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巴塞羅那城市公園發(fā)展更新與特征研究*

2021-05-17 05:56張思凝
廣東園林 2021年2期
關(guān)鍵詞:城市公園巴塞羅那綠地

張思凝

巴塞羅那市是西班牙第二大城市,是加泰羅尼亞自治區(qū)的首府,巴塞羅那省的省會,共有十個行政區(qū)(圖1)。其是西南歐重要的文化和經(jīng)濟(jì)城市,也是歐洲人口最密集的城市之一,約162 萬人[1]。其宜人的地中海氣候和充足的陽光,使生長于此的人們酷愛戶外活動,因此巴塞羅那極重視城市公共空間建設(shè)。

自19 世紀(jì)50 年代起,巴塞羅那相繼開展了一系列城市更新計劃,以增加市民的共享公共空間,改善居住環(huán)境。其對城市公共空間的改造也涉及城市公園,而特定的城市公園(如森林公園)多為單獨(dú)的規(guī)劃。巴塞羅那于2012 年和2013 年兩度入圍“歐洲綠色之都獎”(European Green Capital Award),足以說明其城市更新的成功性。其經(jīng)驗非常值得我國在城市公園建設(shè)中學(xué)習(xí)與借鑒。

圖1 巴塞羅那大都市區(qū)區(qū)位與行政分區(qū)

但由于各國對城市綠地類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)不一,因此有必要簡單說明相關(guān)術(shù)語。據(jù)我國《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 85-2017)[2],城市公園綠地指“向公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險等功能,有一定游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地”,是對具有公園作用的所有綠地的統(tǒng)稱,即公園性質(zhì)的綠地。我國將城市公園綠地分為綜合公園、社區(qū)公園、專類公園與游園。而巴塞羅那并無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),僅將開放的自然空間、濱水帶、海岸綠地、森林、公園、花園、街區(qū)庭院、池塘、廣場、景觀街道、綠色屋頂和垂直綠化認(rèn)定為城市公園綠地[3]。其大部分性質(zhì)與我國城市公園綠地相似,而廣場則與我國“廣場用地” 性質(zhì)相似,小型綠地如街區(qū)庭院與我國“游園”或“居住用地附屬綠地”性質(zhì)一致,還擁有森林公園。因此,本文所指的巴塞羅那城市公園類型主要包括了我國界定的城市公園綠地、居住用地附屬綠地、廣場用地、防護(hù)綠地與森林公園。

本文通過梳理與分析巴塞羅那城市公園發(fā)展的歷史進(jìn)程,并通過實地勘察與多源數(shù)據(jù)分析,總結(jié)了其城市公園更新的六大特征,并輔以相關(guān)典型案例,以期為我國城市公園發(fā)展提供參考依據(jù)。

1 主要發(fā)展階段

巴塞羅那城市規(guī)劃與公共空間的更新引領(lǐng)著其城市公園的發(fā)展腳步。因此,結(jié)合相關(guān)背景,通過文獻(xiàn)綜述的整理分析,筆者將巴塞羅那城市公園更新發(fā)展歷程分為以下3 個階段。

1.1 萌芽期:注重將自然引入城市(19世紀(jì)50年代—20世紀(jì)70年代)

19 世紀(jì)的工業(yè)革命使巴塞羅那成為西班牙重要的工業(yè)城市,經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。但也產(chǎn)生了很多的城市問題,如人口爆炸與環(huán)境惡劣等,致使當(dāng)局者與城市規(guī)劃師們開始思考城市轉(zhuǎn)型。

1859 年Hdefons Cerda 提 出 了著名的“塞爾達(dá)規(guī)劃”,主張開發(fā)新區(qū)(擴(kuò)展區(qū)),將其分為550 個面積相近的“方塊”(塞爾達(dá)方塊),通過“方塊”建造不同的街區(qū)(113.3 m × 113.3 m),包含建筑與街區(qū)庭院;“方塊”4 個角被切割成45°切角,以保留更多的公共空間(如商店、小廣場);正交街道寬20 m,以適應(yīng)預(yù)期中新的城市交通方式[4]。該方案注重將自然引入城市,改善了城市環(huán)境,緩解了人口壓力[5],奠定了現(xiàn)代城市基礎(chǔ)與形態(tài)肌理[6]。

