袁帥

良好的投資環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靈魂”，投資環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和政府行政水平的具體體現(xiàn)。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，對(duì)于加快生產(chǎn)力發(fā)展，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。在最新出爐的“2021中國未來投資熱點(diǎn)百佳縣市”榜單中，江蘇省蘇州市張家港市、浙江省嘉興市嘉善縣、廣東省深圳市龍崗區(qū)、江蘇省蘇州市昆山市、浙江省溫州市樂清市、廣東省廣州市黃埔區(qū)、四川省成都市新津區(qū)、安徽省宣城市廣德市、河南省許昌市禹州市、河北省石家莊市正定縣摘得前十佳。

“溫州模式”發(fā)祥地樂清：高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)投資熱力

作為“溫州模式”的主要發(fā)祥地、民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，榜單排名第五位的浙江省樂清市并沒有滿足此前的成就，而是更進(jìn)一步鞏固當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)投資熱力。

《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者從樂清市人民政府了解到，自今年2月起至明年年底，樂清市將持續(xù)實(shí)施支持龍頭企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件配套供應(yīng)商，開展協(xié)同智能制造項(xiàng)目申報(bào)的政策，以配套供應(yīng)商協(xié)同項(xiàng)目總投入核定投資額，參照智能化技改、兩化融合政策標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同精益生產(chǎn)，對(duì)龍頭企業(yè)和關(guān)鍵零部件配套企業(yè)共同組織實(shí)施的精益生產(chǎn)，按照項(xiàng)目合同金額的25%進(jìn)行補(bǔ)助，單一項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過30萬元。對(duì)于智能化技改，樂清市將繼續(xù)加大支持力度，深入推進(jìn)細(xì)分行業(yè)智能化改造，培育工業(yè)數(shù)字化智能化服務(wù)商，加快智能化咨詢?cè)\斷服務(wù)，篩選一批基礎(chǔ)較好的企業(yè)提供智能化改造診斷服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)智能工廠、未來工廠。加快數(shù)字賦能，開展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、共享制造等模式，推動(dòng)全鏈條數(shù)字化智能化。

同時(shí)，樂清將提升工業(yè)用地使用效益，鼓勵(lì)村集體土地工業(yè)用地項(xiàng)目通過村集體自建、依法轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等方式盤活利用。多幢廠房建設(shè)的，允許采取“一次審批，分期實(shí)施，分幢驗(yàn)收，整體發(fā)證”的審批方式。對(duì)村集體開發(fā)建設(shè)的工業(yè)廠房免收城市建設(shè)配套費(fèi)。

在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化方面，樂清支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源開展技術(shù)合作，對(duì)企業(yè)借助外部機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)或者通過技術(shù)市場(chǎng)交易購入，在樂清實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予項(xiàng)目合作費(fèi)或者技術(shù)合同實(shí)際交易額10%的補(bǔ)助，補(bǔ)助最高不超過100萬元。

此外，樂清市將加快推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)，并擴(kuò)大融資渠道降低融資成本。用足用好減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施，落實(shí)各級(jí)普惠性稅收減免和社保負(fù)擔(dān)減免政策，讓企業(yè)享受政策紅利。建立涉企收費(fèi)審核制度，加強(qiáng)違規(guī)收費(fèi)治理。提高市本級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放辦法中的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)制造業(yè)考核指標(biāo)比重，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)貸款投放力度，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)制造業(yè)貸款利率期限、信用貸款等方面予以支持。繼續(xù)推進(jìn)國開行“制造業(yè)資金合作計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)“技改+金融”“云電技改貸”“企稅技改貸”“畝均信用貸”擴(kuò)面增量。

樂清還將設(shè)立政府制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金，并放寬實(shí)用性人才認(rèn)定條件。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化管理”的投融資模式，加大對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度，整合國有資本和社會(huì)資本適時(shí)共同組建不低于10億元的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，大力支持嵌入式軟件、芯片、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、高端裝備等與樂清現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)高度契合、能引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。在樂清企業(yè)中受聘任職滿5年、處于企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位、為企業(yè)發(fā)展提升作出重大貢獻(xiàn)的實(shí)用性人才，未列入樂清人才范疇的，經(jīng)審核認(rèn)定后，可參照E類人才在子女就學(xué)、租房補(bǔ)貼、人才公寓、健康醫(yī)療保障等方面予以政策支持。

