文┃何昊偉

大數(shù)據(jù)時(shí)代在先進(jìn)信息技術(shù)的推動(dòng)下已然來臨，它影響著社會各界與各個(gè)行業(yè)并迅速成為了大家關(guān)注和熱議的重要話題。不可否認(rèn)，它為人類認(rèn)識自然和了解社會帶來了全新的思維方式與態(tài)度視角，成為了大眾在認(rèn)知上求新、價(jià)值上創(chuàng)新的動(dòng)力，各種類型的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)在大數(shù)據(jù)時(shí)代中都變成了能夠利用的資源。同時(shí)，“大數(shù)據(jù)”一詞于十二屆全國人大二次會議上第一次被寫入我國政府工作報(bào)告。不僅如此，大數(shù)據(jù)對政府管理、城市建設(shè)的意義更是在2015年全國“兩會”上引起兩會代表、委員們的熱議?！按髷?shù)據(jù)戰(zhàn)略”于2016年3月被編入國家“十三五”規(guī)劃綱要。同年8月，《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》印發(fā)，我國國家核心戰(zhàn)略對大數(shù)據(jù)理念已是越來越重視。

當(dāng)前熾手可熱的大數(shù)據(jù)技術(shù)也勢必會促進(jìn)我國消防應(yīng)急管理能力的提升。在應(yīng)急管理領(lǐng)域靈活運(yùn)用新興信息技術(shù)，使得社會層面的預(yù)警效果、專業(yè)部隊(duì)的應(yīng)急能力與消防救援隊(duì)伍的能力水平均能夠得到有效提升，大力推進(jìn)消防業(yè)務(wù)工作信息化，創(chuàng)新新時(shí)代應(yīng)急管理體系，努力促成由“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的概念轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前時(shí)代背景與社會發(fā)展中有效革新我國消防應(yīng)急管理體系的途徑之一。通過新興信息技術(shù)構(gòu)建公共消防安全保障，是當(dāng)下社會之共同期盼，也是時(shí)代進(jìn)步的必然趨勢。

一、當(dāng)下我國消防救援能力現(xiàn)況分析

消防救援一直就是我國應(yīng)急管理中的重要部分，清剿火患、滅火救災(zāi)與防災(zāi)減災(zāi)工作是維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會安全、維護(hù)國家長治久安的重要環(huán)節(jié)。針對消防救援管理的特殊性，同時(shí)結(jié)合消防安全工作的復(fù)雜程度以及與千家萬戶的緊密聯(lián)系，2017年10月10日，公安部消防局《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》出臺，旨在提高消防執(zhí)法、消防救援、消防服務(wù)的智能化發(fā)展程度，為便民利民、監(jiān)督防控、滅火救援等工作提供強(qiáng)大可靠的科學(xué)技術(shù)支撐，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控、科學(xué)監(jiān)督、滅火救援的自動(dòng)化，進(jìn)一步提升消防部隊(duì)精細(xì)化管理水平。從而真正提高為民服務(wù)的整體能力。

次年四月，中華人民共和國應(yīng)急管理部正式掛牌，并將十三項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)職能整合優(yōu)化，形成現(xiàn)代消防應(yīng)急管理新格局。從而使得應(yīng)急資源與力量能夠“擰成一股繩”。如此這般，國家應(yīng)急管理體系才得以做到統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效。

現(xiàn)消防部隊(duì)已改制轉(zhuǎn)隸，應(yīng)延續(xù)公安部的指導(dǎo)意見，并優(yōu)化智慧消防體系建設(shè)，將大數(shù)據(jù)思維更大限度地運(yùn)用在消防救援的方方面面，在真正意義上形成大數(shù)據(jù)思維，為我國應(yīng)急管理提供全新的適宜的發(fā)展空間。

如今大眾已逐漸提高對消防安全監(jiān)督與管理的重視，但由于當(dāng)前社會的發(fā)展以及許多民眾的僥幸心理，對消防應(yīng)急管理體系的認(rèn)識還不夠到位，對火災(zāi)險(xiǎn)情的預(yù)警以及隱患發(fā)現(xiàn)不夠及時(shí)。而災(zāi)害的發(fā)生一定是有原因的，如果不做好充分的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火災(zāi)，其結(jié)果就是慘烈的，由此可見消防監(jiān)督工作的重要性。近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等一系列科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，火災(zāi)科學(xué)、消防技術(shù)與消防軟科學(xué)等領(lǐng)域作為消防科學(xué)技術(shù)研究的主要方向，也進(jìn)入了高速發(fā)展階段。我國消防逐步向多層次啟動(dòng)、智能化、提高消防效率和應(yīng)用于特殊應(yīng)急救援領(lǐng)域的方向發(fā)展。