但1891 年始,大量移民涌入,人口壓力迫使政府允許在街區(qū)庭院營造建筑,導(dǎo)致公共綠地不斷被侵占,甚至消失[7]。直到1975 年佛朗哥獨(dú)裁統(tǒng)治結(jié)束,巴塞羅那進(jìn)入民主時代,在政治、社會、經(jīng)濟(jì)等因素趨于穩(wěn)定后,新政府開始著手城市景觀規(guī)劃。在這近一個世紀(jì)的時間里,政府僅出臺了3 部與城市公園相關(guān)的計劃,即:1)《巴塞羅那各區(qū)空間規(guī)劃》(Plan de ordenación urbana de Barcelona y su comarca 1953),但僅為提案,不具約束力;2)《巴塞羅那省空間規(guī)劃》[Plan general de ordenación de la Provincia de Barcelona: Memoria (1959)and Normas (1963)];3)《巴塞羅那大都市區(qū)總體規(guī)劃》(Plan director del área Metropolitana de Barcelona 1968)。后兩部計劃僅對特定需保護(hù)的城市公園設(shè)限,而未考慮建設(shè)的具體機(jī)制與管理措施。這些提案也為后期城市公園的發(fā)展提供了參考。

1976 年巴塞羅那與周邊26 個城鎮(zhèn)共同提出了《大都市總體規(guī)劃》(Plan General Metropolitano),將大量的城市土地并入綠地,并監(jiān)督與推動著城市空間改革,保證了城市綠地更新,尤其是對擴(kuò)展區(qū)內(nèi)被侵占的街區(qū)庭院的改造,對初步構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)起到了積極作用。計劃預(yù)計至2008 年完成擴(kuò)展區(qū)內(nèi)104 個街區(qū)庭院的改造與更新,但截至2011 年,僅有43 個街區(qū)庭院的更新項目完成[8]。

此外,為成功舉辦1888 年與1929 年兩屆世界博覽會,巴塞羅那進(jìn)行了大量的城市公園改造。如在1888 年世博會前,建立了至今都廣受市民喜愛的城堡公園(Parque de la Ciutadella); 在1929 年 世 博會前更新的蒙錐克公園(Parque de Montju?c),以一個整體的綠色空間為視角,將蒙錐克山與城市內(nèi)部相連,融入了城市布局,是典型的對自然與城市關(guān)系思考的結(jié)果。

此階段的城市公園建設(shè)與更新尚處于萌芽期,但從成果來看,對于城市與自然的關(guān)系思考已付諸實踐并頗具成效,為后來巴塞羅那的城市公園的建設(shè)與更新奠定了基礎(chǔ)。

1.2 發(fā)展期:尋求人與自然的和諧(20 世紀(jì)80—90 年代)

1981 年,巴塞羅那開始實施以恢復(fù)城市小型公共空間為主的微更新策略。1982 年Oriol Bohigas 提出了“碎片式”更新方法[7],以“點(diǎn)”的形式對城市公共空間進(jìn)行更新改造,如公園、廢舊工廠、城市廢棄地、車站、小廣場等。西班牙工業(yè)遺產(chǎn)公園(Parque de la Espanya Industrial,1985)與克勞特公園(Parque del Clot,1986)都是將廢棄工廠轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄珗@的典型案例,且設(shè)計均征求了當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?,保留了原有部分建筑與原工業(yè)記憶,提升了人們的歸屬感與認(rèn)同感。

