文｜本刊記者 圖｜

有一群人在為廣州港出海航道水域的安全運(yùn)轉(zhuǎn)與高效生產(chǎn)奔忙不已。他們不畏重重困難與挑戰(zhàn)，為進(jìn)出廣州和東莞兩港的船舶引領(lǐng)方向，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的引航奇跡，他們就是廣州港引航員。

廣州港是華南地區(qū)最大的對(duì)外貿(mào)易口岸和綜合性主樞紐港，2020年貨物吞吐量達(dá)6.36億噸，位居全球第四，大量船舶靠泊廣州港，海量的物資在廣州港集散疏運(yùn)，保障著華南地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而引航則是港口經(jīng)濟(jì)物流供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在港口發(fā)展歷程中發(fā)揮了極其重要的作用。

“行船走馬三分險(xiǎn)?！痹趶V州港引航站黨總支副書記、紀(jì)檢組長李艷看來，船舶靠離港口是一個(gè)極其復(fù)雜、危險(xiǎn)過程，船舶駕駛團(tuán)隊(duì)若不熟悉港口水域的航道、水文與氣象條件，極易發(fā)生險(xiǎn)情、事故，因此引航工作在港口生產(chǎn)中起到不可替代的作用。法律規(guī)定，為維護(hù)國家主權(quán)、保障船舶航行和港口設(shè)施安全，外籍船舶須強(qiáng)制接受中國引航員引航，不熟悉港口水域情況的中國籍船舶可以申請(qǐng)引航服務(wù)。正因?yàn)橐絾T深諳港口水域情況，有著高超的引領(lǐng)技術(shù)，才能將船舶平安順利地引入港口。

成績斐然

廣州港水域通航密度極大，航道狹窄、曲折、轉(zhuǎn)向點(diǎn)多，通航環(huán)境日趨復(fù)雜、小船無序航行、漁船占用航道、船舶機(jī)械故障率居高不下、引航員常態(tài)化超負(fù)荷工作等諸多因素都給引航工作帶來不小挑戰(zhàn)。

廣州港引航站在復(fù)雜的水域安全條件下，始終將安全引航擺在第一位，通過嚴(yán)格落實(shí)引航員適任等級(jí)制度及其他各項(xiàng)安全工作機(jī)制，克服了廣州港出海航道水域復(fù)雜困難的航行條件，保證了引航安全形勢總體平穩(wěn)，近年來未發(fā)生較大及以上等級(jí)責(zé)任事故。

廣州港引航站在保障船舶安全航行的前提下，不斷提高引航計(jì)劃的兌現(xiàn)率與引航服務(wù)的準(zhǔn)點(diǎn)率，有力保障了廣州港的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2020年更是克服疫情帶來的不利影響，共引領(lǐng)中外籍船舶17716艘次，與2019年同期相比增長1.81%。

“鮮為人知的是，一個(gè)港口要興旺發(fā)達(dá)，不但泊位、碼頭、航道等硬件基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)到位，更要具備與之匹配的軟實(shí)力，而優(yōu)質(zhì)的引航服務(wù)就是港口軟實(shí)力的一個(gè)重要部分?！睆V州港引航站調(diào)度室副主任、高級(jí)引航員石云鵬介紹，廣州港每次新建碼頭試投產(chǎn)，各大航運(yùn)公司都會(huì)安排船只前來試航，嘗試建立新的航線。但港口水域環(huán)境復(fù)雜，新的泊位碼頭的建成并不意味著船舶就一定能通過復(fù)雜的航道成功靠離碼頭。

在廣州港引航站的歷史上，“艾里馬士基”“中遠(yuǎn)海運(yùn)雙魚座”及“世界夢”等超大型、新型船舶首次靠泊廣州港，在引航技術(shù)上都構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)。但每一次廣州港引航站都會(huì)提前調(diào)研船舶的相關(guān)資料、操作性能，做好引航方案及應(yīng)急預(yù)案，最終成功完成引航任務(wù)。

