●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者　林日 青木 ●本報(bào)記者　張晗 楊升 胡馨予 ●任重

“接觸的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束”“美國(guó)正進(jìn)入與中國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)期”……這是美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾做的最新論斷。由于他的特殊身份，該言論似乎是美國(guó)官方做的一個(gè)蓋棺定論。然而，中美關(guān)系的性質(zhì)不是某一名美國(guó)官員的話所能定的，何況美國(guó)國(guó)內(nèi)依然有不少人相信接觸政策更有利于美國(guó)。在坎貝爾發(fā)聲的同時(shí)，中美之間還有幾件大事發(fā)生。一個(gè)是新冠病毒“實(shí)驗(yàn)室泄漏”陰謀論正在美國(guó)沉渣泛起，并驚人地達(dá)到總統(tǒng)拜登要求情報(bào)機(jī)構(gòu)“加倍”努力調(diào)查的地步。但正如中國(guó)外交部發(fā)言人27日所稱，美國(guó)情報(bào)部門的黑歷史世人皆知，即便搞出調(diào)查結(jié)果，“又有什么公信力可言？”另一個(gè)是中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域牽頭人27日通話，這是美國(guó)新政府上臺(tái)后“首次”，外界從中看到兩國(guó)合作、和解的信號(hào)。事實(shí)上，這些都只是充滿爭(zhēng)議和復(fù)雜的中美關(guān)系的一部分。值得注意的是，過(guò)去幾個(gè)月，美國(guó)從總統(tǒng)到重要官員越來(lái)越強(qiáng)調(diào)“競(jìng)爭(zhēng)”，國(guó)會(huì)更是拿中國(guó)作借口不斷推出涉華法案。但這種單方面開(kāi)啟并宣揚(yáng)的所謂“競(jìng)爭(zhēng)”，在各界人士看來(lái)更像是“對(duì)抗”。

“亞洲沙皇”談中國(guó)

在27日的例行記者會(huì)上，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)說(shuō)了這樣一番話：中美關(guān)系與其他大國(guó)關(guān)系一樣難免存在一些競(jìng)爭(zhēng)，但用“競(jìng)爭(zhēng)”來(lái)定義或主導(dǎo)中美關(guān)系則是完全錯(cuò)誤的，只會(huì)導(dǎo)致對(duì)抗沖突。即使競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)該是良性的。中方堅(jiān)決反對(duì)美方打著“競(jìng)爭(zhēng)”的旗號(hào)行封閉排華、遏制打壓中國(guó)之實(shí)。

這正是對(duì)有“亞洲沙皇”之稱的坎貝爾的回應(yīng)。26日，坎貝爾在美國(guó)斯坦福大學(xué)主辦的一次在線活動(dòng)上稱，“被廣泛稱為接觸的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束”，美國(guó)對(duì)華政策將在“一系列新的戰(zhàn)略參數(shù)”下運(yùn)作，“主要模式將是競(jìng)爭(zhēng)”。

坎貝爾將美國(guó)政策轉(zhuǎn)變歸咎于中國(guó)，他提到中印沖突、所謂中國(guó)針對(duì)澳大利亞的“經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)”及“戰(zhàn)狼外交”，聲稱中國(guó)的行為象征著朝“強(qiáng)權(quán)或硬實(shí)力”轉(zhuǎn)變，“預(yù)示著中國(guó)決心扮演更強(qiáng)硬的角色”。他還稱，未來(lái)幾年盟友將是美國(guó)反擊中國(guó)的核心力量，美國(guó)正加強(qiáng)“四方安全對(duì)話”機(jī)制，“最好的中國(guó)政策實(shí)際上是一個(gè)好的亞洲政策”。

根據(jù)坎貝爾的講話，美國(guó)考慮今秋召開(kāi)一次“四方安全對(duì)話”面對(duì)面會(huì)議，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施，以面對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)。路透社稱，今年3月，“四方安全對(duì)話”虛擬峰會(huì)舉行，這場(chǎng)精心安排的會(huì)議旨在對(duì)抗中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力。