此外,以舉辦第25 屆奧運(yùn)會為契機(jī),1986—1992 年巴塞羅那大都市區(qū)進(jìn)行了大型公共空間更新,尤其是城市邊緣衰落區(qū)、沿海工業(yè)區(qū)與海濱區(qū)[9]。期間,城市公共空間與綠地的更新集中在占地約200 hm2的4 個區(qū)域:奧林匹克之環(huán)—蒙錐克山(the Olympic Ring - t)、對角線區(qū)(the Diagonal)、希伯倫河谷(Vall d’Hebron)①希伯倫河谷(Vall d’Hebron)是巴塞羅那市奧爾塔·吉納爾多區(qū)(Horta-Guinardó)的一個社區(qū)。以及奧林匹克村(Olympic Village - Nova Icaria)(圖2)。其更新策略主張在重塑城市以實現(xiàn)綠色可持續(xù)的同時,保持城市的歷史特色。其中,為了連接蒙錐克山、城市與地中海,巴塞羅那將波布萊諾(Poblenou)②波布萊諾(Poblenou)是巴塞羅那市的舊工業(yè)區(qū)。內(nèi)的舊工業(yè)土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯G地,實施了五大綠地更新工程(圖3),包括奧林匹克公園(Parque del Port Olímpic)、卡洛斯一世公園(Parque de Carles I)、卡斯卡德斯公園(Parque de las Cascades)、波布萊諾公園(Parque del Poblenou)與新星伊卡里亞公園(Parque de la Nova Icària),增強(qiáng)了城市綠地的連通性與連續(xù)性。設(shè)計時還充分考慮了不同的使用人群,如縮減了機(jī)動車道,擴(kuò)寬人行道以釋放空間給行人;增加了自行車道;設(shè)置了滿足不同使用人群的多功能娛樂休閑區(qū)域與設(shè)施。

此階段的城市公園更新顯現(xiàn)出了對滿足不同人群的不同需求的思考,試圖將人的需求不斷納入空間改造與公園更新之中,思考如何將公共性、功能性與自然性相融合,提升了城市活力與美感,還改善了人居環(huán)境。

1.3 成熟期:思考人、城市與自然的關(guān)系(21 世紀(jì)以來)

巴塞羅那經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的長期快速發(fā)展,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境及人民群眾對公共綠地日益增長的需求之間的矛盾越發(fā)尖銳。因此,其城市公園發(fā)展開始將人、自然與城市作為整體進(jìn)行規(guī)劃布局,進(jìn)入了成熟期階段。

2004 年世界文化論壇的舉辦,使巴塞羅那的海濱改造逐漸延伸至東南部的Besòs 河河岸。至此,城市濱水空間的更新基本完成,為市民營造了成片連續(xù)的休閑活動場所。2013年巴塞羅那政府發(fā)布的《巴塞羅那綠色基礎(chǔ)設(shè)施和生物多樣性2020 計劃》(Plan del Verde y de la biodiversidad de Barcelona 2020),旨在提高生物多樣性,并為市民創(chuàng)造更高水平的健康和福祉[3]。此外,《21 世紀(jì)議程》(Agenda 21)①21 世紀(jì)議程(Agenda 21)是非約束性的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展行動計劃,旨在敦促各國采取措施實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。巴塞羅那是其中最支持與最活躍的城市之一。一直致力于維護(hù)和增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展性。

此階段的城市公園更新將目光投射到更宏觀的格局,注重整體綠色網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與連續(xù),不再局限于城市內(nèi)單獨(dú)綠色斑塊的革新,而是聯(lián)系與融合城市的生態(tài)、生活與生產(chǎn),將西部的Baix Llobregat 農(nóng)業(yè)園與Llobregat三角洲、東北部的Besòs 河、北部的Collserola 森林公園、城市內(nèi)的公園綠地、以交通為依托的綠色廊道以及地中海沿岸濱??臻g連接起來,形成連續(xù)的城市景觀結(jié)構(gòu),兼具環(huán)境、社會與經(jīng)濟(jì)效益。

