文／李旸

劉巖（左）與農(nóng)戶(hù)交流蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)

他把脫貧攻堅(jiān)作為政治任務(wù)和第一責(zé)任，積極改革創(chuàng)新，通過(guò)強(qiáng)化鎮(zhèn)村“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，筑牢脫貧攻堅(jiān)組織力；創(chuàng)新聯(lián)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧模式，挖掘脫貧攻堅(jiān)原動(dòng)力；精準(zhǔn)幫扶落實(shí)民生保障，提升百姓獲得感。

他，就是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、錦州市義縣前楊鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉巖。

用腳丈量民情用心溫暖群眾

前楊鎮(zhèn)二虎橋村的宋榮華一家住進(jìn)了新蓋的三間新房，他感慨地說(shuō)：“沒(méi)有劉巖書(shū)記，做夢(mèng)也想不到能住進(jìn)這樣的好房子?！崩纤渭业呐f房子已居住了幾十年，由于經(jīng)濟(jì)窘迫無(wú)力翻新，又處于政府危房改造的邊緣范圍。劉巖在入戶(hù)走訪(fǎng)了解情況時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題，他當(dāng)即和村干部協(xié)商了應(yīng)急解決方案，又聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，最終，幫助宋榮華一家翻蓋了新房。

在二虎橋村村支書(shū)李進(jìn)的印象里，劉巖是一個(gè)“很拼”的人。擔(dān)任基層黨委書(shū)記以來(lái)，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，劉巖始終帶著親情下村，帶著真情幫扶，努力成為百姓的知心人。他輕車(chē)簡(jiǎn)從下村組，入農(nóng)家，全鎮(zhèn)15 個(gè)行政村、55 個(gè)自然屯、742 戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，劉巖已經(jīng)記不清走了多少遍。他詳細(xì)問(wèn)詢(xún)和把脈貧困根源，對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)狀況了然于胸。為確保脫貧路上不讓一名百姓掉隊(duì)，劉巖帶頭包保5 戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，因戶(hù)施策，落實(shí)危房改造194 戶(hù)，享受醫(yī)療扶貧711 人次、教育扶貧403 人次，享受雨露計(jì)劃67 人次，社會(huì)兜底保障1445 人，發(fā)展公益崗位170 余人。

劉巖帶領(lǐng)村“兩委”班子創(chuàng)新黨建扶貧工作模式，建立了村黨支部書(shū)記黨建扶貧“雙述雙評(píng)”制度，完善責(zé)任目標(biāo)考核體系，明確獎(jiǎng)懲，實(shí)施“一票否決”；通過(guò)村黨支部領(lǐng)辦合作社，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成效；建設(shè)鎮(zhèn)村新時(shí)代文明實(shí)踐所、實(shí)踐站，實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)率100%；通過(guò)選樹(shù)鎮(zhèn)村干部、致富帶頭人、駐村第一書(shū)記等先進(jìn)典型，促進(jìn)脫貧內(nèi)生動(dòng)力不斷提升。

2017 年，在錦州市扶貧工作表彰中，劉巖獲得“錦州市脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2021年，劉巖被授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。近年來(lái)，前楊鎮(zhèn)黨委被義縣縣委命名為“先進(jìn)基層黨組織”，4 個(gè)村黨組織先后被錦州市委評(píng)為“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)兵單位”。

聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效增收

初春時(shí)節(jié)，天氣漸暖，陽(yáng)光明媚，坐落于前楊鎮(zhèn)雹神廟村的10 棟高效蔬菜大棚生機(jī)盎然。

這是由雹神廟村和二虎橋村共同以扶貧資金入股的聯(lián)村扶貧產(chǎn)業(yè)片區(qū)。項(xiàng)目總投資284 萬(wàn)元，占地69 畝，建設(shè)完成后承包給產(chǎn)業(yè)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目完成后帶動(dòng)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)均增收300 元，雹神廟村集體收入增收3 萬(wàn)元，二虎橋村集體收入增收4 萬(wàn)元。村干部們高興地說(shuō)：“村里有錢(qián)了，我們就能更好地提升群眾生活質(zhì)量，開(kāi)發(fā)更多富民項(xiàng)目了?！?/p>

建設(shè)聯(lián)村“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)片區(qū)，是劉巖擔(dān)任前楊鎮(zhèn)黨委書(shū)記以后的扶貧創(chuàng)新模式，旨在挖掘脫貧攻堅(jiān)原動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)扶貧是最根本、最有效、最牢固的扶貧措施。劉巖以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，整合各村資源，采取“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，先后積極爭(zhēng)取資金2000 余萬(wàn)元，建設(shè)聯(lián)村扶貧產(chǎn)業(yè)片區(qū)，變“輸血”為“造血”。建成高效大棚20 棟，形成了聯(lián)村種植產(chǎn)業(yè)片區(qū)；成立生豬、肉牛、肉鵝養(yǎng)殖合作社，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，投資770 萬(wàn)元建成聯(lián)村生豬飼養(yǎng)場(chǎng)項(xiàng)目，依托錦州騰飛牧業(yè)有限公司龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，投入800 萬(wàn)元資金建成聯(lián)村肉鵝養(yǎng)殖基地等，形成養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)片區(qū)；通過(guò)建設(shè)前楊鎮(zhèn)天濟(jì)德肉醬泡菜廠(chǎng)，形成特色加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)等，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收。

