黃新妹

（博羅縣國(guó)有梅花林場(chǎng)，廣東 博羅 516100）

0 引言

林下經(jīng)濟(jì)即借助林地資源、林蔭空間、林地生態(tài)環(huán)境等作為基礎(chǔ)依托進(jìn)而大力發(fā)展林下養(yǎng)殖和林下種植。于國(guó)有林場(chǎng)中擴(kuò)大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)見(jiàn)效快、發(fā)展?jié)摿Υ?、方便操作、門檻低，能夠順利將林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全面提升林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，并在短時(shí)間內(nèi)迅速得到收益。

1 國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題

1.1 管理方面

立足于國(guó)有林場(chǎng)相關(guān)林下經(jīng)濟(jì)管理層面分析，林下經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中缺少創(chuàng)新、模式單一，同時(shí)國(guó)有林場(chǎng)企業(yè)缺少品牌意識(shí)，存在林場(chǎng)管理制度不足的問(wèn)題。在林業(yè)廳相關(guān)政策下，國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)始積極尋找全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)把林下經(jīng)濟(jì)當(dāng)成林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要突破口。但因?yàn)檎w發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相對(duì)單一，種類匱乏，無(wú)法滿足林下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。國(guó)有林場(chǎng)尚未意識(shí)到開(kāi)發(fā)獨(dú)立品牌的重要性，缺少科學(xué)品牌意識(shí)。某些林場(chǎng)盡管開(kāi)始開(kāi)發(fā)獨(dú)立品牌，但因?yàn)槿鄙僮灾餍?、系統(tǒng)化和鏈條化，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。從而影響國(guó)有林場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 經(jīng)濟(jì)方面

國(guó)有林場(chǎng)中的資金不足同樣會(huì)對(duì)林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定限制。國(guó)家財(cái)政部門對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不足。同時(shí)營(yíng)林工作是國(guó)有林場(chǎng)的主要工作項(xiàng)目，所以林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所得資金支持有限，使林場(chǎng)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在落后性問(wèn)題。國(guó)有林場(chǎng)在全面發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中對(duì)于水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的要求相對(duì)較高。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施限制，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)無(wú)法順利發(fā)展，對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)一步擴(kuò)大了政府在資金方面的需求。

1.3 技術(shù)方面

國(guó)有林場(chǎng)在全面發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中離不開(kāi)各種專業(yè)人才支持，涵蓋氣象分析、土地管理和林業(yè)管理等。國(guó)有林場(chǎng)在林下經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于林下養(yǎng)殖以及放牧領(lǐng)域研究相對(duì)較少，尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺少有效的技術(shù)支持，國(guó)有林場(chǎng)想要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)巨大飛躍，需要不斷創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)方法[1]。

2 國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

2.1 政府應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃

我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的自主化發(fā)展程度相對(duì)較高，缺少政府宏觀統(tǒng)籌管理。對(duì)于該種問(wèn)題狀況，需要進(jìn)一步激發(fā)國(guó)家林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)職能，聯(lián)系國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r形成系統(tǒng)、全面的宏觀管理制度，從而科學(xué)指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)堅(jiān)持林下經(jīng)濟(jì)正確發(fā)展方向。國(guó)家林業(yè)部門同時(shí)還需要聯(lián)系林場(chǎng)所在區(qū)域畜牧部門、氣象部門和農(nóng)業(yè)部門共同確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，為順利發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)奠定良好基礎(chǔ)。政府的統(tǒng)籌規(guī)劃管理方案主要涵蓋以下內(nèi)容：突出國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中林業(yè)的重要地位，結(jié)合現(xiàn)有政策對(duì)林場(chǎng)土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并在政策驅(qū)動(dòng)下大力發(fā)展林下旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，滿足人們對(duì)于生活品質(zhì)全新需求。林下種植模式發(fā)展路徑即在林下種植菜、藥、草、花等，對(duì)于蔬菜和花卉應(yīng)該盡量選擇喜蔭品種，作為食用和觀賞用途。而林下環(huán)境十分適合菌類、草藥等植物的成長(zhǎng)，全面發(fā)揮林下土地空間功能。國(guó)有林場(chǎng)擁有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也是城市居民共同向往的場(chǎng)所，而國(guó)有林場(chǎng)在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中也擁有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。為此可以通過(guò)科學(xué)開(kāi)發(fā)與合理規(guī)劃打造適宜生存和居住的旅游業(yè)，使林下旅游業(yè)成為林業(yè)全新增長(zhǎng)點(diǎn)。廣東惠州博羅縣國(guó)有梅花林場(chǎng)位于珠江三角洲地區(qū)，廣東省屬于歷史名城，擁有粵東門戶、嶺南名郡的美稱，同時(shí)還擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，為此可以大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，結(jié)合梅花林場(chǎng)森林公園整體景觀資源分布特征，考慮森林公園中的道路系統(tǒng)，現(xiàn)將森林公園整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃分成四種功能區(qū)，分別是珍稀動(dòng)植物展示區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、登山旅游區(qū)以及文化觀光區(qū)，而考慮到城市運(yùn)動(dòng)休閑性質(zhì)進(jìn)行森林建設(shè)，并在森林公園山體中創(chuàng)建登山步行道，同時(shí)創(chuàng)建梅花谷作為主要景觀帶。梅花林場(chǎng)具體如圖1 所示。