2 巴塞羅那城市公園現(xiàn)狀

巴塞羅那市總綠地面積為28.44 km2,占城市面積的28.59%,其中11.45 km2為市內(nèi)公共綠化面積,城市西北部還包含了16.99 km2的Collserola森林公園(總面積84.6 km2)[1]。巴塞羅那的人均綠地為17.6 m2,雖遠(yuǎn)低于歐洲其他城市[10~11],但其每1 000 個市民占有98.36 棵行道樹,相較于歐洲其他城市(50~80 棵/千人),這一比率極高[12]。

據(jù)筆者研究結(jié)果[13],巴塞羅那現(xiàn)有城市公園與街區(qū)庭院共298 個。其中,公共公園89 個,包括69 個一般城市公園、12 個城市歷史公園、6 個主題公園和2 個森林公園(圖4)。

圖2 奧運(yùn)會前期的4 個主要建設(shè)區(qū)域分布圖

圖3 五大綠地工程分布圖

3 城市公園更新與發(fā)展的特點(diǎn)

巴塞羅那城市公園更新依托其杰出的城市規(guī)劃設(shè)計與公共空間更新,結(jié)合自身發(fā)展特色,成為了當(dāng)下城市公園更新典范。筆者結(jié)合其發(fā)展歷程與案例分析,總結(jié)的特點(diǎn)包括但不限于以下六點(diǎn)。

3.1 合理的政策引導(dǎo)

政府是城市公園建立與更新的重要引領(lǐng)者與保障者。西班牙各級政府部門的合理引導(dǎo)使得巴塞羅那城市公園形成了自上而下的更新體系,主要體現(xiàn)在:

1)政府嚴(yán)厲權(quán)威的法律文件與非約束性自愿行動計劃并行?!洞蠖际锌傮w規(guī)劃》與新的《城市總體規(guī)劃》(Urban Master Plan)均為強(qiáng)制性的法令,有效保護(hù)了城市綠地,防止了城市擴(kuò)張與建設(shè)用地的侵占。同時,政府、企業(yè)與組織等也自愿遵守著非約束性的行動章程,如2006 年的“綠色辦公計劃”(Ayuntamento Sostenible,環(huán)保管理系統(tǒng)與企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證相結(jié)合)。

2)收購私人公園與廢棄工廠作為城市綠地。在城市公園更新的發(fā)展期,政府大量收購私人土地以作為公園用地。如1969 年政府收購一家紡織工廠土地,將其改造成了西班牙工業(yè)遺產(chǎn)公園;1922 年政府收購桂爾公園(Parque Güell),并改造為城市公園,現(xiàn)已是城市標(biāo)簽之一。

3)成立相關(guān)的專職部門。政府成立了專門的管理部門負(fù)責(zé)城市公園的規(guī)劃、監(jiān)督管理與日常維護(hù)等。如巴塞羅那大都市規(guī)劃機(jī)構(gòu)(àrea Metropolitana de Barcelona)的職能之一是負(fù)責(zé)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的改造與更新;還有負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的城市化管理部門(Gerència Adjunta d`Urbanisme),負(fù)責(zé)環(huán)境服務(wù)的巴塞羅那環(huán)境與市政局(àrea de Medi Ambient i Serveis Urbans)。

3.2 極具人文關(guān)懷

在城市公園更新上,巴塞羅那市民具有極高的話語權(quán)和參與積極性。政府在進(jìn)行公園更新之前,一般通過社區(qū)會議、網(wǎng)絡(luò)征集、問卷調(diào)查與訪問等形式大量征求民意,并將其合理納入設(shè)計構(gòu)想中,以滿足居民的需求。這就形成了自上而下與自下而上相結(jié)合的良性循環(huán)與互動機(jī)制。

