阮氏瓊枝

疫情暴發(fā)后越南犯罪形勢(shì)的新變化

疫情暴發(fā)后，越南賭博和網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等侵財(cái)犯罪猖獗，警方還在住宅區(qū)、賓館里發(fā)現(xiàn)了吸毒人員。邊境地區(qū)毒品犯罪、賭博、走私、非法運(yùn)輸和銷售毒品等犯罪行為明顯增加。

由于COVID-19流行病的影響，曾在柬埔寨參與賭博的人轉(zhuǎn)向越南。賭徒的方法和技巧升級(jí)，有可以移動(dòng)的賭博場(chǎng)所，以逃避警察處罰。吸毒者對(duì)毒品上癮，他們從其他地方購(gòu)買毒品，設(shè)法運(yùn)送或使用，并帶給零售商。毒品犯罪調(diào)查警察局稱，2020年上半年的毒品違法行為比2019年同期增長(zhǎng)9.46%。

疫情發(fā)生后，受到國(guó)際犯罪形勢(shì)變化的影響，越南網(wǎng)絡(luò)犯罪急劇增加。在最近的一份報(bào)告中，歐洲警察署（Europol）警告說(shuō)，犯罪分子利用人們對(duì)COVID-19急性呼吸道感染的恐懼來(lái)賺錢，例如高價(jià)出售醫(yī)用口罩、醫(yī)療設(shè)備和假藥，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詐騙活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)犯罪分子不斷在“黑色”網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)假醫(yī)用口罩的信息。與此同時(shí)，社交工具個(gè)人頁(yè)面上出現(xiàn)了許多帖子，其中包含大量與口罩有關(guān)的信息，如“我們?cè)僖操I不到”“口罩像黃金一樣上漲”，引起社會(huì)恐慌，使疫情局勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。根據(jù)歐洲警察署報(bào)告，疫情期間，盡管常規(guī)犯罪的數(shù)量有所減少，但全世界許多國(guó)家的警察都沒(méi)收了大量假冒的醫(yī)用口罩。

網(wǎng)絡(luò)欺詐行為正在世界范圍內(nèi)蔓延。除了偽造電子郵件、銀行信息之外，詐騙分子還冒充國(guó)家機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)、慈善組織等，將帶有計(jì)算機(jī)病毒和惡意代碼的消息發(fā)送給公民。

世界衛(wèi)生組織（WHO）警告說(shuō)，犯罪分子以該組織的名義勒索受害者的金錢和敏感信息，電子郵件欺詐和在線欺詐的數(shù)量也在增加。英國(guó)國(guó)家預(yù)防犯罪局說(shuō)，這些罪犯針對(duì)的是那些想要在線購(gòu)買醫(yī)療用品和設(shè)備的人，他們發(fā)送電子郵件，提供出售偽造的醫(yī)療用品和設(shè)備的信息，并欺騙易受傷害或在家中隔離的人員。

網(wǎng)絡(luò)犯罪分子攻擊個(gè)人、企業(yè)甚至國(guó)際組織的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等電子設(shè)備。黑客可以偽造外國(guó)企業(yè)的電子郵件賬戶，以竊取大量國(guó)內(nèi)企業(yè)的信息。

互聯(lián)網(wǎng)上有大量包含“冠狀病毒” “COVID19” “COVID-19”等術(shù)語(yǔ)的注冊(cè)域名。盡管有許多合法的網(wǎng)站，但網(wǎng)絡(luò)犯罪分子每天都在創(chuàng)建數(shù)千個(gè)新網(wǎng)站來(lái)開(kāi)展垃圾郵件運(yùn)動(dòng);通過(guò)向收件人發(fā)送消息來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)（網(wǎng)絡(luò)犯罪）;傳播惡意軟件;損害和控制服務(wù)器。截至2020年3月，共發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)的惡意域名2022個(gè)，新注冊(cè)域名40261個(gè)。

疫情下越南公安維護(hù)治安秩序的主要管理措施

1.地方公安機(jī)關(guān)持續(xù)以更高和更嚴(yán)格的水平，認(rèn)真有效地指導(dǎo)COVID-19流行病的預(yù)防和控制，嚴(yán)格遵循政府和公安部的指示，以防止流行病在社區(qū)中傳播;確保有足夠的醫(yī)療用品和設(shè)備以及其他防疫的必要條件。

2.做好外國(guó)人管理工作，同時(shí)防止國(guó)外歸來(lái)的越南人之間交叉?zhèn)魅?嚴(yán)格處理投機(jī)和走私醫(yī)療用品等行為。

3.配合政府采取措施，為因COVID-19疫情而失業(yè)或隔離的工人提供幫助，避免被不良行為者煽動(dòng)進(jìn)行罷工和其他非法活動(dòng)。

4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防止有關(guān)COVID-19流行病的虛假信息發(fā)布，避免引起社會(huì)恐慌。

5.加強(qiáng)社會(huì)治安管理，審查每所房屋、每個(gè)住戶，管理每個(gè)住宅群、社區(qū)和企業(yè)，列出從國(guó)外回家或居住在當(dāng)?shù)匾咔榱餍械貐^(qū)的外國(guó)人和越南公民的清單，對(duì)公共場(chǎng)所大量聚集的人員予以遣散。

