文┃本刊記者 宋智慧

素有“吳楚咽喉，湘東門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)的王仙鎮(zhèn)，為醴陵經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。轄區(qū)內(nèi)有日用陶瓷、電瓷、煙花鞭炮、機(jī)械制造、造紙、瓷泥等支柱產(chǎn)業(yè)，目前有煙花爆竹企業(yè)21家，礦山企業(yè)（采石場(chǎng)）2家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（加油站2家、原材料經(jīng)營(yíng)門(mén)店2家）4家等。

該鎮(zhèn)以鎮(zhèn)黨委書(shū)記文慶為主任，鎮(zhèn)長(zhǎng)余志勇為副主任，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、各村為成員的責(zé)任體系，并明確了各領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、村工作職責(zé)，簽訂了《王仙鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，形成了各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域有具體部門(mén)管、有具體人員抓的“齊抓共管”局面，保證了王仙鎮(zhèn)安全生產(chǎn)良好形勢(shì)。

配備到位干勁足

“俗話(huà)說(shuō)‘巧婦難為無(wú)米之炊’，應(yīng)急管理工作既要有人做事，還要有硬件支撐?！蔽膽c介紹，從人員配置上，王仙鎮(zhèn)應(yīng)急辦現(xiàn)有由市應(yīng)急局下派的7名專(zhuān)職安監(jiān)員，另外配備一支7人專(zhuān)職消防隊(duì)伍和4人的城管隊(duì)伍，負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)工作；從辦公條件配置上，安監(jiān)站配有辦公室1間（近60平米），辦公電腦6臺(tái)、打印機(jī)3臺(tái)、執(zhí)法電腦6臺(tái)、執(zhí)法打印機(jī)3臺(tái)、執(zhí)法記錄儀4部，相機(jī)、電話(huà)、應(yīng)急器材一應(yīng)俱全；視頻監(jiān)控配置方面，通過(guò)設(shè)立視頻監(jiān)控室，對(duì)全鎮(zhèn)所有煙花鞭炮企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)情況，有效排除安全隱患；應(yīng)急物資配置上，配備了一輛消防車(chē)和森林防火巡邏宣傳車(chē)，專(zhuān)門(mén)設(shè)置一間應(yīng)急物資儲(chǔ)備室，配備了救生衣、應(yīng)急手電等應(yīng)急救援物資；最后是將安全生產(chǎn)及應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急保障有力。

按照村級(jí)“三有”要求，王仙鎮(zhèn)現(xiàn)有的12個(gè)村（社區(qū)），每個(gè)村都成立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了應(yīng)急救援設(shè)備、物資，編制了村級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。

△ 王仙鎮(zhèn)應(yīng)急辦工作人員在煙花爆竹企業(yè)檢查

該鎮(zhèn)還以“防風(fēng)險(xiǎn)，除隱患，遏事故”為契機(jī)，明確了以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度，嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，依法保障員工的生命安全和健康；督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，高危企業(yè)均已按要求完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝及接入、防雷防靜電設(shè)施安裝檢測(cè)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)，并且要求煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)做到了“三個(gè)一”，即明確一批從班組到主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理責(zé)任人；統(tǒng)一一套安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬；制訂一個(gè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)年度計(jì)劃。

△ 部分裝備一角

執(zhí)法到位風(fēng)氣正

根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和安排，王仙鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”“大排查大管控大整治”百日行動(dòng)、夏季“百日攻堅(jiān)”、黑火藥引火線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)治理、危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查、有限空間作業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、主題活動(dòng)以及煙花爆竹企業(yè)的“春節(jié)停產(chǎn)”“高溫停產(chǎn)”工作，工貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有限空間作業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)整治。全年累計(jì)組織集中、聯(lián)合行動(dòng)86次，出動(dòng)執(zhí)法人員296人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位263家次，排查安全隱患354處，其中重大安全隱患22處，均已全部整改并銷(xiāo)號(hào)，立案查處5家，處罰金額10.3萬(wàn)元。

