【摘要】當(dāng)今社會(huì)各種新興媒體層出不窮，廣播似乎已經(jīng)遠(yuǎn)離我們的生活，但是廣播仍然以其快捷廣泛的特點(diǎn)，在各種自然災(zāi)害等重大公共突發(fā)事件發(fā)生時(shí)發(fā)揮著重要作用，社會(huì)公民可以通過廣播接收政府政令，有利于安撫人心，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，通過廣播組織動(dòng)員社會(huì)成員應(yīng)對公共突發(fā)事件十分有效，所以即使在融媒體時(shí)代，我們?nèi)匀恍枰訌?qiáng)應(yīng)急廣播的建設(shè)

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急廣播;建設(shè);重要性;

中圖分類號：TN943? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.02.085

在日常生活中，廣播也是一種信息傳播的重要媒介之一，屬于一種訊息傳播的快捷通道。顧名思義，應(yīng)急廣播是通過廣播來傳播緊急信息的途徑，在全世界許多國家中被廣泛應(yīng)用。在21世紀(jì)世界各地發(fā)生了許多公共突發(fā)事件，如911事件，512汶川地震等，給本國居民的日常生活造成嚴(yán)重影響，正是因?yàn)閼?yīng)急廣播的存在，降低了公共突發(fā)事件的后續(xù)影響，保障了居民后續(xù)的日常生活，因此，應(yīng)急廣播建設(shè)與國民生命安全息息相關(guān)

1. 應(yīng)急廣播的發(fā)展與現(xiàn)狀

近十幾年來，各種媒體不斷的更新?lián)Q代，傳統(tǒng)媒體與新興媒體不斷的交融競爭，媒體的類型不斷豐富，從報(bào)紙、廣播、電視到網(wǎng)絡(luò)，微博，微信等新興媒體從大眾傳播到小眾精準(zhǔn)傳播，各類媒體通過大數(shù)據(jù)分析，對社會(huì)大眾進(jìn)行精細(xì)化分類，按其需求愛好進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更加專業(yè)化的信息傳播。盡管如此，在如此豐富多彩的信息傳播媒介中，應(yīng)急廣播以其獨(dú)特的特點(diǎn)，在信息傳播領(lǐng)域仍然有著獨(dú)一無二的地位，通過應(yīng)急廣播傳遞的信息可以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，獲得了社會(huì)大眾的信賴。

目前我國的應(yīng)急廣播相關(guān)設(shè)施在各個(gè)地區(qū)包括農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，正在逐步建立并完善。其中因?yàn)橹胁◤V播具有布點(diǎn)多，傳播距離遠(yuǎn)，覆蓋范圍大，傳播速度快，信號穩(wěn)定等特點(diǎn)在各個(gè)地區(qū)中被擴(kuò)充加強(qiáng)并廣泛應(yīng)用，在日常生活中，中波廣播承擔(dān)著娛樂廣大民眾的責(zé)任，當(dāng)突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，中波廣播就轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急信息播出平臺(tái)，其實(shí)將相關(guān)應(yīng)急信息準(zhǔn)確，完整，有效的傳播到廣播所覆蓋的范圍內(nèi)，以保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前中國國家應(yīng)急廣播已經(jīng)建立國家應(yīng)急廣播網(wǎng)站、手機(jī)網(wǎng)站、公眾微信、官方微博、手機(jī)客戶端五大新媒體信息平臺(tái)，滿足不同人群的需要。

2. 應(yīng)急廣播建設(shè)的重要性

2.1 應(yīng)急廣播建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)是國家應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，農(nóng)村應(yīng)急廣播在信息發(fā)布，傳達(dá)政令引導(dǎo)輿論和應(yīng)急預(yù)警方面發(fā)揮著不可替代的作用，同時(shí)，農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)在傳播社會(huì)主義精神文明，宣傳黨的方針政策，傳播先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化方面也作出突出貢獻(xiàn)，另外在各地區(qū)面對自然災(zāi)害，重大衛(wèi)生事故，社會(huì)突發(fā)安全事故時(shí)，農(nóng)村應(yīng)急廣播體系體現(xiàn)出十分優(yōu)越的疏導(dǎo)和組織動(dòng)員人民群眾的作用。在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急廣播具有很大的權(quán)威性，一般有應(yīng)急廣播播出的信息都屬于緊急信息，由村長直接口播，具有很強(qiáng)的事件針對性，當(dāng)應(yīng)急廣播響起時(shí)代表有重大事件發(fā)生，會(huì)引起廣大村民的注意，而應(yīng)急廣播廣播的權(quán)威性，不僅是播出者的原因，還有播出語言的原因，大部分農(nóng)村緊急廣播都使用當(dāng)?shù)氐姆窖?，更具有親和力，便于當(dāng)?shù)卮迕竦睦斫?，更好的傳播信息，組織動(dòng)員。

2.2 應(yīng)急廣播建設(shè)是堅(jiān)持以人為本的突出表現(xiàn)

