李旸

他把脫貧攻堅(jiān)作為政治任務(wù)和第一責(zé)任，積極改革創(chuàng)新，通過強(qiáng)化鎮(zhèn)村“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，筑牢脫貧攻堅(jiān)組織力;創(chuàng)新聯(lián)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧模式，挖掘脫貧攻堅(jiān)原動(dòng)力;精準(zhǔn)幫扶落實(shí)民生保障，提升百姓獲得感。

他，就是全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、錦州市義縣前楊鎮(zhèn)黨委書記劉巖。

用腳丈量民情 用心溫暖群眾

前楊鎮(zhèn)二虎橋村的宋榮華一家住進(jìn)了新蓋的三間新房，他感慨地說：“沒有劉巖書記，做夢也想不到能住進(jìn)這樣的好房子。”老宋家的舊房子已居住了幾十年，由于經(jīng)濟(jì)窘迫無力翻新，又處于政府危房改造的邊緣范圍。劉巖在入戶走訪了解情況時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一問題，他當(dāng)即和村干部協(xié)商了應(yīng)急解決方案，又聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門，最終，幫助宋榮華一家翻蓋了新房。

在二虎橋村村支書李進(jìn)的印象里，劉巖是一個(gè)“很拼”的人。擔(dān)任基層黨委書記以來，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，劉巖始終帶著親情下村，帶著真情幫扶，努力成為百姓的知心人。他輕車簡從下村組，入農(nóng)家，全鎮(zhèn)15個(gè)行政村、55個(gè)自然屯、742戶建檔立卡貧困戶，劉巖已經(jīng)記不清走了多少遍。他詳細(xì)問詢和把脈貧困根源，對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)狀況了然于胸。為確保脫貧路上不讓一名百姓掉隊(duì)，劉巖帶頭包保5戶建檔立卡貧困戶，因戶施策，落實(shí)危房改造194戶，享受醫(yī)療扶貧711人次、教育扶貧403人次，享受雨露計(jì)劃67人次，社會(huì)兜底保障1445人，發(fā)展公益崗位170余人。

劉巖帶領(lǐng)村“兩委”班子創(chuàng)新黨建扶貧工作模式，建立了村黨支部書記黨建扶貧“雙述雙評(píng)”制度，完善責(zé)任目標(biāo)考核體系，明確獎(jiǎng)懲，實(shí)施“一票否決”;通過村黨支部領(lǐng)辦合作社，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成效;建設(shè)鎮(zhèn)村新時(shí)代文明實(shí)踐所、實(shí)踐站，實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)場所達(dá)標(biāo)率100%;通過選樹鎮(zhèn)村干部、致富帶頭人、駐村第一書記等先進(jìn)典型，促進(jìn)脫貧內(nèi)生動(dòng)力不斷提升。

2017年，在錦州市扶貧工作表彰中，劉巖獲得“錦州市脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)”榮譽(yù)稱號(hào)。2021年，劉巖被授予“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，前楊鎮(zhèn)黨委被義縣縣委命名為“先進(jìn)基層黨組織”，4個(gè)村黨組織先后被錦州市委評(píng)為“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)兵單位”。

聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧 實(shí)現(xiàn)長效增收

初春時(shí)節(jié)，天氣漸暖，陽光明媚，坐落于前楊鎮(zhèn)雹神廟村的10棟高效蔬菜大棚生機(jī)盎然。

這是由雹神廟村和二虎橋村共同以扶貧資金入股的聯(lián)村扶貧產(chǎn)業(yè)片區(qū)。項(xiàng)目總投資284萬元，占地69畝，建設(shè)完成后承包給產(chǎn)業(yè)大戶經(jīng)營。項(xiàng)目完成后帶動(dòng)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶戶均增收300元，雹神廟村集體收入增收3萬元，二虎橋村集體收入增收4萬元。村干部們高興地說：“村里有錢了，我們就能更好地提升群眾生活質(zhì)量，開發(fā)更多富民項(xiàng)目了?！?/p>

建設(shè)聯(lián)村“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)片區(qū)，是劉巖擔(dān)任前楊鎮(zhèn)黨委書記以后的扶貧創(chuàng)新模式，旨在挖掘脫貧攻堅(jiān)原動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)扶貧是最根本、最有效、最牢固的扶貧措施。劉巖以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，整合各村資源，采取“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，先后積極爭取資金2000余萬元，建設(shè)聯(lián)村扶貧產(chǎn)業(yè)片區(qū)，變“輸血”為“造血”。建成高效大棚20棟，形成了聯(lián)村種植產(chǎn)業(yè)片區(qū);成立生豬、肉牛、肉鵝養(yǎng)殖合作社，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，投資770萬元建成聯(lián)村生豬飼養(yǎng)場項(xiàng)目，依托錦州騰飛牧業(yè)有限公司龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，投入800萬元資金建成聯(lián)村肉鵝養(yǎng)殖基地等，形成養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)片區(qū);通過建設(shè)前楊鎮(zhèn)天濟(jì)德肉醬泡菜廠，形成特色加工產(chǎn)業(yè)片區(qū)等，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收。