廣州港引航站以精湛的引航技術(shù)與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為廣州港在世界范圍內(nèi)贏得了良好的聲譽(yù)，各大航運(yùn)公司都相信廣州港能為進(jìn)出港船舶提供優(yōu)良的配套服務(wù)。廣州港2020年港口貨物吞吐量達(dá)到6.36億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2350.5萬TEU，分別位列全球第四和第五,在新華-波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名中,廣州在2020年躍升至第13名。

廣州港引航站黨總支副書記、紀(jì)檢組長李艷。

“行船走馬三分險(xiǎn)?！?/p>

在廣州港引航站黨總支副書記、紀(jì)檢組長李艷看來，船舶靠離港口是一個(gè)極其復(fù)雜、危險(xiǎn)過程，船舶駕駛團(tuán)隊(duì)若不熟悉港口水域的航道、水文與氣象條件，極易發(fā)生險(xiǎn)情、事故，因此引航工作在港口生產(chǎn)中起到不可替代的作用。

成才不易

在引航難度不斷提高的當(dāng)下，廣州港引航站能取得如此卓越的成績，擁有一只優(yōu)秀的引航團(tuán)隊(duì)是至關(guān)重要的因素之一。據(jù)廣州港引航站調(diào)度室主任、高級(jí)引航員楊毅軍介紹，由于廣州港的快速發(fā)展，港口吞吐量不斷增長，到港船舶越來越大型化，到港船舶種類越來越多，對(duì)廣州港引航站的隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。

引航工作高度專業(yè)化，引航員要熟悉所在港口水域的水文氣象、航道、引航規(guī)章，要熟練掌握靠離泊等高難度船舶操縱技術(shù)與航海英語等職業(yè)技能。因此引航員培養(yǎng)流程極其嚴(yán)格，成才周期極其漫長。

這就導(dǎo)致，引航從業(yè)人數(shù)少，全國只有兩千多名持證引航員，廣州港引航站引航員不過只有一百多人。

《中華人民共和國引航員管理辦法》規(guī)定，為加強(qiáng)引航員管理，提高引航員素質(zhì)，保障水上交通安全，引航員適任等級(jí)劃分為助理、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)與高級(jí)引航員。在引航作業(yè)當(dāng)中，引航站調(diào)度室根據(jù)船舶種類、船長、吃水等各項(xiàng)指標(biāo)，安排不同等級(jí)引航員登船引航，對(duì)郵輪、油輪、危險(xiǎn)品船等重點(diǎn)船型指派一名以上高等級(jí)引航員上船引航。其中一級(jí)與高級(jí)引航員被稱為“全能引航員”，有資格引領(lǐng)所有船型的船舶。

李艷告訴記者，航海院校航海技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生如果立志于引航事業(yè)，畢業(yè)后需進(jìn)航運(yùn)公司委培并取得二副證書，再回到引航站擔(dān)任助理引航員，此后即使職業(yè)道路一路順暢、到點(diǎn)晉級(jí)，也要經(jīng)過十六年的磨煉才能成為高級(jí)引航員，挑起大梁。

這意味著，引航員從獲得高級(jí)適任證書到適齡退休，僅剩二十年左右的服務(wù)年限。盡管培養(yǎng)一名“全能引航員”如此困難，但在廣州港引航站一百多名持證引航員當(dāng)中，一級(jí)、高級(jí)引航員占比超過80%，可謂是高手云集。

困難重重

廣州港引航站在高手云集的背后，其實(shí)也暗藏隱憂。楊毅軍表示，目前廣州港引航站的引航員隊(duì)伍建設(shè)已逐漸跟不上廣州港的發(fā)展，人力資源極其緊張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年廣州港引航站引航員月均工作量為18.55艘次/人，相比于2015年時(shí)的13.5艘次/人增加了37.4%。

