慈彬彬

摘 要：在新時(shí)代發(fā)展的背景下，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與應(yīng)用都呈現(xiàn)出專利授權(quán)總量和申請(qǐng)強(qiáng)度持續(xù)增加的良好狀況，我國目前在市場上的商標(biāo)注冊活躍度較高，并且各種專利的實(shí)施度也較高，而我國政府部門也建立了完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)以及司法保護(hù)體系，但與此同時(shí)工作人員也面臨專利質(zhì)量和發(fā)明專利實(shí)施率有待提高的問題，工作人員需要了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場的活躍度，并且確認(rèn)新形態(tài)和新領(lǐng)域創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)滯后的一系列問題，建立良好的專利質(zhì)量保護(hù)知識(shí)核心，并且打造新形勢背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警以及保護(hù)平臺(tái)，通過這種方式能夠有助于使我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，持續(xù)加強(qiáng)中小型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與援助工作，這樣能夠使我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到進(jìn)一步有效地應(yīng)用，并且得到相應(yīng)的保護(hù)。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán);新型專利;發(fā)明專利;外觀設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.18.064

0 引言

隨著近年來經(jīng)濟(jì)全球化以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場上的重要性，已經(jīng)受到了各行各業(yè)的高度關(guān)注，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是國內(nèi)的重要競爭已經(jīng)成為國際科技和經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)以來知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革以及發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)重要的變革階段，而我國的自主創(chuàng)新在這樣的環(huán)境下既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，世界未來的競爭就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是指一切與人力智力活動(dòng)相聯(lián)系的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)是法律授予權(quán)利人對(duì)治理成果進(jìn)行擁有，并且使用的權(quán)利，這種權(quán)利中包含許多類型其中包含文藝演出作品以及工業(yè)產(chǎn)權(quán)等較為常見的產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也包含植物新品種產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密等較為少見的產(chǎn)權(quán)類型，工作人員需要意識(shí)到其中的特點(diǎn)并且加以重視，這樣才能有助于提高產(chǎn)權(quán)的總體保護(hù)質(zhì)量。

1 新時(shí)代我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的成績

1.1 專利申請(qǐng)總量增長

自從黨的十八大以來，我國在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)，取得了一系列的成績，并且各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于我國的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也在不斷增大。自黨的十八大以來，我國的專利授權(quán)量有明顯的增加趨勢，年度授權(quán)量增加比率大約為10%～12%左右，尤其是在進(jìn)入了2017年后，我國的產(chǎn)權(quán)授權(quán)總量達(dá)到了183.6萬件，在經(jīng)歷了一段時(shí)間的高速增長后，我國自2015年以來近5年內(nèi)專利授權(quán)的數(shù)量增長速度呈現(xiàn)平穩(wěn)的狀態(tài)，增長率大約為5.0%左右，盡管在近5年來我國的專利授權(quán)數(shù)量，總體增長速度較為緩慢，但具有代表性并且具有創(chuàng)新能力的年度授權(quán)數(shù)量增速卻有明顯提高，并且這已經(jīng)超過了我國專利授權(quán)總量以及其他類型專利授權(quán)總量的總體增速。自2017年以來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年進(jìn)行發(fā)明專利授予的專利數(shù)量有32.6萬件增加至58.4萬件，年均增速則達(dá)到了25%同期我國的專利授權(quán)總數(shù)以及實(shí)用型新型專利授權(quán)總數(shù)的年均增長率，大約為8%～10%。在這樣的背景下發(fā)現(xiàn)近5年來我國的整體專利發(fā)展方向呈現(xiàn)快速增長的趨勢，并且一系列的產(chǎn)權(quán)應(yīng)用質(zhì)量也在不斷增高。所以我國新時(shí)代背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)良好且快速地發(fā)展。

