倪金雷

摘? 要：國(guó)內(nèi)土壤污染問(wèn)題嚴(yán)峻，各種環(huán)境問(wèn)題浮于眼前。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤污染的有效治理，廣大人民群眾和有關(guān)部門(mén)需要充分重視環(huán)境污染防治工作。在實(shí)施土壤污染防治工作時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)牢牢堅(jiān)守修復(fù)和預(yù)防共同進(jìn)行的原則，合理利用各種先進(jìn)的治理修復(fù)技術(shù)改善土壤污染現(xiàn)狀，并落實(shí)好一系列的環(huán)境保護(hù)措施，持續(xù)深化土壤環(huán)境污染治理工作，從而有效緩解我國(guó)的土壤污染問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：土壤環(huán)境安全質(zhì)量;污染;防治措施

在土壤污染防治工作中，必須健全土壤質(zhì)量安全防治體系，并結(jié)合土壤污染的實(shí)際情況，對(duì)癥下藥。同時(shí)，要加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，不斷創(chuàng)新土壤修復(fù)技術(shù)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地對(duì)土壤進(jìn)行治理。此外，國(guó)家要發(fā)揮示范區(qū)的帶頭作用，形成完整的土壤污染治理方案，方便全國(guó)性的推廣。只有從多方面入手，加強(qiáng)土壤污染防治治理工作，才能保證土壤污染防治效率。

1土壤污染現(xiàn)狀

根據(jù)土壤污染物來(lái)源，可將其劃分為無(wú)機(jī)污染物和有機(jī)污染物。

1.1無(wú)機(jī)污染物

無(wú)機(jī)污染物以重金屬為主，如鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳，局部地區(qū)還有錳、鈷、硒、釩、銻、鉈、鉬等。

1.2有機(jī)污染物

有機(jī)污染物種類(lèi)繁多，不僅包括苯、甲苯、二甲苯、乙苯、三氯乙烯等揮發(fā)性有機(jī)污染物，還包括多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、有機(jī)農(nóng)藥類(lèi)等半揮發(fā)性有機(jī)污染物。

2土壤環(huán)境保護(hù)與污染防治難點(diǎn)

2.1治理周期長(zhǎng)、難度大

土壤污染會(huì)產(chǎn)生非常大的危害，但是在治理時(shí)卻存在周期長(zhǎng)、難度高等特點(diǎn)。

（1）土壤污染往往具有隱蔽性、滯后性等多種特征，在污染前期階段并不明顯;（2）土壤污染并不會(huì)對(duì)人類(lèi)的身體健康或是生活環(huán)境帶來(lái)直接性影響，因此我國(guó)以往在此方面并不夠重視，所投入的精力十分有限，從而導(dǎo)致污染問(wèn)題在長(zhǎng)年累月下慢慢惡化，所以目前治理的難度較大;（3）土壤污染的質(zhì)量需要投入較大的成本，尤其是將其與其他類(lèi)別的污染問(wèn)題加以對(duì)比，成本明顯更高;（4）土壤污染種類(lèi)較多，例如對(duì)于農(nóng)田土壤污染與工業(yè)土壤污染所要采用的治理措施會(huì)有所不同，要求根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定適合的治理方式，這樣一來(lái)就使得土壤污染的治理方案可復(fù)制性不強(qiáng)。

2.2責(zé)任機(jī)制不明

正如上文提到的，土壤污染具有隱蔽性、滯后性的特點(diǎn)，在發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題時(shí)較難確定直接責(zé)任人，從而使得責(zé)任制度不夠明確。一旦無(wú)法找到責(zé)任主體，那么也就代表土壤污染的治理工作要由國(guó)家來(lái)負(fù)責(zé)，但是國(guó)家在此方面劃撥的經(jīng)費(fèi)十分有限，也就讓治理工作無(wú)法順利開(kāi)展。此外，在工業(yè)用地方面能夠找到直接責(zé)任人，但是在面臨存在多個(gè)責(zé)任者時(shí)，對(duì)于責(zé)任的細(xì)項(xiàng)劃分未制定明確的規(guī)定，容易引起糾紛，從而無(wú)法立刻著手治理。

2.3土壤環(huán)境修復(fù)行業(yè)發(fā)展不夠成熟

由于我國(guó)土壤污染問(wèn)題愈發(fā)凸顯，形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，因此土壤修復(fù)行業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也獲得了突出性的發(fā)展成果，不過(guò)就實(shí)際狀況來(lái)看，依舊存在著許多問(wèn)題需要加以改進(jìn)。（1）有關(guān)于土壤治理的政策與規(guī)范條例尚且不太健全，需要加以改善、擴(kuò)充;（2）即便有采取措施對(duì)污染的土壤加以修復(fù)，但是卻不具備對(duì)應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，也就不能有效評(píng)價(jià)土壤修復(fù)效果的質(zhì)量高低;（3）土壤環(huán)境修復(fù)行業(yè)目前正處在起步時(shí)期，存在一定的盲目性、無(wú)序性發(fā)展的現(xiàn)象。