前泥村67 歲的侯樹(shù)來(lái)是村里的建檔立卡貧困戶(hù)，以前在離家很遠(yuǎn)的地方打工。2018 年年底，村里成立了家禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社。侯樹(shù)來(lái)由于有養(yǎng)殖技術(shù)，被安排在合作社打工。他開(kāi)心地說(shuō)：“在這里每個(gè)月都有3500 元的工資收入，還能照顧家。”合作社的三棟鵝棚由鎮(zhèn)里投資25 萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)，每年以2 萬(wàn)元的價(jià)格出租給村集體成立的合作社經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)前泥村建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)均增收300 元。

近年來(lái)，在劉巖的倡導(dǎo)下，前楊鎮(zhèn)積極打造聯(lián)村“三變”改革抱團(tuán)鏈，做實(shí)“三變”產(chǎn)業(yè)牽引力。前楊鎮(zhèn)緊密結(jié)合“三變”改革、義縣農(nóng)業(yè)“111”工程，采取“農(nóng)戶(hù)+村集體+合作社+企業(yè)”等模式，通過(guò)鎮(zhèn)統(tǒng)籌引導(dǎo)、村黨支部推進(jìn)、農(nóng)民為主體、產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、企業(yè)為龍頭、股權(quán)為紐帶，積極整合和盤(pán)活人、地、資金、經(jīng)營(yíng)主體、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等“五類(lèi)要素”，構(gòu)建科學(xué)合理有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保全鎮(zhèn)15 個(gè)行政村“三變”改革項(xiàng)目的全覆蓋，形成“一村一品”的改革模式，確保了全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)僅財(cái)產(chǎn)性收入一項(xiàng)年均就超過(guò)2000元，實(shí)現(xiàn)各行政村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元的目標(biāo)。

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，劉巖強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地，發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力。他主動(dòng)作為，走企業(yè)，訪(fǎng)企情，解企憂(yōu)。通過(guò)劉巖和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極不懈的努力，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.1 億元，簽約總投資1.23 億元的分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目1 個(gè)，續(xù)建錦州金利源環(huán)?？萍加邢薰疚ｋU(xiǎn)廢物綜合利用處理項(xiàng)目1 個(gè)，推動(dòng)渤大化工、珈煜60MWp 光伏項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入1010 萬(wàn)元，同比增幅34.67%，使得這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為前楊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)固了脫貧攻堅(jiān)成果。

堅(jiān)持完善設(shè)施改善人居環(huán)境

群眾收入增加了，村集體實(shí)力增強(qiáng)了，還要建設(shè)干凈整潔的居住環(huán)境。

劉巖盡心推動(dòng)百姓生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施保障，帶頭做美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者。他積極爭(zhēng)取完成前泥河子村、八塔子村、馬家屯村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)；通過(guò)實(shí)施自來(lái)水管網(wǎng)入戶(hù)，解決了1200 戶(hù)3000 余人飲水安全問(wèn)題；在馬家屯等6 個(gè)村完成582 戶(hù)廁所改造，在后泥河子村完成69 戶(hù)污水處理項(xiàng)目；建設(shè)村域硬化路面50 余公里，實(shí)施路燈亮化工程、植樹(shù)綠化工程；積極推動(dòng)完善水利設(shè)施建設(shè)，鉆探水井678 眼，興建蓄水方塘10 座等，極大改善了百姓的生產(chǎn)、生活和居住條件，確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，百姓的獲得感、幸福感、安全感得以穩(wěn)步提升。

二虎橋村原來(lái)的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目以后，村集體有了“余錢(qián)”，無(wú)論是村部維修還是貧困群眾的臨時(shí)救助，村“兩委”班子都“游刃有余”。去年，二虎橋村由于干旱，出現(xiàn)群眾生活用水困難，村集體出資雇人拉水，保證了村民的飲水安全。

幾年來(lái)，前楊鎮(zhèn)各村各屯的道路從土路變成了水泥路，街巷規(guī)劃有序，路燈明亮整齊，健身廣場(chǎng)從無(wú)到有，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了質(zhì)的提升；產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)，群眾的收入有了明顯增長(zhǎng)……這些變化都是劉巖帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾共同努力拼搏的結(jié)果。

扶貧踐初心，實(shí)干顯擔(dān)當(dāng)。

用汗水澆灌希望、用腳步丈量發(fā)展、用擔(dān)當(dāng)托起明天，劉巖用實(shí)干加拼搏的奉獻(xiàn)精神為前楊鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)交上了一份讓群眾滿(mǎn)意的答卷。