之后，每年出席預(yù)算審查的時候，都把一盆蘆薈放在講臺上。這是南非很常見的一種多肉植物，特別適應(yīng)少雨的環(huán)境。姆博韋尼意在期勉南非經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)而耐旱，在疫情肆虐之后更是如此。

很多人喜歡多肉植物，但未必知道南非是全球最大的多肉植物原產(chǎn)地。全世界約1萬種多肉植物，大概有一半來自南非，其中又有很大部分來自南非西海岸的干旱地帶。這塊半沙漠區(qū)域，自古被當(dāng)?shù)卦∶裆Ｗ迦朔Q作“卡魯”地區(qū)，現(xiàn)在因為盛產(chǎn)多肉植物就干脆被稱作“多肉卡魯”。

南非盛產(chǎn)多肉植物，但是商業(yè)栽培并不發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)厝酥荒鼙还妥隽畠r的采掘工作?？?shù)貐^(qū)對世界各地的植物商販來說，只是個盜采多肉植物的寶地，包括疫情期間也有不少案例?？梢哉f，這是典型的坐擁天然資源卻無法真正惠及大眾的現(xiàn)象。

2020年3月3日，南非西開普省葡萄園的黑人農(nóng)民

普通平民的社會正義

去年10月以來，南非新冠變種病毒的傳染力與致死率，比普通新冠病毒有所增加，而且會降低部分疫苗的免疫效果，引發(fā)全球各地的恐懼。多國相繼宣布禁止從南非起飛的航班入境。

變種病毒可能與南非貧民窟的防疫難題有關(guān)，因為棚屋的環(huán)境使得人們大多數(shù)時間必須出門活動，如此不受控制的群聚傳播環(huán)境，就等于給予病毒更多的變異機(jī)會。

南非是個資源嚴(yán)重不平等的社會，社會貧富兩極的發(fā)展，也造成南非疫苗分配的病態(tài)現(xiàn)象。南非的富足讓它不符合國際疫苗援助的標(biāo)準(zhǔn)，而貧窮也讓它負(fù)擔(dān)不起高價位疫苗。其國內(nèi)研發(fā)或生產(chǎn)疫苗的計劃遲遲不上路，而大眾施打疫苗的效率也非常低。

去年年底，74歲的著名女性土改活動家恩古巴內(nèi)不幸因新冠逝世。當(dāng)時她的兒子確診新冠、病情危急，意識到老母親可能也已感染的他請求醫(yī)療人員前往母親住所查看，結(jié)果防疫單位始終沒有做出反應(yīng)。時隔多日他出院后，才發(fā)現(xiàn)恩古巴內(nèi)已經(jīng)在家中過世。這一悲劇事件暴露出相關(guān)機(jī)構(gòu)的顢頇無能，而南非最著名的土改推動者之一竟如此離開人世。

恩古巴內(nèi)一直在南非東部的祖魯?shù)貐^(qū)生活。法律規(guī)定，祖魯族地區(qū)的土地都?xì)w祖魯王的“獅子信托基金”所有。近年來，許多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)信托公司突然開始向他們收租金，被威脅不繳納就會被“開除祖魯籍”。恩古巴內(nèi)直到過世前不久，都在為這些農(nóng)民爭取權(quán)利，而她創(chuàng)立的“鄉(xiāng)村女性運(yùn)動”也爭取讓女性農(nóng)民擁有一塊自己的土地，可以獨(dú)立于父權(quán)掌控生活。

南非的富足讓它不符合國際疫苗援助的標(biāo)準(zhǔn)，而貧窮也讓它負(fù)擔(dān)不起高價位疫苗。

土改活動家無聲無息地病逝，是南非改革陷入困境的一個縮影。種族隔離政策早已被廢除，但只占南非人口9%的白人直到今天，還擁有全國約70%的農(nóng)業(yè)土地。無地的黑人農(nóng)民，靠什么擺脫貧窮？

那么，強(qiáng)制沒收白人的土地可取嗎？即便可以找到法理依據(jù)，欠缺技術(shù)資源的黑人農(nóng)民，又能否有效維持南非的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、保障糧食安全？南非鄰國津巴布韋，2000年推行土地改革，從白人手上奪回土地分給當(dāng)?shù)厝耍瑓s令農(nóng)作物產(chǎn)量大減，經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠?，教?xùn)深刻。

雖然南非還有很多白人農(nóng)場主，但更多的白人中產(chǎn)人士已經(jīng)無奈離開這個犯罪率高漲的國家，去澳大利亞等國尋找新的發(fā)展機(jī)遇。比如，南非每年流失數(shù)以千計優(yōu)秀師資，他們主要前往英國、澳洲、加拿大等國工作。南非在其他產(chǎn)業(yè)，亦流失超過1萬名技術(shù)性勞工，包括采礦業(yè)精英人才。

2017年5月3日，南非克倫斯塔德的采礦工

南非經(jīng)濟(jì)權(quán)力的最初轉(zhuǎn)移，其實(shí)是始于種族隔離政策的晚期。

在南非的礦場，當(dāng)白人管理者被趕走后，黑人工資短期內(nèi)大幅度上升，甚至翻倍，這導(dǎo)致開采和加工成本大幅上升。當(dāng)75%的礦場都陷入虧損，南非的黃金產(chǎn)量比1980年下降八成以上，也就不奇怪了。