此外,城市綠色空間有助于提升人們的生活質(zhì)量、幸福感和健康水平[14]。因此,巴塞羅那城市公園更新注重不同人群的不同需求,極具人文關(guān)懷,是典型健康娛樂的空間,提供了多種設(shè)施服務(wù)與休閑游憩的多功能空間,如共有1 912 個公共運(yùn)動場所和設(shè)施,包括足球場、籃球場、網(wǎng)球場、地擲球場、室外泳池等(表1)。還具備專類體育公園,以滿足市民特項運(yùn)動所需,如專類滑板公園。

這些空間種類豐富,具備較完善的功能與品質(zhì),且分布較均勻,極大地提高了城市公園對市民的吸引力,滿足了不同使用人群的日常需求,增強(qiáng)了社區(qū)活力,促進(jìn)了城市的景觀公平與健康發(fā)展。

圖4 巴塞羅那城市公共公園分布圖

表1 巴塞羅那城市公園內(nèi)的人性化公共空間

3.3 以交通基礎(chǔ)設(shè)施為依托

研究表明,城市交通造成了巴塞羅那超過50%的空氣污染[15]。因此,巴塞羅那注重將綠色空間網(wǎng)絡(luò)與主要交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合,將線性空間(鐵路、城市道路)轉(zhuǎn)化為多功能綠色廊道[16];倡導(dǎo)將道路空間歸還給行人,創(chuàng)造綠色空間,減緩空氣污染[17]。這使得緊湊的巴塞羅那得以最大化利用當(dāng)前土地與設(shè)施,使單一功能的空間轉(zhuǎn)化為多功能的景觀復(fù)合空間,不僅保留了原有交通流動功能,還增加了綠色宜人空間作為公共生活載體,并進(jìn)一步推動了城市綠色網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。

桑茲鐵路高架花園(Jardins de la Rambla de Sants)景觀改造便是典型案例。為了修復(fù)原有30 m 寬的火車與地鐵線路對城市肌體的破壞,并增強(qiáng)周邊社區(qū)的聯(lián)系,市政府于2002 年啟動了更新計劃,利用“盒子”將鐵路限制起來,并將屋頂轉(zhuǎn)化為長達(dá)5 km 的“綠色長廊”(圖5~6)。

另一個典型案例是圣胡安林蔭街道公園(Passeig De St Joan Boulevard)。圣胡安林蔭大道修建于1859 年,于2010 年進(jìn)行了景觀改造。方案構(gòu)造了多功能景觀,成功地將其轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪值拦珗@:優(yōu)先考慮了行人對道路的使用權(quán),將原有寬12.5 m的人行道擴(kuò)展到16.75 m,其中5.75 m 供行人通行,寬11 m 的樹下空間作為休閑區(qū)(座椅、兒童游樂區(qū));馬路中間設(shè)有寬4 m 的自行車道(圖7~8)。

圖5 桑茲鐵路高架花園實景

圖6 桑茲鐵路高架花園改造剖面示意圖

圖7 圣胡安林蔭街道公園道路立面圖

圖8 圣胡安林蔭街道花園實景

3.4 藝術(shù)與景觀的融合

加泰羅尼亞地區(qū)是西班牙藝術(shù)的搖籃,誕生過如Salvador Dalí、Antoni Gaudí、Joan Miró 等眾多的著名藝術(shù)家。巴塞羅那幾近完美地將公共藝術(shù)融入了城市公園景觀。其類型多樣的景觀構(gòu)筑物與小品,不僅為公園增添了藝術(shù)美感,還增加了社區(qū)認(rèn)同感與象征性。

桂爾公園堪稱藝術(shù)與景觀融合的典范,是世界文化遺產(chǎn)。Gaudí 用加泰羅尼亞現(xiàn)代主義風(fēng)格的陶瓷馬賽克形式(Trencadís),以碎片鑲嵌(Pique assiette)的手法,創(chuàng)作了波浪狀座椅(兼具觀景功能)與“蜥蜴”雕塑,色彩鮮明且充滿藝術(shù)張力,體現(xiàn)了加泰羅尼亞熱情張揚(yáng)的文化本質(zhì)。