在災(zāi)難多發(fā)的2008年傳生了應(yīng)急廣播的概念，它承載著人民廣播服務(wù)人民的初心，在近十幾年的歷程中，應(yīng)急廣播不斷發(fā)展，可它以人為本，服務(wù)人民的初心并沒有變。以人為本的首要任務(wù)是保障公民的生命和健康，在突發(fā)事件面前，廣大的社會(huì)主體，即是我們需要保護(hù)的對象，也是我們應(yīng)對公共突發(fā)事件所需要依賴的主體。建立一個(gè)完善高效、公正、信息傳達(dá)迅速、準(zhǔn)確的信息傳播平臺(tái)是我們的首要任務(wù)，在發(fā)生公共突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急廣播可以第一時(shí)間傳遞事件信息，讓人民群眾接收到準(zhǔn)確的事件信息，特別是當(dāng)重大自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，通訊和電力都會(huì)被迫中斷，這時(shí)應(yīng)急廣播就可以通過無線電波來傳播和接收信息，成為支援救災(zāi)必不可少的工具，社會(huì)公眾可以通過廣播獲取自救知識，知道如何躲避災(zāi)害，盡可能減少損失，有利于保障社會(huì)公民的知情權(quán)和生命健康權(quán)，充分體現(xiàn)我們黨以人為本的執(zhí)政理念。

2.3國家對于應(yīng)急廣播建設(shè)十分重視

由于黨中央和國務(wù)院的高度重視應(yīng)急廣播體系建設(shè)被放在國家建設(shè)的重要位置，在黨的十七屆六中全會(huì)上決議“建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，安全可靠的國家應(yīng)急廣播體系”的方針目標(biāo)，并將其列為“十二五”重點(diǎn)文化事業(yè)。2017年七月，國務(wù)院辦公廳公布了在十三五規(guī)劃中國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)的相關(guān)要求，明確應(yīng)急廣播體系建設(shè)的重要性，并且明確提出要加快該體系的建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人才的培訓(xùn)力度，建立該行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。為了應(yīng)對當(dāng)前各類新興媒體的沖擊，國家在應(yīng)急廣播方面也不斷的與時(shí)俱進(jìn)，由中央人民廣播電視臺(tái)為主辦單位，在2014年九月國家應(yīng)急廣播網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立域名正式確立并上線，該網(wǎng)站以突發(fā)事件預(yù)警，新聞科普為主要內(nèi)容，圖文視頻音樂為主要形式，以服務(wù)供應(yīng)急其所需為主要目的，打造平時(shí)服務(wù)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急請戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急信息公益平臺(tái)。

3. 應(yīng)急廣播建設(shè)方法

3.1 有重點(diǎn)的提升戶外應(yīng)急廣播建設(shè)的覆蓋率

在黨的17大報(bào)告中明確提出來，要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，應(yīng)急廣播具有傳遞信息，組織動(dòng)員，安撫人心，溝通民眾解答疑惑等重要作用，在512汶川大地震中政府通過運(yùn)用應(yīng)急廣播與地震監(jiān)測預(yù)警機(jī)制緊密配合，成功的保障了成千上萬的生命財(cái)產(chǎn)安全，近期，在2020年疫情期間，大喇叭在農(nóng)村地區(qū)疫情防控中也起到了十分重要的作用，積極宣傳各種防疫工作。應(yīng)急廣播體系在應(yīng)對自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件中發(fā)揮著極大的作用，因此，加強(qiáng)應(yīng)急廣播的全面建設(shè)，提高覆蓋率迫在眉睫，特別是在一些農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。在這種地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，各種新興媒體沒有普及，當(dāng)?shù)鼐用瘾@取信息的來源面很窄，我國應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)此類地區(qū)的應(yīng)急廣播建設(shè)，保障此類地區(qū)在發(fā)生公共突發(fā)事件時(shí)有暢通的渠道接收和傳播信息。可以在農(nóng)村安裝戶外調(diào)音箱，安裝戶外高音喇叭，并且在學(xué)校、村委會(huì)、廣場等公共場所安裝喇叭、音響等設(shè)備，鏈接市廣播電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)電視，及時(shí)獲取最新的信息，準(zhǔn)確傳達(dá)給當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

3.2 加強(qiáng)監(jiān)督，保證各項(xiàng)應(yīng)急廣播建設(shè)措施的落實(shí)

當(dāng)前缺乏足夠的建設(shè)資金，廣播的日常維護(hù)費(fèi)用不夠;各級政府沒有意識到農(nóng)村建立應(yīng)急廣播體系的重要性;缺乏一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)急設(shè)備管理和使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急廣播功能發(fā)揮不夠充分是當(dāng)前應(yīng)急廣播體系建設(shè)面臨的三大問題，針對這三大問題我們必須采取有效的措施，必須落實(shí)相關(guān)的建設(shè)措施。各級政府應(yīng)該起帶頭作用，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，努力得到群眾的信賴，建立完善可靠的應(yīng)急廣播體系，保障應(yīng)急廣播隨時(shí)暢通，合理規(guī)劃應(yīng)急廣播體系建設(shè)所需資金，把錢花在刀刃上，建立應(yīng)急廣播設(shè)備使用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)愛護(hù)公共物品的意識;各政府應(yīng)該成立專門的農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)責(zé)任小組，監(jiān)督農(nóng)村應(yīng)急廣播體系的建設(shè)，尋求各級政府、社會(huì)組織和社會(huì)公眾的支持，共同完善農(nóng)村應(yīng)急廣播體系的建設(shè);要統(tǒng)一設(shè)立應(yīng)急廣播等基礎(chǔ)設(shè)備使用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮應(yīng)急廣播的作用?？梢詫?shí)施分區(qū)包干到人，落實(shí)專人負(fù)責(zé)的制度，做好定期的巡查工作，對于應(yīng)急廣播的基礎(chǔ)設(shè)備定期檢查，及時(shí)報(bào)備維修，以保證通訊暢通。