1.2 商標(biāo)注冊活躍度高

隨著近年來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國商標(biāo)申請(qǐng)以及核準(zhǔn)注冊量已經(jīng)連續(xù)15年位于世界第1位，并且在2015-2020年間，中國國內(nèi)的商標(biāo)申請(qǐng)量有346.5萬增加至869.2萬，年均增長率大約為30%左右。而在2018年當(dāng)年，我國的商標(biāo)申請(qǐng)量已經(jīng)達(dá)到了842.6萬件，占年度申請(qǐng)總量的94.2%。在進(jìn)行版權(quán)登記時(shí)，其中包含的登記類型包含著作權(quán)登記以及版權(quán)合同登記等多種類型，我國自2015年以來，包括圖書和音像制品以及各種網(wǎng)絡(luò)出版物的版權(quán)合同登記量在各年間有波動(dòng)的狀況，在2017年達(dá)到總高峰，而在進(jìn)入了2018-2019年后，有明顯的降低，在2020年趨于平穩(wěn)。值得注意的是，我國不同省份在進(jìn)行登記時(shí)，著作權(quán)登記量存在極大的不均衡性。據(jù)我國國家版權(quán)局公布的數(shù)據(jù)，在2017年我國的東部地區(qū)大約有569，781名著作權(quán)人進(jìn)行了登記，而這個(gè)數(shù)據(jù)直接占到了中國著作權(quán)登記人數(shù)總數(shù)的76.1%，登記數(shù)量相較于其他地區(qū)明顯更高，這與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡有較為密切的關(guān)聯(lián)。

1.3 專利實(shí)施效率增加

在對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)表的調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)我國有效專利實(shí)施率在近年來呈現(xiàn)明顯的波動(dòng)，在2015年專利實(shí)施率大約為64.2%，隨后的兩年有明顯的降低趨勢，但在2018年至2019年有所回升，達(dá)到56.3%對(duì)不同類型專利權(quán)人的專利實(shí)施率進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致波動(dòng)的主要原因與我國的高校和科研機(jī)構(gòu)有較為密切的關(guān)聯(lián)，但由于市場企業(yè)的發(fā)展，所以企業(yè)在進(jìn)行專利登記時(shí)，有效實(shí)施率基本可以保持在70%左右。而高校和科研機(jī)構(gòu)在專利的實(shí)施率上只有50%左右，并且波動(dòng)水平相較于企業(yè)來說明顯更高，所以對(duì)于發(fā)明專利來說，企業(yè)表現(xiàn)出來明顯的優(yōu)勢，而在企業(yè)內(nèi)部小型企業(yè)和微型企業(yè)的專利發(fā)明以及有效實(shí)用新型和有效外觀三類設(shè)計(jì)的專利，實(shí)施率相較于大型企業(yè)來說明顯更低，說明小微型企業(yè)在進(jìn)行專利的實(shí)施時(shí)，還存在一定的障礙與難度。

1.4 互聯(lián)網(wǎng)下的著作權(quán)保護(hù)

隨著近年來我國數(shù)字出版技術(shù)的不斷發(fā)展，以及信息化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)盈利模式的逐漸成熟，我國數(shù)字出版行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，而在2017年至2018年的中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告中發(fā)現(xiàn)我國的全年數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模超過7，000億元，并且這個(gè)數(shù)字在2018年至2019年均呈現(xiàn)快速增長的趨勢，多個(gè)領(lǐng)域的共同發(fā)展，說明我國數(shù)字出版行業(yè)的發(fā)展成績顯著。

而在數(shù)字出版版權(quán)維護(hù)方面，我國的相關(guān)版權(quán)局為了保障出版者的利益，都在不斷對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的背景進(jìn)行更新和完善，致力于維護(hù)完整且健康的網(wǎng)絡(luò)空間，營造良好的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境，而自2005年以來，我國版權(quán)局聯(lián)合國務(wù)院和信息化部和公安部展開了完整的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和盜版的網(wǎng)絡(luò)打擊活動(dòng)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)以及盜版等熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題作出了專項(xiàng)整治，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作和網(wǎng)絡(luò)音頻以及網(wǎng)絡(luò)云儲(chǔ)存等內(nèi)容的相關(guān)整改，我國的網(wǎng)頁空間、應(yīng)用商店以及廣告聯(lián)盟等多方面領(lǐng)域的盜版問題得到了有效地控制，并且在盜版過程中也形成了良好的成效。