事實(shí)上，“接觸政策失敗”的論點(diǎn)，坎貝爾過(guò)去也講過(guò)。2019年9月，他和沙利文（現(xiàn)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理）在《外交政策》雜志上發(fā)文，稱美國(guó)政策制定者和分析人士大多已經(jīng)放棄過(guò)去40年的對(duì)華外交和經(jīng)濟(jì)接觸戰(zhàn)略，并認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)政策可以達(dá)到接觸政策所無(wú)法達(dá)到的效果，即成功改變中國(guó)。本月初，坎貝爾在一場(chǎng)活動(dòng)上稱，拜登的對(duì)華政策融合了來(lái)自?shī)W巴馬和特朗普的不同元素，即在某些美中雙方共同關(guān)注的議題上合作，另一方面聯(lián)合盟友反制中國(guó)的某些行為。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授張家棟27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，中美關(guān)系不會(huì)因?yàn)槿魏我粋€(gè)人的講話而被定性，現(xiàn)在不太可能出來(lái)一個(gè)像當(dāng)年冷戰(zhàn)“鐵幕演說(shuō)”那樣的東西。拜登政府的政策目前還不是特別清晰，既想要經(jīng)濟(jì)利益，又想要安全利益，哪一方面都不愿意做大的犧牲。有關(guān)官員也在為政策的有效性擔(dān)憂，希望有一個(gè)系統(tǒng)性的東西，但未必弄得出來(lái)。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在拜登沒(méi)有一個(gè)特別明確的方向或拿定主意時(shí)，美國(guó)政府內(nèi)部不同部門也在努力爭(zhēng)取最終的對(duì)華政策話語(yǔ)權(quán)?？藏悹栂爰铀偻七M(jìn)對(duì)華強(qiáng)硬的政策，但認(rèn)可接觸政策的人也在推動(dòng)自己的政策，仍然存在內(nèi)部協(xié)調(diào)問(wèn)題?？藏悹柕难哉撘欢ǔ潭壬戏从嘲莸钦畬?duì)華策略的可能性，但代表不了官方的最終立場(chǎng)。

拜登聲明，“一個(gè)突然轉(zhuǎn)變”

“（坎貝爾）直率的言論是美中新緊張關(guān)系的數(shù)個(gè)跡象之一，同一時(shí)間，美國(guó)貿(mào)易代表戴琦與中國(guó)副總理劉鶴（于27日上午）進(jìn)行首次通話?！泵绹?guó)彭博社稱，通話前，戴琦對(duì)路透社說(shuō)雙方面臨“非常大的挑戰(zhàn)”，拜登則下令情報(bào)界“加倍”努力，以確定新冠病毒是不是從中國(guó)的實(shí)驗(yàn)室“逃出”的。

根據(jù)拜登26日的聲明，他在本月初收到情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)于病毒起源的初步報(bào)告，包括通過(guò)動(dòng)物傳播和實(shí)驗(yàn)室泄漏的假設(shè)，情報(bào)界有兩方面的人傾向前者，一方面的人傾向后者，信心度都是低度或中度。拜登要求情報(bào)機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟進(jìn)，3個(gè)月后提出報(bào)告，作為報(bào)告的一部分，可能需要進(jìn)一步調(diào)查的領(lǐng)域須包含針對(duì)中國(guó)的具體問(wèn)題。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，這是拜登就新冠病毒傳播不確定性發(fā)表的最公開(kāi)、最廣泛的聲明。這是一個(gè)突然轉(zhuǎn)變，而官員們拒絕詳細(xì)說(shuō)明這一轉(zhuǎn)變?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引特朗普政府任內(nèi)負(fù)責(zé)生物防御的國(guó)家安全委員會(huì)官員安東尼·魯杰羅的話表示，拜登對(duì)情報(bào)界的指示很重要，但并未說(shuō)明在中國(guó)“隱瞞”數(shù)據(jù)的情況下，情報(bào)機(jī)構(gòu)如何能得出確定性結(jié)論。

今年3月底發(fā)布的中國(guó)-世衛(wèi)組織聯(lián)合專家組溯源研究報(bào)告明確表示，新冠病毒“極不可能”通過(guò)實(shí)驗(yàn)室引入人群。而在美國(guó)，去年“實(shí)驗(yàn)室泄漏論”經(jīng)時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普提出后，被廣泛斥為陰謀論。但現(xiàn)在情況卻變了。

德國(guó)《商報(bào)》稱，拜登此舉是出于國(guó)內(nèi)政治需要，因?yàn)橛泄埠忘h領(lǐng)導(dǎo)人指責(zé)他，稱他面對(duì)中國(guó)表現(xiàn)得“沒(méi)有骨氣”，許多共和黨人不滿他低估“實(shí)驗(yàn)室泄漏論”，并把中國(guó)排除在責(zé)任范圍外。拜登希望兩黨團(tuán)結(jié)，尤其希望共和黨支持通過(guò)他的2萬(wàn)億美元預(yù)算案。

