曾詩淇

9月17日， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹第四屆全球水產(chǎn)養(yǎng)殖大會相關(guān)情況。記者從發(fā)布會上了解到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與聯(lián)合國糧農(nóng)組織和亞太區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖中心網(wǎng)于9月22—24日在上海舉辦第四屆全球水產(chǎn)養(yǎng)殖大會，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦的“促進可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的南南和三方合作高端圓桌會議” 也在同期舉行。

據(jù)悉，全球水產(chǎn)養(yǎng)殖大會由聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)起，每十年舉辦一次，此前已成功舉辦三屆，此次是第一次在中國舉辦。本次大會既是新千年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與聯(lián)合國糧農(nóng)組織共同主辦的層次最高、規(guī)模最大的國際性漁業(yè)會議，也是全方位展現(xiàn)全球水產(chǎn)養(yǎng)殖成果和中國水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展經(jīng)驗、共商今后全球水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展大計的重要平臺。

我國是世界漁業(yè)大國，也是水產(chǎn)養(yǎng)殖第一大國。發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了近年來中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)取得的成就以及值得推廣的經(jīng)驗和模式。

“吃魚難”成為過去式

據(jù)了解，改革開放以來，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。1985年，中國明確提出了漁業(yè)發(fā)展以養(yǎng)為主的方針，由此拉開了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕，徹底改變了中國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，短短幾年解決了中國人吃魚難的問題。

1988年，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量首次超過了捕撈產(chǎn)量。1989年，中國水產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界第一位。此后30多年中始終保持著以養(yǎng)為主的生產(chǎn)格局。2020年，中國水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到6549萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)品占比接近80%，中國養(yǎng)殖水產(chǎn)品占世界水產(chǎn)品養(yǎng)殖總產(chǎn)量的60%以上。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中介紹，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，不但改善了中國人民的食物營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，也為保障食物安全、減少貧困人口、保護生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

一是保證食物供給。2020年，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖種類達到300種以上，養(yǎng)殖水產(chǎn)品人均年有量37公斤，是世界平均水平的2倍。據(jù)專家測算，中國國民的動物蛋白消費約1/4來源于養(yǎng)殖水產(chǎn)品，而且正在持續(xù)增長。

二是助力脫貧攻堅、脫貧增收。中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展已成為一些農(nóng)村地區(qū)的重要經(jīng)濟增長點和農(nóng)漁民收入的來源。在助力打贏脫貧攻堅方面發(fā)揮了重要作用，漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重從1978年的1.6%提高到2020年的9.27%。2020年，專業(yè)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的人口達到457.5萬人，是1978年的8.8倍，2020年，中國漁民人均純收入達到21837元，是1985年的35倍。

三是養(yǎng)護生態(tài)環(huán)境。中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展從根本上改變了依靠捕撈天然水產(chǎn)品的歷史，極大緩解了天然漁業(yè)資源保護利用的壓力，國內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)量已由2011年的1241.94萬噸控制到2020年的947.41萬噸，減少了23.7%。

繼續(xù)深化與各國水產(chǎn)養(yǎng)殖合作

現(xiàn)在全球疫情肆虐，對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大影響，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)亦不能幸免，同樣面臨著重大挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織漁業(yè)委員會第34屆會議發(fā)布的《2019年冠狀病毒病對漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖糧食體系的影響的報告》，2020年魚類消費、貿(mào)易、供應(yīng)都有所下降，全球水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量預(yù)計下降了1.3%，這也是該產(chǎn)業(yè)數(shù)年來首次出現(xiàn)下降。

在后疫情時代，中國對全球水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展做出了哪些貢獻？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長江開勇介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生以后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過采取加強監(jiān)測調(diào)度、推進產(chǎn)銷對接、恢復(fù)苗種生產(chǎn)供應(yīng)、強化生產(chǎn)指導(dǎo)、加強水生動物疫情防控和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管等措施，在全球范圍內(nèi)，我們比較早地實現(xiàn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖的穩(wěn)定發(fā)展和有效恢復(fù)生產(chǎn)。2020年，全國水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量比2019年增長了2.86%，有效地保障了國內(nèi)水產(chǎn)品市場的供給。

江開勇表示，后疫情時代，我國也將繼續(xù)深化與所有國家、特別是發(fā)展中國家的水產(chǎn)養(yǎng)殖合作，攜手推進后疫情時期全球水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)邁向更高的發(fā)展水平。

一是支持在發(fā)展中國家建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)交流與示范培訓(xùn)基地，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖人力資源培訓(xùn)和國際合作，提升全球水產(chǎn)養(yǎng)殖人才培養(yǎng)的能力。二是向廣大發(fā)展中國家和地區(qū)提供技術(shù)支持，進一步推廣池塘的生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、工廠化循環(huán)水質(zhì)養(yǎng)殖、鹽堿水漁農(nóng)綜合利用多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進全球水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是推動后疫情時期區(qū)域和全球水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級和國際合作，積極推進水產(chǎn)養(yǎng)殖檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)和追溯制度的國際互認(rèn)，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作體系。四是呼吁國際社會積極行動起來，重視發(fā)揮青年作用，鼓勵和支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在通過水產(chǎn)養(yǎng)殖減輕貧困與饑餓的同時，有效地創(chuàng)造就業(yè)，保障傳統(tǒng)漁民的生計。

持續(xù)推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展

作為世界水產(chǎn)養(yǎng)殖第一大國，在“以養(yǎng)為主”發(fā)展方針的指引下，中國走出了一條漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

劉新中介紹，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展模式進入了新的發(fā)展階段，漁業(yè)工作者通過技術(shù)模式集成組裝、新型技術(shù)模式熟化提升、傳統(tǒng)技術(shù)模式升級改造、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新型經(jīng)營主體培育等措施，打造了一批可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式，創(chuàng)新集成了循環(huán)水養(yǎng)殖、深遠海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖、魚菜共生生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、養(yǎng)殖尾水綜合處理、配合飼料替代幼雜魚等一批生態(tài)健康養(yǎng)殖的新技術(shù)新模式，形成了像查干湖、千島湖凈水魚，大水面增殖漁業(yè)，福建的鯉魚溪，塞上河套的休閑漁業(yè)，甘肅景泰、山東東營的鹽堿水綠色漁業(yè)，湖北潛江、云南哈尼稻漁綜合種養(yǎng)等一批生態(tài)綠色融合發(fā)展的漁業(yè)發(fā)展模式。

“下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以滿足人民對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo)，加快構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，推動我國由水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大國向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)強國轉(zhuǎn)變?！眲⑿轮斜硎?，一是加強科學(xué)布局，加快落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，積極拓展養(yǎng)殖空間，就是“三區(qū)”的劃定，明確養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，讓養(yǎng)殖生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)起來。二是轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖設(shè)施和裝備水平，完善養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營體系。三是改善養(yǎng)殖環(huán)境，推進養(yǎng)殖尾水治理，加強養(yǎng)殖廢棄物治理，發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能。四是強化生產(chǎn)監(jiān)督，推進水產(chǎn)種業(yè)振興，加快疫病防控，強化投入品監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)管。五是推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。