二、傳統(tǒng)消防與智慧消防

（1）傳統(tǒng)消防存在的普遍弊端

1.社會單位安全隱患巡查方面：紙質(zhì)檢驗(yàn)記錄的使用容易導(dǎo)致文件堆積、信息閉塞、消防檢驗(yàn)不充分、檢驗(yàn)記錄不真實(shí)。

2.重點(diǎn)部位可視化監(jiān)管方面：監(jiān)控能力不足、無法實(shí)行集中監(jiān)管、而且在傳輸存儲中，大量無用監(jiān)控信息數(shù)據(jù)會造成帶寬和存儲方面嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，同時(shí)，少量有用的信息就會因此被淹沒，也難以進(jìn)行提??；再者，圖片信息和視頻質(zhì)量易受外界環(huán)境，如陽光、天氣、噪音等多種因素影響，進(jìn)而干擾到對目標(biāo)信息的篩選識別。

3.電氣安全監(jiān)測方面：電氣火災(zāi)有很多形成原因：電器電線短路、插座接觸不良、電子設(shè)備故障老舊老化、設(shè)備本身質(zhì)量不合格不過關(guān)、以及使用者違規(guī)操作等都是確實(shí)存在的火災(zāi)隱患。

4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警方面：部分單位的消防安全監(jiān)管員以及日常值班人員僅僅只能做到在場察看，缺乏防災(zāi)意識與救災(zāi)技能；

隨著城市化的發(fā)展，城市中高層建筑眾多，結(jié)構(gòu)布局復(fù)雜多樣，場所擁擠，火災(zāi)隱患增多，單位面積資源價(jià)值高。傳統(tǒng)的消防管理模式存在著諸多問題，如：缺少足夠的消防管理人員、處理問題效果差、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理火災(zāi)隱患、火情災(zāi)情響應(yīng)遲緩、無法實(shí)時(shí)掌握城市現(xiàn)有的應(yīng)急資源等。從而導(dǎo)致城市發(fā)展現(xiàn)代化智能化無法實(shí)現(xiàn)。所以，當(dāng)前飛速的社會發(fā)展進(jìn)程迫切需要當(dāng)下消防應(yīng)急管理體系從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型提升。

（2）智慧消防

智慧消防是基于信息社會理念的創(chuàng)新管理模式。跟傳統(tǒng)消防相比，智慧消防系統(tǒng)是一種完全不同的工作機(jī)制：借助新興信息技術(shù)，利用一切可利用的社會資源，來形成消防數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)類型，海量全樣本數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)和計(jì)算技術(shù)，對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和應(yīng)用，形成防火、滅火需要的分析結(jié)果，并實(shí)現(xiàn)社會消防安全治理的全覆蓋，這是一個(gè)可以全面收集相關(guān)要素?cái)?shù)據(jù)，維護(hù)智慧城市公共安全的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

憑借此思路，可以更加全面、準(zhǔn)確地掌握潛在危險(xiǎn)源的發(fā)展動(dòng)向，進(jìn)而做到事故的預(yù)警、分析、處置等，全面提高消防安全綜合應(yīng)對能力，真正做到預(yù)防為主、防消結(jié)合，以尖端科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)，大膽改革創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來推進(jìn)消防應(yīng)急管理現(xiàn)代化；以大數(shù)據(jù)為核心，利用社會資源、不斷豐富消防內(nèi)、外數(shù)據(jù)的來源與類型，最終形成海量的全樣本數(shù)據(jù)，并借助先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)與計(jì)算技術(shù)，將樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析與應(yīng)用,使其形成防火、滅火生態(tài)圈與數(shù)據(jù)環(huán)流，最終實(shí)現(xiàn)社會消防安全治理的全覆蓋以及災(zāi)情的精準(zhǔn)處理。以網(wǎng)絡(luò)安全為支撐，構(gòu)建覆蓋全市的互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)；以大數(shù)據(jù)為核心，搭建出一個(gè)能夠形成數(shù)據(jù)互融、互通、互享環(huán)境的大數(shù)據(jù)平臺；以人為本的發(fā)展理念，最終實(shí)現(xiàn)消防安全、救災(zāi)滅火、防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查、以及消防宣傳的目的。