政客和輿論肆意鼓吹“實(shí)驗(yàn)室泄漏論”，甚至連美國(guó)人自己都看不下去。《紐約時(shí)報(bào)》負(fù)責(zé)報(bào)道疫情的記者阿普爾瓦·曼達(dá)維利周三在推特上發(fā)文稱：“有朝一日，我們將會(huì)停止討論‘實(shí)驗(yàn)室泄漏論，并且可能會(huì)承認(rèn)這種說(shuō)法有‘種族主義根源。遺憾的是，那一天還沒(méi)到。”

德國(guó)《明鏡》周刊稱，未來(lái)幾周，美國(guó)部分地區(qū)的反華情緒可能會(huì)上漲。前總統(tǒng)特朗普因懷疑病毒來(lái)自實(shí)驗(yàn)室，大叫“中國(guó)病毒”，引發(fā)國(guó)內(nèi)對(duì)亞裔的種族歧視。

兩黨“結(jié)隊(duì)”推涉華法案

對(duì)于美國(guó)的一系列舉動(dòng)，有分析認(rèn)為，它們傳遞了一個(gè)信號(hào)，即美國(guó)對(duì)公平贏下競(jìng)爭(zhēng)失去信心，所以采取不入流手段。中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家呂祥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，借情報(bào)機(jī)構(gòu)之手“生產(chǎn)出服務(wù)美國(guó)戰(zhàn)略或者政治需要的證據(jù)”，是美國(guó)的“知名傳統(tǒng)”?！氨举|(zhì)上，拜登政府所說(shuō)的與中國(guó)的‘競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是對(duì)抗?！彼f(shuō)。

“因應(yīng)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，美參院連推法案?！薄暗聡?guó)之聲”稱。周一，美參議院通過(guò)一項(xiàng)禁止向武漢病毒研究所提供資金的修正案。周二，一名共和黨參議員提出修正案，禁止美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)資助在中國(guó)進(jìn)行的“功能獲得”研究。該修正案被加進(jìn)旨在與中國(guó)展開(kāi)全面競(jìng)爭(zhēng)的“美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案”。周三，有參議員提出修正案，要求對(duì)中國(guó)給予美國(guó)大學(xué)的大額捐款和合約進(jìn)行國(guó)家安全審查。

“美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案”原名“無(wú)盡前沿法案”，美參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默26日稱，尋求在本周結(jié)束前對(duì)法案進(jìn)行投票。在參議院，還有一個(gè)針對(duì)中國(guó)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案”，上個(gè)月已在該院外交關(guān)系委員會(huì)通過(guò)。25日，美國(guó)眾議院外交委員會(huì)主席、民主黨議員米克斯提出一項(xiàng)全面遏華的“確保美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)力和參與法案”。

有評(píng)論稱，兩黨“結(jié)隊(duì)”提針對(duì)中國(guó)的法案，凸顯華盛頓政壇的“共識(shí)”，但這種怪罪中國(guó)的做法并非沒(méi)有質(zhì)疑聲。以“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案”為例，就有進(jìn)步派民主黨人擔(dān)心國(guó)會(huì)正逐漸形成拿中國(guó)當(dāng)替罪羊的氛圍，導(dǎo)致忽視美國(guó)自身存在的問(wèn)題。

“當(dāng)美國(guó)從基辛格的接觸政策轉(zhuǎn)向與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)政策時(shí)，這位政治家關(guān)于美中關(guān)系惡化的嚴(yán)厲警告被忽視了?！比毡尽度战?jīng)亞洲評(píng)論》27日的一篇文章稱，基辛格身邊的人在特朗普政府沒(méi)有角色，拜登上臺(tái)后，他的影響力依然沒(méi)有恢復(fù)。

張家棟表示，中美斗爭(zhēng)和博弈戰(zhàn)線將會(huì)拉得很長(zhǎng)，會(huì)是一個(gè)不斷探索、試錯(cuò)的過(guò)程，美國(guó)的對(duì)華政策這樣，中國(guó)的對(duì)美政策也是如此。鑒于此，我們要不斷提高適應(yīng)性和應(yīng)變能力，不斷調(diào)整方式方法，這才是常態(tài)。

在美國(guó)加緊與中國(guó)“競(jìng)爭(zhēng)”之際，美聯(lián)社26日披露稱，拜登預(yù)計(jì)會(huì)宣布提名前駐北約大使伯恩斯擔(dān)任空缺半年多的駐華大使一職。65歲的伯恩斯是一名資深外交官，曾在小布什政府時(shí)期任副國(guó)務(wù)卿?！?/p>