上層階級的成功故事

其實(shí)，從開頭提到的多肉產(chǎn)業(yè)，就可以看出南非經(jīng)濟(jì)的困難在哪里：要出口多肉盆栽賺取利潤，需要熟悉資本主義的游戲規(guī)則，能夠籌募足夠資金，組合各種生產(chǎn)要素，在全球范圍內(nèi)瞄準(zhǔn)市場需求，還要跟國外的生產(chǎn)者競爭。這些對于發(fā)達(dá)國家的花卉企業(yè)不是難事，對南非的貧窮民眾來說則是天方夜譚。

南非的資源不管是掌控在白人、祖魯領(lǐng)袖，還是黑人新富階層手中，反映出的都是嚴(yán)重的不平等將多數(shù)國民排除在豐富的國家資源之外。有時這些精英根本就已結(jié)盟，例如白人政權(quán)與祖魯王的關(guān)系就挺不錯，而黑人前總統(tǒng)祖馬的3名家人，都曾在從印度移民南非后暴富的古普塔家族的企業(yè)任職。

新政府基于意識形態(tài)和裙帶利益，把商業(yè)機(jī)會與企業(yè)崗位私相授受，這也有害于黑人企業(yè)家的積極性。包括去年年初以99歲之齡過世的南非“黑人商業(yè)之父”馬蓬亞（Richard Maponya），也多次批評政策有害于企業(yè)家培養(yǎng)主動性。

2021年1月27日，南非西開普省，人們在領(lǐng)取抗疫物資

去年當(dāng)馬蓬亞去世后，南非為他舉行了國葬，可以說是備極哀榮。這一地位來自他在種族隔離時代堅持經(jīng)營黑人商鋪的先驅(qū)地位，也在于他與曼德拉等革命同志的戰(zhàn)友關(guān)系。

馬蓬亞早年在約翰內(nèi)斯堡的黑人隔離社區(qū)，克服各種阻礙經(jīng)營業(yè)務(wù)。當(dāng)他開設(shè)的第一間衣物商店遭到白人當(dāng)局禁止，曼德拉等活動家為他提供了法律支援，他也開始參與黑人運(yùn)動。他回憶從白人企業(yè)辭職時，曾發(fā)誓自己從此不再替白人工作。到了晚年，他被尊稱為“黑人商業(yè)之父”，廣受南非各界尊崇。

然而，南非經(jīng)濟(jì)權(quán)力的最初轉(zhuǎn)移，其實(shí)是始于種族隔離政策的晚期。當(dāng)時南非經(jīng)濟(jì)深陷衰退，黑人運(yùn)動日益壯大，白人政權(quán)惶惶不安，白人企業(yè)家就已開始跟黑人運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)層私下談判，使得經(jīng)營權(quán)逐步轉(zhuǎn)移到黑人企業(yè)家手中。這條歷史道路不僅滋生了腐敗，也并未讓大多數(shù)的黑人平民獲得經(jīng)濟(jì)利益。

曼德拉在1994年執(zhí)政時，正是新自由主義與私有化進(jìn)程在全世界如火如荼展開之際。他也放棄探索社會主義模式，不再繼承原有的國有經(jīng)濟(jì)體系，南非因此沒有機(jī)會通過強(qiáng)有力的國家機(jī)器，提升底層黑人的經(jīng)濟(jì)、社會、教育基礎(chǔ)。而黑人運(yùn)動的一些領(lǐng)導(dǎo)者，則順著政治渠道進(jìn)入商界發(fā)展，這些新富的企業(yè)家越來越熟稔金錢與權(quán)力的VIP圈層，普通平民則只是新自由主義浪潮下的棄民。

新冠會將南非帶向哪里？

深受社會不平等制約的南非，從2020年3月遭遇新冠沖擊至今，已被病毒奪走超過5萬人的生命。有專家估計，真正的死亡人數(shù)達(dá)到10萬人。根據(jù)統(tǒng)計，南非去年經(jīng)濟(jì)萎縮了7%，人均GDP與就業(yè)率也需要相當(dāng)時間來恢復(fù)。當(dāng)然，南非肯定會逐漸走出疫情，但是否走得出疫情的后遺癥？

南非媒體上的樂觀言論不少，總統(tǒng)拉馬福薩也期待南非走出新冠后能扭轉(zhuǎn)乾坤，如同國花“帝王花”的枝葉被野火燒毀后總是由根部重生，在災(zāi)難中抖擻精神。他自就任以來，確實(shí)重點(diǎn)推動土改及反腐，可是目前距離扭轉(zhuǎn)龐大的不平等結(jié)構(gòu)還很漫長，疫情的沖擊使政府握有的籌碼更少了。

南非GDP排在世界30多名，在非洲落后于尼日利亞，卻代表非洲占有了G20一席之地，說明其經(jīng)濟(jì)長期潛力仍被看好。問題在于，南非的政治文化像個大染缸。在新南非，接受政治獻(xiàn)金被許多“非國大”干部認(rèn)為理所當(dāng)然。南非的工商業(yè)人士又很識“時務(wù)”，令“非國大”的不少高干因此“發(fā)家”。

假使南非經(jīng)濟(jì)在新冠之后長期無法走出低谷，那么20多年來由執(zhí)政黨“非國大”掌控的體制終將變得脆弱，或許整個社會將迎來動蕩與變革。而最終結(jié)果如何，仍取決于能否賦權(quán)于大多數(shù)的底層黑人，使他們在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、教育與生活各方面能擺脫貧困，發(fā)揮長年被束縛的潛力。