巴塞羅那北站公園(Estacio del Nord)是大地藝術(shù)應(yīng)用的杰出范例,其將景觀、樹木和陶瓷結(jié)合,是藝術(shù)與自然獨(dú)特結(jié)合的代表。其中最具魅力的是Beverly Pepper 的藝術(shù)作品—“隕落的天空”(Cel caigut)和“樹螺旋”(Espiral arbrada)。

此外,巴塞羅那城市公園還具備很多世界級的雕塑作品,如:西班牙工業(yè)遺產(chǎn)公園里巴斯克雕塑家Andrés Nagel 的“巨龍” 雕塑(El Drac),Manuel Fluxà 設(shè)計的“海王星”(Neptune)雕塑。胡安·米羅公園(Parque de Joan Miro)佇立著偉大的畫家和雕塑家Joan Miro的作品—高22 m 的雕塑“女人與鳥”(Dona i Ocell),現(xiàn)已是城市地標(biāo)之一。

這些與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)、符合地域文化與價值觀、種類繁多(如純藝術(shù)作品、紀(jì)念性的作品、大地藝術(shù)等)的景觀小品,使景觀環(huán)境散發(fā)著無限的藝術(shù)魅力,書寫了獨(dú)特的城市語言。

3.5 生物多樣性與綠色網(wǎng)絡(luò)

巴塞羅那是一個人口密度高、自然區(qū)少的緊湊型城市。因此,城市的可持續(xù)發(fā)展要求保護(hù)自然遺產(chǎn),維護(hù)和增強(qiáng)城市生物多樣性,防止物種和棲息地消失[3]。其城市綠地共有1 419 823 棵樹(街道和廣場上種植有194 390 棵),由本地物種和外來物種組成,共150 個種類,最常見的是冬青櫟Quercus ilex(22.1%)、阿勒頗松Pinus halepensis(20.5%)、懸鈴木Platanus acerifolia(6.6%)和意大利松Pinus pinea(4.9%)[15]。城市中的脊椎動物共有103 種陸地物種和75 種常見鳥類,并受法律保護(hù)[3]。巴塞羅那當(dāng)局還制定了一系列保護(hù)生物多樣性的協(xié)議與相關(guān)準(zhǔn)則,如:對可能對生物多樣性產(chǎn)生影響的公共場所的活動實施預(yù)防和糾正措施;采取措施控制外來入侵的動植物;實施對生物多樣性有利的病蟲害和雜草管理計劃。

城市綠色走廊可以將自然、半自然區(qū)域,與市中心的綠色空間和城市肌理連接起來,而非孤立的斑塊,并且能有效提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供給[18]。因此,巴塞羅那公園發(fā)展特別強(qiáng)調(diào)構(gòu)建城市綠色走廊,連接城市各部分綠色空間,融合外圍自然區(qū)域與城市結(jié)構(gòu);通過增強(qiáng)現(xiàn)有的與創(chuàng)造新的綠地以提高生物棲息地功能,形成一個功能性的城市綠色網(wǎng)絡(luò)。

3.6 應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)

城市綠地系統(tǒng)能有效地適應(yīng)與緩解氣候變化[19],提供綠蔭,增加植物蒸散發(fā),降低城市溫度等[20]。巴塞羅那城市公園更新強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)與設(shè)計手法,通過提高資源利用與配置效率及優(yōu)化公園管理等手段,增強(qiáng)了城市綠地氣候適應(yīng)性與緩解性。如:根據(jù)合理化標(biāo)準(zhǔn)制定公園修復(fù)計劃;優(yōu)化雨水收集技術(shù);優(yōu)化灌溉系統(tǒng)與技術(shù);用地被植物代替高耗水量的草坪;制定與天氣事件有關(guān)的綠化管理行動議定書等。此外,為了保證雨水滲透,在綠化帶與城市公園多使用混合路面系統(tǒng)。如圣胡安林蔭大道街區(qū)公園人行道由透水性鋪裝組成,在休閑區(qū)鋪設(shè)有排水縫的預(yù)制路面,這有利于調(diào)節(jié)雨水徑流量與涵養(yǎng)地下水資源。