在煙花爆竹方面，該鎮(zhèn)嚴(yán)格按照文件要求，保證了各企業(yè)安全有序地實(shí)現(xiàn)春節(jié)及高溫停產(chǎn)。黨政負(fù)責(zé)人每月帶隊(duì)到企業(yè)進(jìn)行督查，由安監(jiān)站負(fù)責(zé)跟進(jìn)，并及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)；安監(jiān)站每月至少對(duì)每個(gè)企業(yè)檢查2次，在執(zhí)法檢查中做到檢查有記錄，隱患有整改，整改有復(fù)查，確保執(zhí)法檢查工作落到實(shí)處；對(duì)花炮企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理，予以重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管、一般企業(yè)引導(dǎo)提升。

在道路交通方面，2020年，王仙鎮(zhèn)新建道路25.64km，新修橋梁一座，防護(hù)欄1.5km，其中李山公路完成修建通車(chē)，解決了該鎮(zhèn)多年的交通頑瘴痼疾問(wèn)題；重視宣傳，通過(guò)宣傳車(chē)、村村響等進(jìn)行道路交通頑瘴痼疾宣傳，發(fā)放交通宣傳資料1000余份；定期對(duì)源頭企業(yè)錦翔石材進(jìn)行突擊檢查，共計(jì)抽查30余次，確保無(wú)超載情況；清理鄉(xiāng)村道路水溝、保潔養(yǎng)護(hù)2.3km；聯(lián)合四中隊(duì)對(duì)14家幼兒園全年進(jìn)行16次校車(chē)檢查。

“我鎮(zhèn)設(shè)立了一個(gè)森林防火指揮部，專(zhuān)職負(fù)責(zé)森林消防安全?！蔽膽c說(shuō)，在森林面積廣、防火壓力大的情況下，王仙鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)春節(jié)、清明、高溫等重點(diǎn)防護(hù)期防火責(zé)任，通過(guò)定期召開(kāi)森林防火會(huì)議進(jìn)行全面安排部署。同時(shí)組織護(hù)林員在特殊時(shí)期對(duì)森林防火知識(shí)及防護(hù)進(jìn)行宣傳，對(duì)重點(diǎn)防火地點(diǎn)、單位進(jìn)行巡查。

王仙鎮(zhèn)全年投入30多萬(wàn)元，組建了一支有7人的專(zhuān)職消防隊(duì)，配備了相應(yīng)的消防器材。并對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)行政村、21家花炮企業(yè)、2個(gè)加油站及集鎮(zhèn)范圍聚集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)監(jiān)控。在每個(gè)村（社區(qū)）還設(shè)立了一個(gè)微型消防站，用于臨時(shí)應(yīng)急滅火。

此外，按照屬地管理原則，該鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工貿(mào)行業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，找出存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并跟蹤落實(shí)整改，及時(shí)組織復(fù)查確保整改到位；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，保持每星期至少一次的巡查頻率，對(duì)其進(jìn)行安全檢查，并按上級(jí)相關(guān)部門(mén)要求做好了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

由于該鎮(zhèn)地處湘贛邊界，與江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)何堯鎮(zhèn)接壤，為了有效打擊非法違法行為，王仙鎮(zhèn)和湘東區(qū)何堯鎮(zhèn)對(duì)非法違法行為采取聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊跨境非法違法生產(chǎn)行為。

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域由主管部門(mén)牽頭，建立聯(lián)合集中執(zhí)法機(jī)制，不定期開(kāi)展聯(lián)合集中執(zhí)法行動(dòng)。特別是對(duì)煙花爆竹門(mén)店、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位、市場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所、液化氣站、建筑工地、道路交通等的安全監(jiān)管檢查，實(shí)行“有計(jì)劃，全覆蓋、規(guī)范化”的安全監(jiān)管。并結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以旋轉(zhuǎn)升空類(lèi)、狗尾草煙花非法下單和生產(chǎn)等行為作為打擊的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)“四個(gè)一律”措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。