6.對(duì)來(lái)自各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外籍人士進(jìn)行檢疫。警察與軍隊(duì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備好隔離所需要的設(shè)施;集中精力執(zhí)行任務(wù)，以盡可能杜絕傳染源，尤其是來(lái)自流行病地區(qū)和地方的傳染源;對(duì)從國(guó)外返回人員進(jìn)行調(diào)查、分類、篩查、嚴(yán)格隔離，盡可能預(yù)防;及早發(fā)現(xiàn)感染病例，在發(fā)生流行時(shí)定位和抑制流行，并迅速有效地進(jìn)行治療;加強(qiáng)宣傳和倡導(dǎo)嚴(yán)格的疾病預(yù)防法規(guī)，在發(fā)生與流行病相關(guān)的問(wèn)題時(shí)立即通知就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

7.加強(qiáng)對(duì)毒品犯罪的預(yù)防和打擊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格處理。

8.協(xié)調(diào)基層力量，加強(qiáng)封閉巡邏，圍繞該地區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠和企業(yè)等組織巡邏活動(dòng)，防止違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

其他管理措施及與有關(guān)部門的合作

越南公安機(jī)關(guān)密切關(guān)注疫情期間網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。為了應(yīng)對(duì)COVID-19大流行期間迅速變化的網(wǎng)絡(luò)犯罪環(huán)境，國(guó)際刑警組織發(fā)起了一項(xiàng)全球意識(shí)運(yùn)動(dòng)“Wash Your Cyber Hands”（清潔你的網(wǎng)絡(luò)雙手）。該運(yùn)動(dòng)側(cè)重于社交媒體宣傳，警示公眾防范與COVID-19大流行有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)威脅，以確保網(wǎng)絡(luò)空間的安全。國(guó)際刑警組織根據(jù)從本組織成員國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全局獲得的數(shù)據(jù)以及來(lái)自IT合作伙伴和在線信息共享小組的信息，確定犯罪風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)腳注，注明數(shù)據(jù)出處。為了取得上述效果，省警察局和地方警察局借鑒國(guó)際上的有效做法，積極采取專業(yè)措施，制定了咨詢計(jì)劃并及時(shí)解決，以預(yù)防和處理復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件。

警察部隊(duì)繼續(xù)開(kāi)展巡邏和控制小組的行動(dòng)，執(zhí)行巡邏、控制，保持交通秩序及道路安全的工作。這些工作組除了處理交通違法行為外，還繼續(xù)與刑警、經(jīng)濟(jì)警察進(jìn)行協(xié)調(diào)，以檢查、處理和及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全的違規(guī)行為。

地方警察局指示刑事警察部隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)警察部隊(duì)掌握和處理基層地區(qū)的局勢(shì)。警察部隊(duì)加大了宣傳力度，以提高人們對(duì)流行期間犯罪復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。各省制定預(yù)防和控制流行性COVID-19的方案;同時(shí)保持秩序和安全，確保為人民提供足夠的必需品。

公安部與國(guó)防部密切配合，通過(guò)道路邊界線上的小路和開(kāi)口控制移民活動(dòng);嚴(yán)格處理外國(guó)人非法入境案件，破壞非法入境人員的出入路線。公安部加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格處理廢舊醫(yī)療物資和設(shè)備，尤其是醫(yī)用口罩和手套的回收利用行為;預(yù)防和控制與COVID-19流行病有關(guān)的違反隔離規(guī)定的行為。

基本經(jīng)驗(yàn)

第一，透徹理解、認(rèn)真執(zhí)行政府和上級(jí)部門關(guān)于疫情防控的指令。

公安機(jī)關(guān)發(fā)布指導(dǎo)本單位防疫工作的文件，督促干部士兵認(rèn)真按照衛(wèi)生部的建議執(zhí)行。

公安機(jī)關(guān)按照衛(wèi)生部的建議，為本單位的工作人員和士兵充分配備手部衛(wèi)生用品，加強(qiáng)確保食品衛(wèi)生和安全的措施，預(yù)防和控制單位廚房的疾病，張貼和分發(fā)關(guān)于預(yù)防和控制工作場(chǎng)所疾病傳播措施的海報(bào)。

第二，建立指導(dǎo)委員會(huì)和COVID-19疾病控制和預(yù)防機(jī)動(dòng)隊(duì)，并提供有效服務(wù)。

公安機(jī)關(guān)派出警力在集中隔離區(qū)域執(zhí)勤，并指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，健全制度和政策，確保勞動(dòng)者利益;為因COVID-19疫情而被解雇的工人提供幫助;教育工人不要從事罷工和非法行為，及時(shí)掌握本市企業(yè)急需外國(guó)專家、高科技工作者等需求。

第三，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，防止有關(guān)COVID-19流行病的不真實(shí)消息的傳播。

公安機(jī)關(guān)特別關(guān)注影響企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)、可能引起工人恐慌的信息，及時(shí)偵查并嚴(yán)格依法追究非法居住、滯留外國(guó)公民的案件以及掩蓋上述行為的案件。

（責(zé)任編輯：周辰其）