張昭平 徐 銳 陳世升 劉青松 王 茹 魯 藝

（云南師范大學(xué)能源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，云南 昆明 650500）

2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》［1］（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），其中指出消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。政府“背書”消費扶貧，愛心營銷迅速傳播，全國上下經(jīng)過兩年的市場運作，消費扶貧深入人心，“消費扶貧”4個字已成為家喻戶曉的扶貧標(biāo)簽，因此維護好消費扶貧公信力有助于提高扶貧產(chǎn)品在百姓心中的認可度和信任度，有助于消費扶貧工作的深入開展。

參閱已有文獻發(fā)現(xiàn)，多位學(xué)者認為消費扶貧是多部門、多主體間的合作，是在具有中國特色的市場經(jīng)濟框架中尋求價值導(dǎo)向［2-4］。為此，本研究從公眾感知視角出發(fā)，借助結(jié)構(gòu)方程模型，考察行政干預(yù)、服務(wù)質(zhì)量、運營效果、實施主體4 個因素對消費扶貧公信力的影響程度，明確消費扶貧在市場運作體系架構(gòu)中的定位，并提出提升消費扶貧公信力的對策。這既有助于消費扶貧公信力理論研究的發(fā)展，也有助于提升消費扶貧公信力建設(shè)實踐效果。

1 消費扶貧公信力影響因素理論模型的構(gòu)建

1.1 研究假設(shè)

消費扶貧公信力可以理解為是百姓對政府行為的信任度，是政府獲取公眾信任的一種能力，是一種權(quán)威性資源。梁江祿［5］認為，政府公信力內(nèi)涵由兩方面構(gòu)成，即政府本身的能力和資源與信任施予者的主觀能動性，二者不斷互動發(fā)生聚合反應(yīng)即產(chǎn)生政府公信力。政府是消費扶貧規(guī)劃的設(shè)計者和倡導(dǎo)者，消費扶貧又是一項需要全民參與的社會幫扶活動，消費扶貧公信力指標(biāo)高低直接反映消費扶貧市場需求導(dǎo)向、問題癥結(jié)，因此構(gòu)建消費扶貧公信力各影響因素邏輯關(guān)系時，以相關(guān)研究為基礎(chǔ)提出以下研究假設(shè)。

1.1.1 行政干預(yù)。假設(shè)1：“面”“點”結(jié)合的行政干預(yù)對增強消費扶貧公信力具有正向的直接影響。行政干預(yù)是指國家政府機構(gòu)運用行政權(quán)力對市場、企業(yè)和有關(guān)經(jīng)濟活動所進行的超經(jīng)濟行政強制，是國家管理經(jīng)濟的一種特殊方式，在某種特殊情況下可以起到其他經(jīng)濟手段起不到的作用［6］?！吨笇?dǎo)意見》中強調(diào)，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口有9 億，占全國人口的70%，“三農(nóng)”問題是黨和國家工作的重中之重。消費扶貧初期強化頂層設(shè)計，向社會發(fā)出總動員，讓社會力量參與扶貧，動員社會各界消費貧困地區(qū)的產(chǎn)品或服務(wù)。強勢的行政干預(yù)立刻在社會上引起共鳴，效果立竿見影。

1.1.2 服務(wù)質(zhì)量。假設(shè)2：多方位提升服務(wù)質(zhì)量對增強消費扶貧公信力具有正向的直接影響。服務(wù)質(zhì)量是產(chǎn)品生產(chǎn)的服務(wù)或服務(wù)業(yè)滿足規(guī)定或潛在要求（或需要）的特征和特性的總和，也是消費者感知的反應(yīng)，因而服務(wù)質(zhì)量由服務(wù)的技術(shù)質(zhì)量、職能質(zhì)量、形象質(zhì)量和真實瞬間構(gòu)成，也由感知質(zhì)量與預(yù)期質(zhì)量的差距所體現(xiàn)［7］。消費扶貧倡導(dǎo)“扶”字優(yōu)先，體現(xiàn)人文關(guān)愛，但任何交易的形成都會隨即產(chǎn)生購買體驗。例如，消費者購買扶貧產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品外觀、包裝、流通渠道等都會直接影響消費者對產(chǎn)品的感知。許多態(tài)度學(xué)家認為態(tài)度是可以被度量的，并且主要從3 種類別度量：認知、情感和行為［8］。消費者對服務(wù)質(zhì)量的評價涉及服務(wù)結(jié)果、服務(wù)過程，消費者認可的服務(wù)才是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.1.3 運營效果。假設(shè)3：良好的運營效果對增強消費扶貧公信力具有正向的直接影響。在市場運營過程中，扶貧產(chǎn)品從種植到百姓餐桌，經(jīng)歷多個環(huán)節(jié)的互動：貧困戶與扶貧單位之間的合作、扶貧單位與消費者之間的供求、消費者對貧困戶直接或間接的幫扶?；舆^程中貧困戶、扶貧單位、消費者均會對消費扶貧產(chǎn)生較為直觀的體驗感知，對消費扶貧的聲譽產(chǎn)生直接影響，其中消費者體驗感對市場運營中良好聲譽的形成具有較大的影響力。