在智慧消防中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用主要依托視頻圖像采集、電子標(biāo)簽等技術(shù)，而這些技術(shù)可以有效收集和處理消防設(shè)施數(shù)量、狀態(tài)以及動(dòng)態(tài)的環(huán)境狀況信息，在信息交換和通訊平臺基礎(chǔ)上，充分實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程現(xiàn)場數(shù)據(jù)調(diào)查、分析，然后依托相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。例如，消防監(jiān)督人員在接收相關(guān)信息時(shí)，可以對這一單位的實(shí)際工作情況及火災(zāi)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，并對重點(diǎn)單位和崗位情況進(jìn)行監(jiān)督處理。簡言之，“智慧消防”就是將消防基礎(chǔ)設(shè)施器材、人民群眾監(jiān)督管理、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援等通過大數(shù)據(jù)、GIS、物聯(lián)網(wǎng)、等技術(shù)手段有效結(jié)合起來。能夠 實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、互動(dòng)、動(dòng)態(tài)、集成的消防信息采集、傳輸和處理，從而全面提升消防監(jiān)督管理水平，增強(qiáng)消防應(yīng)急救援指揮決策、管理調(diào)度和處理處置能力，全面提高消防應(yīng)急管理的智能化和社會化水平。（見圖1）

圖1.智慧消防模塊概念圖

（3）應(yīng)急管理中的智慧消防概念及特征分析

智慧城市火災(zāi)應(yīng)急管理是在當(dāng)前時(shí)代背景下我國消防應(yīng)急管理部門的對大數(shù)據(jù)技術(shù)的嘗試和應(yīng)用。通過行之有效的方式改變信息分析的方法，這樣的智慧消防才可以實(shí)現(xiàn)災(zāi)前智能預(yù)警、事件即時(shí)響應(yīng)和完成救援救災(zāi)工作后的及時(shí)處理，從而引發(fā)消防安全智能管理的變革。這為我國應(yīng)急管理體系與消防救援能力的創(chuàng)新發(fā)展開辟出了一條前所未有的智能提升之路。

1.大數(shù)據(jù)為消防應(yīng)急管理提供了更系統(tǒng)、全面、可靠的數(shù)據(jù)庫。消防應(yīng)急管理相關(guān)數(shù)據(jù)存在即時(shí)性和龐雜性。目前，缺乏各區(qū)域環(huán)境條件、消防員自身能力、與企業(yè)基本結(jié)構(gòu)等信息的確切記錄與留存，無法獲取、無法傳輸或難以識別大量消防安全相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，難以突破消防安全管理和防控的瓶頸。而通過大數(shù)據(jù)消防救援管理系統(tǒng)對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和傳輸存儲，再將整體統(tǒng)一整合建成三維大數(shù)據(jù)庫，并可以由此為基礎(chǔ)制定出各種功能、用途的專業(yè)地圖。

2.消防部門在預(yù)警與決策時(shí)可參考大數(shù)據(jù)技術(shù)提供的信息。消防救援能力的核心是通過消除現(xiàn)實(shí)多方面因素造成的不確定性和防范各種未知情況下可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)來盡可能地實(shí)現(xiàn)防患于未然。所以只有將現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析相聯(lián)系結(jié)合，把消防救援相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫作為分析基礎(chǔ)，深入探索各類不同火災(zāi)隱患和現(xiàn)實(shí)中各類火災(zāi)的普遍特征和特別原因。然后以此去建設(shè)高維關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測管理對象在不同情況下的基本狀態(tài)特征和消防應(yīng)急救援能力，實(shí)現(xiàn)消防應(yīng)急管理的“交叉復(fù)制”，實(shí)時(shí)實(shí)地評估消防救援水平，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反饋，從而實(shí)現(xiàn)智能決策，制定精確的防控措施。

3.大數(shù)據(jù)平臺可以為多樣化消防救援方案提供扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。多方協(xié)同是應(yīng)急管理體系與消防救援能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。但在實(shí)際工作過程中，由于缺乏行之有效的參與消防應(yīng)急管理的路徑、平臺和方式，所以當(dāng)前我國消防應(yīng)急管理工作還是多由政府單位帶頭，企業(yè)公司和人民群眾很多時(shí)候還是只能被動(dòng)協(xié)助。而通過創(chuàng)建“一中心多端口”的數(shù)據(jù)信息分析和收集系統(tǒng)，使政府部門、企業(yè)和人民群眾都能有一個(gè)明晰的基本職責(zé)和具體義務(wù)，從而形成大數(shù)據(jù)為依托的多元參與共治，從而真正創(chuàng)新消防應(yīng)急管理。