3土壤污染與環(huán)境保護(hù)的防治措施

3.1加大治理與修復(fù)技術(shù)研究力度

數(shù)十年前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)著手開(kāi)展針對(duì)土壤污染治理技術(shù)的研究，近年來(lái)，土壤修復(fù)技術(shù)在國(guó)內(nèi)的重視程度不斷提高，為此，該技術(shù)也已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)環(huán)境治理工作中的重點(diǎn)研究對(duì)象。不過(guò)相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，國(guó)內(nèi)目前所掌握的土壤污染修復(fù)技術(shù)水平尚且有著一定差距，國(guó)內(nèi)修復(fù)技術(shù)仍處于初期試驗(yàn)階段，研究的側(cè)重點(diǎn)是以重金屬為主的無(wú)機(jī)污染，而在有機(jī)污染方面的投入并不多。考慮到土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)的研究和進(jìn)展直接決定著污染治理工作的實(shí)際效果，對(duì)此國(guó)內(nèi)需要加大對(duì)土壤污染修復(fù)技術(shù)的研究投入力度，使得對(duì)各類(lèi)污染類(lèi)別研究力度保持均衡，防止發(fā)生側(cè)重點(diǎn)過(guò)于偏向某一類(lèi)污染的狀況。

3.2健全土壤環(huán)境污染防治綜合體系

想要全方位實(shí)行土壤污染防治工作，有效提高國(guó)內(nèi)土壤環(huán)境的綜合安全程度，就應(yīng)當(dāng)建立制度保障，創(chuàng)建完善合理的綜合防治體系，充分展現(xiàn)出體系的指導(dǎo)與規(guī)范效果，切實(shí)落實(shí)土壤環(huán)境安全管理工作與各項(xiàng)防治措施，在實(shí)際防治工作中需注意下述幾點(diǎn)：（1）詳細(xì)調(diào)查國(guó)內(nèi)當(dāng)前土壤環(huán)境的實(shí)際污染狀況。分析研究采集到的信息數(shù)據(jù)，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際土壤污染問(wèn)題，探尋污染源頭，查明污染原由，并將其作為依據(jù)制定具有針對(duì)性的污染防治標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)土壤環(huán)境的污染治理工作進(jìn)程實(shí)行嚴(yán)格管控，保證創(chuàng)建的防治體系和實(shí)際防治需求彼此貼合，以免發(fā)生面子工程、無(wú)用功等情況;（2）大力落實(shí)土壤防護(hù)治理和安全管理的相關(guān)措施。根據(jù)國(guó)家發(fā)展情況，對(duì)土壤環(huán)境管理工作進(jìn)行及時(shí)調(diào)整改進(jìn)，把國(guó)家相關(guān)法規(guī)條例充分貫徹落實(shí)到土壤環(huán)境污染防治工作中，全面滲透依法治國(guó)這一理念。

3.3深化土壤污染調(diào)查

土壤污染調(diào)查的主要工作為對(duì)土壤污染程度、范圍、類(lèi)別等信息的了解掌握，此工作的目的在于促進(jìn)有關(guān)環(huán)境治理人員對(duì)國(guó)內(nèi)土壤污染具體狀況的深度了解，并且此項(xiàng)工作的調(diào)查結(jié)果還是實(shí)行有關(guān)污染防治修復(fù)工作的基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)全國(guó)范圍內(nèi)土壤污染調(diào)查研究分析結(jié)果可知，國(guó)內(nèi)重污染型企業(yè)附近的土壤環(huán)境更加容易受到污染，不過(guò)因?yàn)槟壳安⑽凑莆瘴廴就寥烂娣e的實(shí)際數(shù)據(jù)，從而在治理工作實(shí)施期間，污染調(diào)查工作并不能為其提供有效的防治信息作為支撐。為此，我國(guó)需要在土壤污染調(diào)查工作方面投入更多的人力物力，保證在調(diào)查期間取得的數(shù)據(jù)信息具有足夠的準(zhǔn)確性、全面性。只有在有關(guān)土壤環(huán)境污染治理部門(mén)全面掌握了污染的實(shí)際情況之后，方可有針對(duì)性的制定防治策略，使得污染防治工作得以充分發(fā)揮效用。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)城市不斷涌現(xiàn)，大大提高了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力。但不可否認(rèn)的是，盡管工業(yè)城市的出現(xiàn)提高了人們收入及生活質(zhì)量，但是工業(yè)對(duì)于土壤的破壞同樣不容小覷，有的城市已經(jīng)出現(xiàn)了極其嚴(yán)重的土地荒，沒(méi)有地方可供耕地，嚴(yán)重威脅著人們的日常生活，也影響土地的可持續(xù)發(fā)展。因此，國(guó)家加大了對(duì)土壤污染管理的力度，并下發(fā)了相關(guān)政策文件規(guī)范企業(yè)的排污行為。通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制有效的政策方案，企業(yè)可以做到有章可循的處理工業(yè)廢水廢物等，也進(jìn)一步改善了土壤環(huán)境。

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