1.1.4 實施主體。假設(shè)4：有效的實施主體對增強消費扶貧公信力具有正向的直接影響。扶貧單位、貧困戶、消費者為消費扶貧的三大利益相關(guān)主體，其中扶貧單位是消費扶貧政策的關(guān)鍵實施者，在貧困戶與消費者中具有起承轉(zhuǎn)合的作用。消費扶貧其實就是政府以經(jīng)濟導(dǎo)向解決社會問題的過程，扶貧單位在利好政策的支持下，依然要遵循市場發(fā)展規(guī)律才能有效帶動消費扶貧良性循環(huán)。貧困戶和消費者在市場環(huán)境下可演變?yōu)橘u方和買方，二者之間的交易以一定的信任即消費扶貧公信力為基礎(chǔ)。

以上各研究假設(shè)的提出對消費扶貧公信力都會產(chǎn)生影響，綜合性的分析邏輯框架如圖1所示。

圖1 消費扶貧公信力影響因素綜合性分析模型

1.2 變量測量

在變量研究上，將行政干預(yù)、服務(wù)質(zhì)量、實施主體、運營效果、消費扶貧公信力作為變量，其中消費扶貧公信力為被解釋變量，其他因素為解釋變量。為了使量表設(shè)計更加合理，一些測量因素的選取借鑒了其他學(xué)者［9-10］的研究成果。具體測量指標(biāo)如表1所示。

2 消費扶貧公信力影響因子實證分析

根據(jù)所測量的5 個變量，總結(jié)歸納形成15 個測量題項（見表1），各題均采用李克特五級量表進行賦值計分，采用SPSS 軟件主成分分析法和凱撒正態(tài)化最大方差旋轉(zhuǎn)法進行探索性因子分析，KMO值為0.920，Bartlett 的球形度檢驗卡方Value為4 053.692，P＜0.01，表明各個題項之間的關(guān)系良好，可以進行因素分析。解釋總方差為80.087%，大于50%，符合因子分析的要求；所有變量的共同度在0.667～0.834，均大于0.2，表明變量之間具有較高的共同性，可納入分析體系；各維度的題目因子載荷均大于0.5，且每個題目均在各自被定義維度內(nèi)，沒有發(fā)生變量混淆的情況，說明模型具有較高的結(jié)構(gòu)效度。

2.1 效度檢驗

效度用來衡量量表對變量測量的準(zhǔn)確性，包括聚合效度檢驗和區(qū)分效度檢驗。首先驗證假設(shè)變量之間的聚合效度，將5個變量行政干預(yù)、服務(wù)質(zhì)量、運營效果、實施主體和公信力進行相互關(guān)聯(lián)，經(jīng)分析，所有變量的因素負荷量在0.628～0.896，均大于0.7；組合信度在0.858～0.888，均大于0.7；平均變異抽取量在0.500～0.714，均大于0.5，符合結(jié)構(gòu)模型的參數(shù)要求，說明模型內(nèi)部質(zhì)量良好，如表2 所示。區(qū)分效度判斷的是不同測量變量之間的不相關(guān)程度，從表3可以看出，每一個變量的相關(guān)系數(shù)在0.163～0.544，其AVE的平方根均大于0.8，說明潛變量之間的相關(guān)性小于其AVE的平方根，表明量表具有較好的區(qū)分效度。

表1 測量體系指標(biāo)