圖1 博羅縣國(guó)有梅花林場(chǎng)

政府需要不斷加大招商引資力度，通過(guò)積極引入外資合理創(chuàng)辦企業(yè)、林場(chǎng)股份轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)支持和資金來(lái)源。聯(lián)系國(guó)有林場(chǎng)中的森林資源優(yōu)勢(shì)，全面擴(kuò)展林下經(jīng)濟(jì)銷售渠道，打造知名產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大營(yíng)銷范圍。

2.2 完善林場(chǎng)管理制度

有效的管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)是確保林場(chǎng)合理規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)條件。為此需要國(guó)有林場(chǎng)積極組建完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。①在封山育林的過(guò)程中應(yīng)該確保林場(chǎng)完整性，徹底避免違背林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的行為，杜絕私自采摘，嚴(yán)格落實(shí)育林保護(hù)制度。在必要的條件下，國(guó)有林場(chǎng)中的管理人員還可以進(jìn)一步聯(lián)系工商部門和公安等創(chuàng)建專門監(jiān)察小組，針對(duì)封山育林實(shí)施合理立法和嚴(yán)格監(jiān)察；②進(jìn)一步發(fā)揮轉(zhuǎn)讓承包制度作用。順利將林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移到林場(chǎng)員工手中，并得到充足發(fā)展資金，承包人對(duì)于其承包管理的林下資源擁有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，在激發(fā)林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)功能價(jià)值的同時(shí)，還需要不斷擴(kuò)展承包者經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)提升員工在林下經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展積極性[2]。

2.3 擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金投入

進(jìn)一步增加資金投入，完善的基礎(chǔ)設(shè)施也是促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展的重要保障。為此政府可以通過(guò)投資輔助政策等方法進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)支持力度，順利解決林場(chǎng)中的資金匱乏問(wèn)題。在廣東惠州博羅縣國(guó)有梅花林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，林場(chǎng)在生物多樣性和森林健康方面的保護(hù)投資包括生物多樣性調(diào)查、病蟲(chóng)害防治、防火體系建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林區(qū)治安等，而想要順利實(shí)施相關(guān)工作離不開(kāi)資金的支持，為此需要采取有效措施改善林區(qū)資金不足的問(wèn)題。政府還可以鼓勵(lì)林場(chǎng)附近知名種植養(yǎng)殖企業(yè)參與林下經(jīng)濟(jì)，利用參股的方式不斷充實(shí)林場(chǎng)發(fā)展資金，進(jìn)而滿足林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金需求。在擁有充足資金成本條件下，將各種現(xiàn)代化設(shè)備投入林場(chǎng)當(dāng)中，有效引領(lǐng)先進(jìn)技術(shù)工藝，不斷健全水利工程設(shè)施，妥善修理運(yùn)輸?shù)缆罚涌旎A(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)工作。在資金充足條件下，不斷提高人才發(fā)展中的薪資待遇，為國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供有效的人才支持。國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)該形成品牌意識(shí)，突出林下經(jīng)濟(jì)特色，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。精心培育林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品品牌，合理打造全國(guó)范圍內(nèi)具有較大影響力的特色品牌和生態(tài)品牌，提高國(guó)有林場(chǎng)相關(guān)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品影響力。

2.4 注重生態(tài)化建設(shè)發(fā)展

在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)該注重建設(shè)良好生態(tài)文化，為大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立綠色低碳、生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)價(jià)值理念，進(jìn)一步提高人們對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)。廣東惠州博羅縣國(guó)有梅花林場(chǎng)結(jié)合當(dāng)下的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展特征，通過(guò)深入調(diào)查可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)多方論證，最終合理確定林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)發(fā)展方向?yàn)閳?jiān)持生態(tài)建設(shè)為核心，突出森林利用和保育作用，從原本木材生產(chǎn)為核心逐漸轉(zhuǎn)移到生態(tài)保護(hù)，大力發(fā)展旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)林地資源進(jìn)行充分開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)兼顧林下經(jīng)濟(jì)培育以及林產(chǎn)品生產(chǎn)，全面發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等多樣化經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)高質(zhì)量梅花森林公園，促進(jìn)整個(gè)林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是優(yōu)化人們生活品質(zhì)的重要舉措，廣東惠州博羅縣國(guó)有梅花林場(chǎng)可以創(chuàng)建梅園供人觀賞散心，具體如圖2 所示。

圖2 梅園

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林下經(jīng)濟(jì)具有十分突出的發(fā)展成效，產(chǎn)出高、投入少、操作簡(jiǎn)便、見(jiàn)效快，同時(shí)所生產(chǎn)的林業(yè)產(chǎn)品擁有健康、環(huán)保、綠色等特征，發(fā)展?jié)摿薮?、發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊，但結(jié)合當(dāng)下實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r分析，在國(guó)有林場(chǎng)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中依然存在各種問(wèn)題，為此需要采取有效措施不斷創(chuàng)新發(fā)展。