引航員從桂山島錨地引領(lǐng)船舶前往南沙港碼頭單程耗費(fèi)約3小時(shí)，引航至黃埔碼頭單程要耗費(fèi)6-7小時(shí)，引航至白鵝潭碼頭單程8個(gè)小時(shí)，都算作一個(gè)艘次。一個(gè)來回耗時(shí)翻倍，加上從市區(qū)乘車前往碼頭、穿著防護(hù)設(shè)備及等待的時(shí)間，又要額外耗時(shí)2-3小時(shí)。由此可見，18.55艘次/人的月均工作量已嚴(yán)重超負(fù)荷。

究其原因，一方面由于近年來廣州港高速發(fā)展，到港船舶數(shù)量屢創(chuàng)新高，導(dǎo)致引航站工作總量不斷增加，2020年廣州港引航站共引領(lǐng)船舶17716艘次，相比于2015年時(shí)的13232艘次增加了33.8%。

另一方面，近年來由于各種原因，廣州港引航站人事變動(dòng)凍結(jié)，連續(xù)五年未能招收正式編制的引航員，人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層。

廣州港引航站調(diào)度室主任、高級(jí)引航員楊毅軍。

廣州港引航站 桂山島錨地。圖/ 黃敬華

同時(shí)廣州港引航站過去“扎堆”招聘現(xiàn)象嚴(yán)重，即一個(gè)時(shí)間段內(nèi)集中引進(jìn)多名引航員，例如2007年集中引進(jìn)了11名引航員，2009年引進(jìn)8名引航員，這將導(dǎo)致若干年后出現(xiàn)引航員“扎堆”退休的現(xiàn)象。目前預(yù)計(jì)2025年前后有近1/4的引航員將要退休，將對(duì)正常的引航業(yè)務(wù)開展造成嚴(yán)重的影響。

廣州港引航站港調(diào)度室副主任、高級(jí)引航員石云鵬。圖/沈亮

此外，由于廣州港的潮汐特性，大型船舶要乘潮汐進(jìn)出港，因此會(huì)出現(xiàn)船舶在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)集中進(jìn)出港的現(xiàn)象，進(jìn)出港高峰時(shí)段引航員人手極其緊缺。

引航團(tuán)隊(duì)人手不足的問題若長期得不到解決，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

首先，目前引航員團(tuán)隊(duì)已是疲勞作戰(zhàn)，超負(fù)荷工作現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，如果在引航工作的過程中因過度疲勞出現(xiàn)失誤，造成船舶、港口、航道的損失將不可想象。為了保證引航安全，確保引航員獲得充足休息，避免出現(xiàn)險(xiǎn)情、事故，廣州港引航站目前正通過優(yōu)化排班，盡量減小對(duì)港口生產(chǎn)的影響。引航員數(shù)量的短缺將成為限制廣州港高速、高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

其次，引航員是世界第三高危的職業(yè)群體，僅次于試飛員與礦工。登離船舶要爬上爬下數(shù)十米高的舷梯，如果不慎出現(xiàn)意外極其危險(xiǎn)，在世界范圍內(nèi)每年都有引航員因此因公殉職。李艷介紹，“海面無風(fēng)三尺浪?！焙Ｃ嫔巷L(fēng)大浪大，珠江口惡劣天氣較多，給引航員登離輪帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)，如果引航員長期處于疲勞狀態(tài)，其人身安全將難以得到保障。

廣州引航站引領(lǐng)船舶入港。圖/ 韓世冠

再次，在2020年的新冠疫情中，引航員團(tuán)隊(duì)人員不足的問題進(jìn)一步凸顯。由于引航員需要直接接觸外輪，引航工作結(jié)束后要進(jìn)入指定酒店隔離等待核酸檢測結(jié)果，引航工作周期大大延長，引航員排班調(diào)度更加緊張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州港引航站2020年安排引航員入住指定酒店5172人次，日均約19人次，按要求完成核酸檢測2194人次。此外，疫情本身給引航員帶來染疫風(fēng)險(xiǎn)，而引航員登船引航時(shí)要穿著防護(hù)服等全套防護(hù)設(shè)備，行動(dòng)十分不便，更增加了登離輪的風(fēng)險(xiǎn)。

疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，可以預(yù)見在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，世界范圍內(nèi)的疫情不會(huì)結(jié)束。而在公共衛(wèi)生事件頻發(fā)的今天，在本輪疫情結(jié)束后，未來其他大規(guī)模流行病仍將層出不窮，引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為此作好準(zhǔn)備。

最后，常態(tài)化的疲勞工作，將對(duì)引航員的生理與心理健康造成嚴(yán)重的損害，十分不利于引航員隊(duì)伍的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

解局之道

李艷指出，廣州港引航站要服務(wù)好港口，就必須要建立一支與港口發(fā)展相匹配的引航團(tuán)隊(duì)。為此，面對(duì)人力資源緊張與人才結(jié)構(gòu)不甚合理的困難局面，廣州港引航站做了大量的工作。

廣州港引航站加大資金投入，添置升級(jí)了一批引航設(shè)備、設(shè)施，提高生產(chǎn)效率，降低工作負(fù)荷。新建交通船碼頭與2艘航速超20節(jié)的引航交通船，極大減少引航員的時(shí)間損耗，提高引航員的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。為所有引航員配備先進(jìn)的個(gè)人助導(dǎo)航設(shè)備，提高引航工作的效率，保障引航安全。通過對(duì)現(xiàn)有人力資源挖潛，提高引航調(diào)度信息化水平，規(guī)范調(diào)整引航業(yè)務(wù)流程，實(shí)施科學(xué)合理的調(diào)度方法，進(jìn)一步提高引航效率。近年來，引航站返聘了一名已退休的持證引航員，通過社會(huì)公開招聘招錄了7名編外引航員。引航站領(lǐng)導(dǎo)也奔走疾呼，向上級(jí)單位申請(qǐng)編制，招募培養(yǎng)年輕一代的引航員，力爭為廣州港引航站引入新鮮的血液，為引航團(tuán)隊(duì)人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化打好基礎(chǔ)。

但要根本上解決廣州港引航站的人力資源供需矛盾，還要從制度層面入手。為了保證廣州港的安全、高效、可持續(xù)發(fā)展，廣州港引航站上級(jí)主管單位廣州市港務(wù)局與廣州市政府有關(guān)部門在現(xiàn)行法律及規(guī)章制度許可的范圍內(nèi)，允許廣州港引航站根據(jù)廣州港發(fā)展規(guī)劃制定并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的人才招錄計(jì)劃。

在引航交通船穿防護(hù)服準(zhǔn)備登輪的引航員。

長遠(yuǎn)來看，為了使有關(guān)法律法規(guī)跟得上港口與引航業(yè)的發(fā)展變化，交通運(yùn)輸主管部門與中國引航協(xié)會(huì)等行業(yè)組織或否應(yīng)從立法層面入手，在適當(dāng)時(shí)機(jī)推動(dòng)《中華人民共和國引航員管理辦法》等法律法規(guī)的修訂完善，以保障引航機(jī)構(gòu)引航員隊(duì)伍的培養(yǎng)以及人力資源結(jié)構(gòu)健康與穩(wěn)定。

此外，目前航海院校缺乏與引航技術(shù)直接相關(guān)的課程，現(xiàn)有的航海技術(shù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后所掌握的知識(shí)技能與引航工作的需要相距甚遠(yuǎn)。因此，未來引航站也應(yīng)加強(qiáng)與航海院校的合作，增進(jìn)學(xué)界對(duì)引航事業(yè)的了解，將引航業(yè)務(wù)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)與學(xué)界的研究成果結(jié)合，使理論與實(shí)際相結(jié)合，培養(yǎng)出新一代的引航人才。

關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過，辦法總比困難多。隨著粵港澳大灣區(qū)的快速發(fā)展，廣州港的地位將越發(fā)重要，廣州港引航站在港口生產(chǎn)中起到愈發(fā)不可替代的作用。在可以預(yù)見的將來，在各方共同的努力下，廣州港引航站必將解決目前遇到的困難，化繭成蝶，更好地踐行其“把世界引進(jìn)中國，把中國引向世界”的歷史使命。