表2 模型聚合效度

表3 區(qū)分效度

2.2 消費扶貧公信力影響因素的關(guān)聯(lián)機理分析

將消費扶貧公信力量表的各個題項作為觀察變量，行政干預(yù)、服務(wù)質(zhì)量、運營效果、實施主體、公信力作為潛在變量，建立消費扶貧公信力影響因素的結(jié)構(gòu)方程模型，如圖2 所示。不考慮行政干預(yù)、服務(wù)質(zhì)量、運營效果、實施主體之間的相互影響時，行政干預(yù)、服務(wù)質(zhì)量、運營效果、實施主體對公信力均有顯著的影響（P＜0.001），影響系數(shù)分別為0.267、0.306、0.498和0.515，影響大小排序為實施主體＞運營效果＞服務(wù)質(zhì)量＞行政干預(yù)（見表4）。這表明消費扶貧公信力與行政干預(yù)、服務(wù)質(zhì)量、運營效果、實施主體息息相關(guān)，任何一個變量的波動都會對消費扶貧公信力產(chǎn)生直接影響?？紤]行政干預(yù)、服務(wù)質(zhì)量、運營效果、實施主體之間的相互影響時，服務(wù)質(zhì)量、運營效果、實施主體對公信力均有顯著的影響（P＜0.001），影響系數(shù)分別為0.241、0.160和0.531，影響大小排序為實施主體＞服務(wù)質(zhì)量＞運營效果；行政干預(yù)對公信力的影響沒有達到0.05 的顯著水平，說明沒有影響。這表明當(dāng)行政干預(yù)、服務(wù)質(zhì)量、運營效果、實施主體彼此影響時，行政干預(yù)對公信力沒有影響，服務(wù)質(zhì)量、運營效果對公信力的影響變小，實施主體對公信力的影響增大（見表5）。

3 研究結(jié)論

研究結(jié)果表明，實施主體對消費扶貧公信力的影響最為顯著，服務(wù)質(zhì)量和運營效果次之，行政干預(yù)最弱。在4個被測量變量中，實施主體對消費扶貧公信力顯示出較強的影響力，從而反映出人的能動性可直接反映公信力大小，具有主觀能動性；運營效果和服務(wù)質(zhì)量交替產(chǎn)生強弱關(guān)系，二者是消費扶貧公信力的具體表征，是產(chǎn)品參與市場的兩大重要指標(biāo)，直接反映產(chǎn)品在市場中的競爭力，運營效果和服務(wù)質(zhì)量增強，消費扶貧的公信力隨之增強，反之會減弱。

圖2 斜角結(jié)構(gòu)方程模型（SEM）

表4 直交模型結(jié)果

表5 斜角模型結(jié)果

此次數(shù)據(jù)分析中，行政干預(yù)在4 個變量中作為影響最小系數(shù)值得特別關(guān)注。當(dāng)行政干預(yù)、服務(wù)質(zhì)量、運營效果、實施主體4個變量不相關(guān)時，行政干預(yù)對消費扶貧公信力的影響系數(shù)僅為0.267；當(dāng)行政干預(yù)、服務(wù)質(zhì)量、運營效果、實施主體4個變量相互關(guān)聯(lián)時，行政干預(yù)對消費扶貧公信力的影響表現(xiàn)為不顯著，其影響可以忽略不計。也就是說，不管是哪種情況，行政干預(yù)的影響力均不大。而目前消費扶貧完全是按照《指導(dǎo)意見》中的既定目標(biāo)有序開展的，行政干預(yù)的影響效果在實際分析中沒有顯現(xiàn)，通過對近些年消費扶貧政策落地實施過程的梳理可知，并不是行政干預(yù)不大，而是以另一種形式表現(xiàn)，即“放管服”政策的有效實施?！胺殴芊保?1］是我國提出的一項經(jīng)濟改革政策，具體為“簡政放權(quán)”“加強管理”“優(yōu)化服務(wù)”。政府將消費扶貧的主動權(quán)交給市場，使消費扶貧始終在市場中成長壯大，政府通過監(jiān)管消費扶貧產(chǎn)品質(zhì)量、流通渠道等做好風(fēng)向標(biāo)的把控，表明政府以經(jīng)濟導(dǎo)向的思路解決貧困人口這一社會問題時沒有喧賓奪主，始終通過經(jīng)濟手段解決貧困問題，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，因此在本研究數(shù)據(jù)分析中出現(xiàn)行政干預(yù)影響不大的指標(biāo)是行政干預(yù)在消費扶貧實施中的具體體現(xiàn)。