4.大數(shù)據(jù)為消防應(yīng)急管理體系的多部門協(xié)調(diào)與治理創(chuàng)造條件。經(jīng)實(shí)踐所得，新興技術(shù)在發(fā)展的同時(shí)也容易造成“文化滯后”的現(xiàn)象，不過即便新興技術(shù)無法流暢地轉(zhuǎn)化并使得社會安全應(yīng)急事務(wù)治理績效得到實(shí)質(zhì)性的提高，但它仍舊會催化社會治理的改革。由于消防安全管理會涉及很多必要的流程和必經(jīng)的部門，而部門之間的現(xiàn)實(shí)壁壘也確實(shí)存在。但大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢就在于數(shù)據(jù)源的覆蓋面廣、數(shù)據(jù)信息能夠高效融合、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)后變化多樣、同時(shí)能輔導(dǎo)精準(zhǔn)決策，也側(cè)重消防安全應(yīng)急管理流程的開放透明、共享協(xié)作。從而推動(dòng)消防應(yīng)急管理體系建設(shè)由政府核心走向多部門合作。

三、當(dāng)下我國消防救援能力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與展望

（1）應(yīng)急救援面臨的嚴(yán)峻形勢（以湖南為例）

一直以來，“五大自然災(zāi)害”“五大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”是湖南省消防救援工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.水、旱災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。水情也是湖南省情之一，湖南素有三湘四水之稱，水資源豐富，尤其洞庭湖水系還是世界最復(fù)雜水系之一。在湖南省內(nèi)，流域面積達(dá)到五十平方公里以上的河流就有一千余條。查閱歷史記錄，有很多年的平均降雨達(dá)到1500毫米，每年汛期一到，降雨更多更大，幾乎占全年降雨量的70%左右。從近幾十年的記錄看，1996年湖南局部洪水，因?yàn)?zāi)死亡770多人；1998年是洪水最大的一次，當(dāng)時(shí)百萬軍民奮戰(zhàn)長江大堤，那一年因?yàn)?zāi)死亡616人；1999年洪水，因?yàn)?zāi)死亡125人；2017年6月洪水，1223.8萬人受災(zāi)，死亡失蹤83人。每年的雨季結(jié)束后，受自然因素的影響，加之湖南特殊的地理位置，容易發(fā)生明顯的旱災(zāi)。多年記錄表明，抗洪澇過后馬上轉(zhuǎn)入抗旱。

2.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。湖南特殊的地理位置和氣候特征，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，且點(diǎn)多面廣線長，往往都造成嚴(yán)重危害。2019年有數(shù)據(jù)顯示，全省發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)達(dá)到了18000多處，在全國排名第四。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從21世紀(jì)開始年至2019年，全省共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害14.68萬起，其中有6年的災(zāi)害數(shù)量排名全國第一。2006年7月14至17日，臺風(fēng)“碧利斯”襲轉(zhuǎn)湖南，湘西北等很多地方發(fā)生山體滑坡、泥石流，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致417 人死亡、109人失蹤。2014年益陽安化縣“7·16”山體滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害，1.5萬人緊急轉(zhuǎn)移，8人死亡11人失蹤。2016年6月20日，湖南湘西龍山縣，在經(jīng)歷強(qiáng)降雨之后，引發(fā)山洪泥石流，整個(gè)縣城被圍困在洪水泥淖之中，逾4萬多人受災(zāi)。

3.氣象災(zāi)害復(fù)雜。湖南省每年發(fā)生的氣象災(zāi)害以及由氣象災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害約為80%以上。湖南的“倒春寒”主要是指春季低溫和寒露風(fēng)，冰凍現(xiàn)象主要有雨淞、霧淞和凍結(jié)雪等。湖南還時(shí)常下冰雹，不限季節(jié)，不限氣候，且以春季冰雹最多，來得急、去得快。春夏兩季，湖南還常常出現(xiàn)風(fēng)災(zāi)，2008年湖南發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害持續(xù)時(shí)間近一個(gè)月，道路交通受阻、房屋坍塌、生活遭受嚴(yán)重影響，全省經(jīng)濟(jì)損失達(dá)680多億元。

4.森林火警易發(fā)多發(fā)。湖南作為丘陵地帶，全省的森林覆蓋率近60%，有國家級的森林公園64個(gè)，國家級的濕地公園70個(gè)，各市州近年來還基本實(shí)現(xiàn)了國家森林城市創(chuàng)建的全覆蓋。全省共有林地13000萬公頃、森林蓄積量近6億立方米、95個(gè)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)縣市區(qū)。由此導(dǎo)致的森林火災(zāi)也比較多，尤其每年的秋季，天干物燥，森林火災(zāi)的警報(bào)頻頻響起，2002年“3·8”岳陽平江森林火災(zāi)，造成4名撲火隊(duì)員死亡。2007年永州寧遠(yuǎn)“11·7”火災(zāi)，造成10人死亡。