投資前景：華東最“熱”，江浙領(lǐng)銜

營商環(huán)境體現(xiàn)的是一個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)活力，是對(duì)各縣域投資潛力的一種肯定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件背景下，哪里的營商環(huán)境優(yōu)、投資成本低、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高，企業(yè)就會(huì)到哪里發(fā)展，資源就會(huì)往哪里聚集。著力打造良好的營商環(huán)境，充分挖掘城市投資潛力，激發(fā)城市發(fā)展活力和動(dòng)力，是城市必修課題之一。此次榜單中，江蘇省張家港市位居榜首。張家港市委書記潘國強(qiáng)介紹，近年來，張家港從財(cái)稅政策支持、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善法治環(huán)境等方面著手，持續(xù)提升營商環(huán)境軟實(shí)力，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。去年，在嚴(yán)密做好疫情防控的基礎(chǔ)上，張家港市積極優(yōu)化服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)深入推進(jìn)以“一網(wǎng)通辦”為重要標(biāo)志的政務(wù)服務(wù)改革，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上“統(tǒng)一門戶、全網(wǎng)通辦”，線下“綜合一窗、統(tǒng)一受理”，以高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)生態(tài)培育一流營商環(huán)境。

與張家港市同在江蘇省的昆山市榮登此次榜單的第四名，助力江蘇省成為“2021中國未來投資熱點(diǎn)百佳縣市”前十佳榜單中上榜城市最多的省份之一。近年來，昆山市在優(yōu)化營商環(huán)境方面不斷發(fā)力，不僅出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境28條新政，打響“昆如意”服務(wù)品牌，還推行“1311”服務(wù)機(jī)制，開展援企暖企行、政府專員“215”行動(dòng)、招商護(hù)商服務(wù)月等活動(dòng)，從而進(jìn)一步加大了招商引資吸引力。

“2021中國未來投資熱點(diǎn)百佳縣市”盤點(diǎn)了百佳縣市投資現(xiàn)狀，反映了中國未來投資熱點(diǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。榜單的發(fā)布，涵蓋了除直轄市所含區(qū)與港澳臺(tái)地區(qū)以外的全國?2757個(gè)縣域行政單位，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋排榜。榜單以網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)、縣域?qū)ｎ}調(diào)研、社會(huì)公眾態(tài)度和專家評(píng)審進(jìn)行加權(quán)，經(jīng)綜合測(cè)評(píng)得出“2021中國未來投資熱點(diǎn)百佳縣市”。

從省份份額分析，百佳榜中共有25個(gè)省份的縣域榜上有名。其中浙江省12個(gè)，成為未來投資熱點(diǎn)縣域最佳省份。從地理位置分析，百佳榜中，華東地區(qū)上榜縣域44個(gè)，占據(jù)半壁江山;西南地區(qū)20個(gè);西北、華中地區(qū)各9個(gè)，華南地區(qū)8個(gè)，東北地區(qū)6個(gè)，華北地區(qū)4個(gè)。從區(qū)域分布來看，我國縣域投資熱點(diǎn)存在著明顯的不均衡。華東地區(qū)遙遙領(lǐng)先，東北、華北地區(qū)則相對(duì)滯后。其中，華東地區(qū)又以江蘇、浙江等地最吸引投資目光。

“2021中國未來投資熱點(diǎn)百佳縣市”榜單實(shí)行全網(wǎng)數(shù)據(jù)解析：設(shè)立自2020年3月16日至2021年3月15日的信源區(qū)間，設(shè)定8個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)評(píng)榜維度，設(shè)立投資前景、政府工作效率、企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等120個(gè)關(guān)鍵詞標(biāo)簽;得自互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。中國數(shù)據(jù)情報(bào)公司沃民高科基于獨(dú)有的開源情報(bào)分析大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供全面技術(shù)支持。