4 提升消費扶貧公信力的對策

當(dāng)下，國務(wù)院扶貧辦和深圳市正式啟動了全國首個面向832個國家級貧困縣的消費扶貧對接活動［12］。全國消費扶貧月活動啟動以來，中西部22 個省份已銷售415.98億元扶貧產(chǎn)品，東部9省市消費扶貧金額215.27億元［13］。消費扶貧雖然已取得顯著成績，但“消費扶貧”這四個字無疑承載了更多脫貧的使命與責(zé)任，因此全面提升消費扶貧公信力是扶貧工作深入開展的有效抓手。消費扶貧公信力的提升絕非一朝一夕的事情，需要全面提升扶貧產(chǎn)品的市場競爭力，加強消費扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，使貧困地區(qū)的產(chǎn)品能在市場中占有一席之地。這也是實現(xiàn)向貧困地區(qū)“輸血”到貧困地區(qū)自身“造血”的質(zhì)變。通過上述分析結(jié)果，提出以下提升消費扶貧公信力的對策。

4.1 在消費扶貧中進一步深化“放管服”

消費扶貧作為脫貧攻堅戰(zhàn)的重要手段，其行政干預(yù)在此次調(diào)查研究中影響力最弱，表明“放管服”政策實施效果初步顯現(xiàn)。2021 年，消費扶貧帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、升級的目標(biāo)任務(wù)將進一步展開，也應(yīng)根據(jù)扶貧經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向進一步深化“放管服”政策。首先，應(yīng)加強制定方案效果的評價體系，加大社會參與度，善于利用社會力量推動制度的深化改革，以此保證扶貧政策不斷修正、不斷完善，適應(yīng)扶貧經(jīng)濟發(fā)展需求；其次，采取多種形式強化監(jiān)管，扶貧產(chǎn)品從田間種植到百姓餐桌實施彈性監(jiān)督和剛性監(jiān)督相結(jié)合，防止制度繁雜抑制扶貧經(jīng)濟發(fā)展，同時要有制度保證扶貧產(chǎn)品的質(zhì)量及扶貧綜合成效；最后，扶貧經(jīng)濟發(fā)展前期需要加強政策幫扶，充分調(diào)動社會各方力量參與扶貧。

4.2 緊跟市場動態(tài)優(yōu)化扶貧產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升扶貧產(chǎn)業(yè)升級

綜合來講，服務(wù)質(zhì)量和運營效果即產(chǎn)品在市場中的受歡迎程度，在消費扶貧公信力的建設(shè)中交替產(chǎn)生強弱關(guān)系，充分反映市場動態(tài)。當(dāng)下，我國農(nóng)產(chǎn)品市場并不是供給不足，而是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，精細類農(nóng)產(chǎn)品不足，低質(zhì)產(chǎn)品過剩，導(dǎo)致人們對農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量、品種多樣化需求得不到滿足。因此，我國農(nóng)產(chǎn)品市場倒逼農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在消費扶貧中，引導(dǎo)帶領(lǐng)貧困戶精準(zhǔn)定位市場需求，有針對性地科學(xué)開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把控產(chǎn)品品種、規(guī)模、質(zhì)量，適時不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這也是當(dāng)下消費市場對扶貧工作提出的更高要求。

4.3 利用市場機制全面調(diào)動貧困戶與幫扶者的積極性

在消費扶貧公信力的調(diào)查中，影響因素最大的實施主體影響系數(shù)為0.531。在實施主體的3 個潛變量貧困戶、扶貧單位、消費者中，貧困戶和扶貧單位是實施主體的主角。貧困戶應(yīng)是消費扶貧產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者、創(chuàng)造者，調(diào)動貧困戶參與生產(chǎn)勞動的積極性是貧困者脫貧的關(guān)鍵；幫扶單位是消費扶貧的主要組織者，起到橋梁作用，“上”對接貧困戶，“下”對接消費者。因此，利用市場機制全面調(diào)動貧困戶與幫扶者的積極性，可促進消費扶貧工作深入開展。應(yīng)鼓勵社會中多方力量通過有償幫扶形式參與扶貧工作，使幫扶行為市場化，讓貧困戶與幫扶者都能從中受益，從而擺脫扶貧資金來源單一的被動局面，擺脫扶貧工作與市場融合不充分的被動局面，擺脫貧困戶、幫扶人員參與積極性不高的被動局面。

5 結(jié)語

公信力是消費扶貧市場經(jīng)濟價值體系的重要組成部分，對消費扶貧進一步深化有直接影響。本文通過對消費扶貧公信力影響因子的研究，梳理了影響因子及變量間的相互關(guān)系、影響力大小，為進一步提升消費扶貧公信力提供了具體的參考建議。但對于消費扶貧公信力對各變量的反作用，本文沒有做進一步的數(shù)據(jù)分析，未來的研究可做進一步延伸，從而全面探討消費扶貧各因子間的相互關(guān)系，以豐富消費扶貧理論研究成果。