前泥村67歲的侯樹來是村里的建檔立卡貧困戶，以前在離家很遠(yuǎn)的地方打工。2018年年底，村里成立了家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社。侯樹來由于有養(yǎng)殖技術(shù)，被安排在合作社打工。他開心地說：“在這里每個(gè)月都有3500元的工資收入，還能照顧家?！焙献魃绲娜龡濝Z棚由鎮(zhèn)里投資25萬元購買，每年以2萬元的價(jià)格出租給村集體成立的合作社經(jīng)營，帶動(dòng)前泥村建檔立卡貧困戶戶均增收300元。

近年來，在劉巖的倡導(dǎo)下，前楊鎮(zhèn)積極打造聯(lián)村“三變”改革抱團(tuán)鏈，做實(shí)“三變”產(chǎn)業(yè)牽引力。前楊鎮(zhèn)緊密結(jié)合“三變”改革、義縣農(nóng)業(yè)“111”工程，采取“農(nóng)戶+村集體+合作社+企業(yè)”等模式，通過鎮(zhèn)統(tǒng)籌引導(dǎo)、村黨支部推進(jìn)、農(nóng)民為主體、產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、企業(yè)為龍頭、股權(quán)為紐帶，積極整合和盤活人、地、資金、經(jīng)營主體、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等“五類要素”，構(gòu)建科學(xué)合理有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保全鎮(zhèn)15個(gè)行政村“三變”改革項(xiàng)目的全覆蓋，形成“一村一品”的改革模式，確保了全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶僅財(cái)產(chǎn)性收入一項(xiàng)年均就超過2000元，實(shí)現(xiàn)各行政村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元的目標(biāo)。

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，劉巖強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地，發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力。他主動(dòng)作為，走企業(yè)，訪企情，解企憂。通過劉巖和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極不懈的努力，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.1億元，簽約總投資1.23億元的分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目1個(gè)，續(xù)建錦州金利源環(huán)保科技有限公司危險(xiǎn)廢物綜合利用處理項(xiàng)目1個(gè)，推動(dòng)渤大化工、珈煜60MWp光伏項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入1010萬元，同比增幅34.67%，使得這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為前楊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，穩(wěn)固了脫貧攻堅(jiān)成果。

堅(jiān)持完善設(shè)施 改善人居環(huán)境

群眾收入增加了，村集體實(shí)力增強(qiáng)了，還要建設(shè)干凈整潔的居住環(huán)境。

劉巖盡心推動(dòng)百姓生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施保障，帶頭做美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者。他積極爭取完成前泥河子村、八塔子村、馬家屯村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè);通過實(shí)施自來水管網(wǎng)入戶，解決了1200戶3000余人飲水安全問題;在馬家屯等6個(gè)村完成582戶廁所改造，在后泥河子村完成69戶污水處理項(xiàng)目;建設(shè)村域硬化路面50余公里，實(shí)施路燈亮化工程、植樹綠化工程;積極推動(dòng)完善水利設(shè)施建設(shè)，鉆探水井678眼，興建蓄水方塘10座等，極大改善了百姓的生產(chǎn)、生活和居住條件，確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，百姓的獲得感、幸福感、安全感得以穩(wěn)步提升。

二虎橋村原來的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目以后，村集體有了“余錢”，無論是村部維修還是貧困群眾的臨時(shí)救助，村“兩委”班子都“游刃有余”。去年，二虎橋村由于干旱，出現(xiàn)群眾生活用水困難，村集體出資雇人拉水，保證了村民的飲水安全。

幾年來，前楊鎮(zhèn)各村各屯的道路從土路變成了水泥路，街巷規(guī)劃有序，路燈明亮整齊，健身廣場從無到有，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了質(zhì)的提升;產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)，群眾的收入有了明顯增長……這些變化都是劉巖帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾共同努力拼搏的結(jié)果。

扶貧踐初心，實(shí)干顯擔(dān)當(dāng)。

用汗水澆灌希望、用腳步丈量發(fā)展、用擔(dān)當(dāng)托起明天，劉巖用實(shí)干加拼搏的奉獻(xiàn)精神為前楊鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)交上了一份讓群眾滿意的答卷。