3.3結(jié)合其他媒體，推進(jìn)應(yīng)急廣播隊(duì)伍建設(shè)

在融媒體時(shí)代，各種新興媒體蓬勃發(fā)展，但是我們不應(yīng)該對聲音媒體存在歧視，應(yīng)該積極的運(yùn)用各種不同的手段，讓聲音媒體與其他新興的媒體進(jìn)行融合發(fā)展，推動(dòng)應(yīng)急廣播不斷的與時(shí)俱進(jìn)，除了通過電波發(fā)送信息，還可以與微博，微信等新興的網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)合同步傳遞最新的消息。比如在地震多發(fā)的四川，人們可以在電視或手智能手機(jī)上提前得到地震預(yù)警信息，正是地震局與電視臺(tái)合作，當(dāng)檢測到地震波后，通過各種媒體向社會(huì)公眾傳播預(yù)警信息。同樣在這次疫情當(dāng)中，全國廣播媒體也推出了各類抗擊疫情的節(jié)目和新聞報(bào)道，中央廣播電視總臺(tái)也通過和各種音頻等娛樂APP合作，推出了抗疫專區(qū)，普及各種抗疫知識。應(yīng)急廣播不應(yīng)該自固步自封，應(yīng)該注重與其他媒體相互合作，強(qiáng)化互動(dòng)，借助融媒體時(shí)代數(shù)字化，移動(dòng)化手段，廣播的同時(shí)，也跟微信，微博，網(wǎng)絡(luò)電視等平臺(tái)同步，發(fā)揮自身針對性，及時(shí)性的作用，使各用戶及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息，并及時(shí)采取相應(yīng)措施，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全。

3.4 注重結(jié)果，強(qiáng)化應(yīng)急處理能力

應(yīng)急廣播體系最本質(zhì)的作用就是及時(shí)傳達(dá)各種公共突發(fā)事件的信息，近年來多用于一些自然災(zāi)害之中，而如何利用應(yīng)急廣播，充分發(fā)揮其最大效力，加強(qiáng)廣大群眾的應(yīng)急處理能力，是應(yīng)急廣播最直接要求，中國地域廣泛，當(dāng)初來的還發(fā)生時(shí)，我們要及時(shí)傳遞信息，及時(shí)通知人們躲避風(fēng)險(xiǎn)，減少生命財(cái)產(chǎn)損失，在日常生活中，就要普及各種防范知識，學(xué)習(xí)各種自保措施，在直面風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有足夠的能力保障自身的安全。

4.結(jié)束語

根據(jù)以上敘述內(nèi)容，我們可以知道，應(yīng)急廣播體系關(guān)系到人民的生命健康，財(cái)產(chǎn)安全，在融媒體時(shí)代，在各大新興媒體蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景下，應(yīng)急廣播必須占有一席之地。在危難之中，應(yīng)急廣播是社會(huì)公眾可以放心依賴的力量，因此，必須不斷加強(qiáng)應(yīng)急廣播體系的建設(shè)，提高應(yīng)急廣播的準(zhǔn)確性，及時(shí)性，覆蓋率。應(yīng)急廣播不僅可以應(yīng)對各種突發(fā)事件，還可以向社會(huì)公眾宣傳各種政策，普及各種知識，傳播正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧

參考文獻(xiàn)：

[1]華代武.從新冠肺炎疫情防控看加強(qiáng)應(yīng)急廣播建設(shè)之重要性[J].記者觀察，2020（23）：64-65.

[2]李志舟.國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)的重要性探討[J].西部廣播電視，2019（20）：211-212.

[3]紀(jì)大兵.縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)[J].通信電源技術(shù)，2019，36（08）：259-260.

[4]孫軍.試論加強(qiáng)現(xiàn)代應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)的重要性[J].傳播力研究，2019，3（12）：269.

[5]張忠.淺析加強(qiáng)現(xiàn)代應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)的重要性[J].廣播電視信息，2019（03）：68-69.

[6]廖世敏，沈曉軍.應(yīng)急廣播系統(tǒng)簡析[J].西部廣播電視，2017（16）：221+223.

作者：邱嘯坤 山東省棗莊人，成都理工大學(xué)廣播影視學(xué)院， 專業(yè)：藝術(shù)設(shè)計(jì)與動(dòng)畫 主要研究方向：新聞