5.地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)潛伏。與地震多發(fā)地區(qū)相比，湖南發(fā)生地震的頻次和強(qiáng)度都比較低。在湖南的歷史上有小震不斷、有破壞性，震感強(qiáng)的特點(diǎn)，在我國新一代地震區(qū)劃分圖中，湖南省屬于中強(qiáng)地震活動(dòng)區(qū)，境內(nèi)分布20多條與地震活動(dòng)相關(guān)的第四紀(jì)活動(dòng)斷裂，地質(zhì)條件復(fù)雜。

（2）提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力

1.提高應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力。實(shí)施應(yīng)急救援中心建設(shè)工程。構(gòu)建突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)“1+18+N”（一個(gè)省應(yīng)急救援（總）指揮部、18個(gè)應(yīng)急救援專項(xiàng)指揮部和N個(gè)前方指揮部）統(tǒng)一指揮系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范事故救援現(xiàn)場管理，明確參與應(yīng)急救援任務(wù)工作的各層級相關(guān)單位在處理事故事件或?yàn)?zāi)害問題過程中的各項(xiàng)職能與權(quán)限，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害事故處置統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。形成應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)互通的高效指揮模式。應(yīng)急指揮中心是開展應(yīng)急值守工作的重要場所，是服務(wù)保障各級領(lǐng)導(dǎo)開展應(yīng)急指揮調(diào)度的重要平臺。構(gòu)建一體化值班值守體系，健全應(yīng)急值守保障機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范各類災(zāi)害事故事件報(bào)送要求和應(yīng)對災(zāi)害事故處置流程。

2.加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)消防救援人員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和組織紀(jì)律性，有利于國家綜合性消防救援隊(duì)伍的指揮、管理和依法履行職責(zé)。優(yōu)化力量布局和隊(duì)伍編成，大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，政府專職消防員隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到全國平均水平。加強(qiáng)“高地大化”“多密樓院”“老幼古標(biāo)”等復(fù)雜環(huán)境以及災(zāi)后極限條件下所需要的先進(jìn)、適用救援裝備的配備力度，提高重大災(zāi)害事故極限條件下的綜合消防救援能力。加強(qiáng)城市消防站建設(shè)，消除功能區(qū)域“空白點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綜合性消防應(yīng)急救援力量達(dá)到全覆蓋。加強(qiáng)多災(zāi)種培訓(xùn)基地和保障基地建設(shè)，推進(jìn)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.強(qiáng)化應(yīng)急物資保障能力。供應(yīng)鏈一般包括供應(yīng)商、生產(chǎn)設(shè)施、物流供應(yīng)商、內(nèi)部集散中心、經(jīng)銷商、批發(fā)商及其他通向最終用戶的實(shí)體。推動(dòng)應(yīng)急救援物資儲備的體系構(gòu)建理念創(chuàng)新發(fā)展，加快形成高質(zhì)量應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)應(yīng)急物流體系建設(shè)的模塊化與高效化。完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級應(yīng)急物資裝備儲備布局，提升災(zāi)害事故易發(fā)多發(fā)地區(qū)儲備能力和應(yīng)急物資裝備保障能力，提升緊急運(yùn)輸物流能力。優(yōu)化應(yīng)急物資儲備裝備網(wǎng)絡(luò)布局，重點(diǎn)保障人口密集區(qū)域與災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

（3）對我國應(yīng)急管理中消防救援能力未來之展望

在當(dāng)下時(shí)代信息化發(fā)展與技術(shù)全方位革新的進(jìn)程中，消防應(yīng)急救援管理體系與智慧城市理念的有效結(jié)合能夠成為智慧消防應(yīng)急管理的成型基礎(chǔ)。

2019年被稱為5G元年，而2020年也就成為5G技術(shù)全面部署和應(yīng)用的一年。隨著5G超高速、低延遲等優(yōu)勢以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)為各行各業(yè)賦能革新帶來了無限可能，在用新興技術(shù)大力發(fā)展城市建設(shè)的同時(shí)，也要做頂層設(shè)計(jì)，防止出現(xiàn)重大發(fā)展問題。

在此基礎(chǔ)上，積極向科技要警力，向科技要消防戰(zhàn)斗力，從而穩(wěn)步推動(dòng)我國消防事業(yè)向智能化、信息化及科技化的方向穩(wěn)步發(fā)展。如此才能切實(shí)改變傳統(tǒng)的城市消防環(huán)境和傳統(tǒng)的消防理念，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化智慧消防應(yīng)急救援。