4 對我國的啟示

在我國建國初期,城市公園的發(fā)展深受蘇聯(lián)文化休息公園設(shè)計理論的影響[21~22],大量地盲目照搬與機(jī)械重復(fù),忽略了因地制宜與我國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,暴露了諸多弊端。1958 年“大地園林化”方針的推行,使我國傳統(tǒng)造園藝術(shù)得到了重視[22]。改革開放后,我國城市公園發(fā)展趨向于設(shè)計思想多元化與服務(wù)功能多樣性。但人們對公共綠地的需求與綠地質(zhì)量、數(shù)量之間的矛盾仍然突出。

雖然目前我國政策積極引領(lǐng)著城市公園的發(fā)展,但政策的強(qiáng)制性與嚴(yán)肅性不夠。應(yīng)進(jìn)一步完善城市公園法規(guī)體系,提高法規(guī)可操作性與公眾參與度[23],且在管理模式上,未來不應(yīng)僅僅依靠政府的投資與管理,更應(yīng)調(diào)動企業(yè)與公眾的積極性,創(chuàng)造共同合作模式。

此外,我國城市規(guī)劃長期受西方影響,缺乏符合中國特色的規(guī)劃模式與更新方法。同時,重形式、重“擺房子”的規(guī)劃模式,寄希望于靜態(tài)的規(guī)劃圖紙解決動態(tài)的實際問題[24]。并且,城市規(guī)劃與更新注重政府視角,缺少對其他利益相關(guān)者的考量[25],也束縛了城市公園的發(fā)展與更新。未來應(yīng)不斷探尋以中國特色為出發(fā)點(diǎn),考慮多方利益視角,將靜態(tài)規(guī)劃與動態(tài)模擬結(jié)合的城市公園更新模式。

在設(shè)計內(nèi)涵方面,我國城市公園在保留傳統(tǒng)園林文化的同時,也一直積極探索不同的設(shè)計理論與方法,取得了很多成果,城市公園的功能逐漸由單一化向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變,生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)也得到重視[21]。但仍存在大量只重形式或美感,忽略生態(tài)與人文關(guān)懷的問題,且風(fēng)景園林工作者往往受限于各方干擾。而當(dāng)下,城市公園的設(shè)計不僅是美化城市的手段,更應(yīng)向巴塞羅那城市公園學(xué)習(xí),更好地關(guān)懷市民,提升生物多樣性,創(chuàng)建城市綠色網(wǎng)絡(luò),以積極應(yīng)對城市環(huán)境問題。

在評價標(biāo)準(zhǔn)上,我國尚缺乏系統(tǒng)的綠地評價體系[26~27]。如我國《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 85-2017)僅有面積、用地比例與人均面積等指標(biāo),尚未明確服務(wù)半徑、可達(dá)性指標(biāo)等。此外,我國綠地空間分布不均衡,且居民日常使用率高的居住用地附屬綠地品質(zhì)參差。但據(jù)巴塞羅那數(shù)據(jù)年鑒①巴塞羅那2019 年數(shù)據(jù)年鑒:https://www.bcn.cat/estadistica/angles/dades/anuari/index.htm,其不同區(qū)域綠地品質(zhì)較均衡,與房價(出售/出租價)關(guān)聯(lián)不大,幫助維護(hù)了景觀公平。而這正是我國亟需學(xué)習(xí)的。

基于以上討論,即使由于社會背景不同,每個城市面臨的挑戰(zhàn)、困境與潛在的機(jī)遇不盡相同,巴塞羅那城市公園更新的策略與方法也值得我國學(xué)習(xí)與借鑒。但長遠(yuǎn)來看,基于國情出發(fā),以中國特色為本的公園更新的經(jīng)驗教訓(xùn)與方法適用性的探討才尤為關(guān)鍵。

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