毛勝

在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，習(xí)近平總書記站在黨和人民事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼應(yīng)對當前復(fù)雜形勢和完成艱巨任務(wù)，深刻闡明了干部為什么要提高解決實際問題能力、著重提高哪些能力、怎樣提高能力等重大理論和實踐問題。這篇重要講話站位高遠、內(nèi)涵豐富、語重心長、情真意切，為廣大干部特別是年輕干部的成長指明了方向、提供了遵循，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 充分認識提高解決實際問題能力的重要性和緊迫性

問題是時代的聲音，歷史總是在不斷解決問題中前進的。事實告訴我們，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，始終是推動一個國家、一個民族、一個政黨向前發(fā)展的重要動力。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，我們黨的干部特別是年輕干部要以深沉的歷史使命感、強烈的時代責任感和本領(lǐng)不夠的危機感，努力做到想干事、能干事、干成事。

回顧歷史，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決我國的實際問題。革命時期，為了實現(xiàn)民族獨立和人民解放，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行28年浴血奮戰(zhàn)，推翻“三座大山”，建立新中國，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。建設(shè)年代，為了實現(xiàn)國家富強和人民富裕，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義三大改造，確立社會主義基本制度，進而探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。改革開放新時期，為了堅持和發(fā)展中國特色社會主義，黨領(lǐng)導(dǎo)人民深刻認識和回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，極大增強社會發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高，實現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。

著眼現(xiàn)實，黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條很重要的經(jīng)驗就是堅持問題導(dǎo)向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。比如，針對過去一個時期黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題比較普遍的狀況，提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢，強調(diào)黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，并從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)等方面著手，不斷加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo);針對世界經(jīng)濟普遍低迷和國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題突出的狀況，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快完善使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展;針對境內(nèi)外敵對勢力加緊對我國進行意識形態(tài)滲透和各種錯誤思潮給我國改革發(fā)展穩(wěn)定帶來嚴重干擾的狀況，提出牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，就意識形態(tài)領(lǐng)域方向性、根本性、全局性問題闡明立場，對錯誤思想敢于亮劍、敢于斗爭，有效扭轉(zhuǎn)了意識形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動局面;等等。也正是圍繞新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，我們黨進行艱辛理論探索，把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特征相結(jié)合，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

展望未來，提高解決實際問題能力是開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，前進道路上面臨許多風險挑戰(zhàn)。從國際上看，新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大變局加速演進，國際秩序和國際力量對比正在發(fā)生根本性變化，和平與發(fā)展仍然是時代主題，但國際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，人類生產(chǎn)生活遇到前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。從國內(nèi)來看，我國將在全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，需要解決的問題會越來越多樣、越來越復(fù)雜，我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出?？偟膩砜?，當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。干部特別是年輕干部必須胸懷兩個大局，辯證認識和把握國內(nèi)外大勢，深刻認識新特征、新矛盾、新要求，切實提高解決實際問題能力，更好肩負起新時代的職責和使命，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現(xiàn)我們的既定目標，以今天的奮斗成就明天的光榮。

深刻理解提高解決實際問題能力的著力點

習(xí)近平總書記強調(diào)：“無論是干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀;不僅需要政治過硬，也需要本領(lǐng)高強?！泵鎸π滦蝿菪氯蝿?wù)，干部特別是年輕干部要著力錘煉七種能力，用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。

一是政治能力。在干部的所有能力中，政治能力是第一位的，起著領(lǐng)頭和管總的作用。所謂政治能力，就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。其中最為重要的是把握正確政治方向，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度。實踐充分證明，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國人民和中華民族的主心骨;中國特色社會主義制度具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，是中國發(fā)展進步的根本制度保障。干部特別是年輕干部必須堅守一條，凡是有利于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的事就堅定不移做，凡是不利于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的事就堅決不做，這是檢驗政治能力強不強的“硬杠杠”。

二是調(diào)查研究能力。重視調(diào)查研究，是我們黨的傳家寶。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！备刹刻貏e是年輕干部一定要掌握這個做好工作的基本功，堅持到群眾中去、到實踐中去，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。要緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，深入調(diào)研改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問題。對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施;對尚未研究透徹的調(diào)研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施;對已經(jīng)形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調(diào)整優(yōu)化。

三是科學(xué)決策能力。政策是體現(xiàn)執(zhí)政黨性質(zhì)宗旨的試金石，是反映治國理政水平的標志。領(lǐng)導(dǎo)干部要把決策作為工作的重中之重，深入研究、綜合分析，看事情是否值得做、是否符合實際等，全面權(quán)衡，科學(xué)決斷。特別是要增強戰(zhàn)略思維，善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。正如習(xí)近平總書記強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩?！?/p>

四是改革攻堅能力。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。當前，我們要全面推進黨和國家各項工作，尤其是在更高起點、更高層次、更高目標上謀劃和推進改革，必須堅持創(chuàng)新思維，跟著問題走、奔著問題去，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)變革創(chuàng)新。要尊重群眾首創(chuàng)精神，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧。要注重增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項改革舉措相互配合、相互促進、相得益彰。

五是應(yīng)急處突能力。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。當前和今后一個時期，我們在國際和國內(nèi)面臨的矛盾和風險都不少，決不能掉以輕心。干部特別是年輕干部要一以貫之增強憂患意識，見微知著、防微杜漸，下好先手棋、打好主動仗，做好隨時應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的準備。同時，要積極主動、未雨綢繆，努力成為所在工作領(lǐng)域的行家里手，不斷提高應(yīng)急處突的見識和膽識，對可能發(fā)生的各種風險挑戰(zhàn)，要做到心中有數(shù)、分類施策、精準拆彈，有效掌控局勢、化解危機。

六是群眾工作能力。做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責。是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強不強的一個基本標準。干部特別是年輕干部一定要堅持從群眾中來、到群眾中去，時刻把群眾安危冷暖放在心上，切實解決群眾“急難愁盼”的問題。要認真貫徹落實黨中央關(guān)于逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的要求，帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗、勤勞致富，在收入、就業(yè)、教育、社保、醫(yī)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面不斷取得實實在在的成果。同時，要注意宣傳群眾、教育群眾，用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作，提高群眾思想覺悟，讓他們心熱起來、行動起來。

七是抓落實能力。一分部署，九分落實。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月?！备刹客七M工作、完成任務(wù)，決不能搞一陣風、一下子，必須聚精會神、腳踏實地，抓鐵有痕、踏石留印，盯住抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，既要帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，又要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實情況親自督查。很多時候，有沒有新面貌，有沒有新氣象，并不在于制定一打一打的新規(guī)劃，喊出一個一個的新口號，而在于一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，在不斷化解難題中積小勝為大勝。

準確把握提高解決實際問題能力的正確途徑

習(xí)近平總書記強調(diào)：“干部干部，干是當頭的?！备刹刻岣咂叻N能力，無捷徑可走，只有投身到新時代中國特色社會主義偉大實踐中去，經(jīng)受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，才能培養(yǎng)和保持頑強的精神、堅忍的意志、高超的本領(lǐng)。

加強思想淬煉。思想建黨是我們黨的重要法寶。政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。干部特別是年輕干部要成長起來，必須加強馬克思主義理論武裝，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深入認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟和精神旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針。廣大干部要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，往深里走、往實里走、往心里走，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。

加強政治歷練。講政治是我們黨的本質(zhì)屬性、優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)實需要，更是黨員干部的行動準則。干部必須把政治能力訓(xùn)練貫穿黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職責相匹配，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，觀察分析形勢首先要把握政治大局，特別是要能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到眼睛亮、見事早、行動快，在任何時候任何情況下都能“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。要對黨的政治紀律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心，增強政治自制力，始終做政治上的“明白人”“老實人”。

加強實踐鍛煉。人須在事上磨，方立得住。干部無論在哪個崗位、擔任什么職務(wù)，都要勇于擔當，既當指揮員又當戰(zhàn)士，在各種斗爭中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨。越是困難大、矛盾多的地方，越是形勢嚴峻、情況復(fù)雜的時候，越能練膽魄、磨意志、長才干。干部特別是年輕干部要多到基層去、到一線去、到人民群眾最需要的地方去，多經(jīng)歷“風吹浪打”，多捧“燙手山芋”，多當幾回“熱鍋上的螞蟻”，努力把自己鍛造成為烈火真金，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

加強專業(yè)訓(xùn)練。當今社會，工作對象和工作條件發(fā)生深刻變化，知識更新周期大大縮短，廣大黨員干部普遍面臨著知識不足和“本領(lǐng)恐慌”的問題。年輕干部要圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，特別是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，在加強學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論、思想方法、歷史經(jīng)驗的同時，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，及時學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責所必備的各種專業(yè)知識和技能，努力使自己有“幾把刷子”。

從2019年春季學(xué)期開始，每一期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式，習(xí)近平總書記都親自出席并發(fā)表重要講話。這是中青班的“開學(xué)第一課”，也是面向全體黨員干部的“公開課”。從加強理論修養(yǎng)、主動擔當作為，到發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，再到提高能力、勇挑重擔，已經(jīng)發(fā)表的三篇重要講話前后貫通，是年輕干部成長的根本遵循，是新時代干部隊伍建設(shè)的行動指南，更是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要指引。干部特別是年輕干部必須學(xué)深學(xué)透、細照篤行，不斷提高解決實際問題能力，牢記初心使命、勇于擔當作為、善于攻堅克難，在大有可為的新時代大有作為。