2 新時(shí)代我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用面臨的問題

2.1 發(fā)明專利比重的以及實(shí)施率有待提升

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量來看，我國在目前已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大國。雖然我國目前具有龐大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，但中國的專利質(zhì)量相較于發(fā)達(dá)國家來說，依舊存在著極大的差異。一方面來說我國的發(fā)明專利申請(qǐng)量在總生產(chǎn)量中占比并不高，大部分的專利活動(dòng)資源都投入了含量較低的專利創(chuàng)造以及申請(qǐng)中。而對(duì)我國的專利進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)發(fā)明專利的申請(qǐng)量在我國所有專利申請(qǐng)中僅占10%左右，而美國以及日本等國家的專利申請(qǐng)中，發(fā)明專利的比重甚至可以達(dá)到50%～90%。其次，有效發(fā)明專利在市場上的實(shí)施率和產(chǎn)業(yè)化率并不高。在2016年我國有效發(fā)明專利的實(shí)施率僅為52%，而其中的企業(yè)有效發(fā)明專利占比達(dá)到了67%，對(duì)于我國整體的發(fā)明專利優(yōu)化來說有十分重要的意義，但我國高校和科研單位的整體發(fā)明專利實(shí)施率僅為10%～30%。

2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場缺乏活躍度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)增值以及產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要方式，就目前來說我國整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場還呈現(xiàn)不成熟的狀態(tài)，整體交易的狀況雖然較為穩(wěn)定，但依舊處于欠活躍狀態(tài)，即使是在發(fā)展過程中也面臨著一系列的問題。我國雖然通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行抵押融資，在市場上的發(fā)展速度不斷增長，但整體來說規(guī)模依舊過小我國的發(fā)明專利或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資貸款，在市場上總貸款的規(guī)模僅為0.2%～0.3%左右。其次我國的整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易規(guī)模，相較于歐美國家來說有一定的差異，從對(duì)比結(jié)果中發(fā)現(xiàn)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用出口額度僅占到了全球總額度的0.4%。

2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海外戰(zhàn)略部署還有待加強(qiáng)

隨著中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的不斷提升，我國對(duì)于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)量和授權(quán)量有逐年擴(kuò)張的趨勢，但相較于傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和近年來加速追趕的其他國家來說，我國企業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)以及授權(quán)和注冊依舊處于一個(gè)較為落后的狀態(tài)。

3 強(qiáng)化新時(shí)代我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用的對(duì)策和建議

3.1 建立以專利質(zhì)量為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系

專利質(zhì)量是直接決定產(chǎn)權(quán)社會(huì)價(jià)值的一個(gè)重要因素，專利的轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就目前來說，我國的整體專利轉(zhuǎn)化以及專利質(zhì)量都處于一個(gè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以我國需要盡可能提升專利的質(zhì)量并且促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化，形成一系列的政策體系，這樣才能有助于建立完整的專利管理質(zhì)量通過這種方式發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作用，使社會(huì)的整體創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步地提升。

一方面來說，需要對(duì)我國專利的審查過程透明度和公眾參與度進(jìn)行改革，盡可能推動(dòng)專利行政機(jī)關(guān)嚴(yán)控專利授權(quán)要件的質(zhì)量，而為了使過程的透明度得到提升，我國可以建立健全且完善的專利技術(shù)檢測報(bào)告制度，可以公開專利在審查過程中的一系列檢索方式和檢索要素等，也可以采用相關(guān)的監(jiān)督措施使專利審查人員更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)主題的新穎性和創(chuàng)造性進(jìn)行判斷。為了使公眾的參與度得到提升，可以通過網(wǎng)絡(luò)的方式建立完整的公眾專利審查制度，在網(wǎng)絡(luò)上開展對(duì)應(yīng)的審查平臺(tái)，可以采用一系列的激勵(lì)因素，促進(jìn)更多的公眾參與到專利申請(qǐng)主題的了解中，這樣能夠有助于保障專利的整體審核質(zhì)量。

3.2 建立新形勢背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警保護(hù)平臺(tái)

首先我國需要建立一個(gè)健全且跨部門聯(lián)動(dòng)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急以及維權(quán)援助機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的機(jī)制，我國需要盡可能提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控的能力，一方面來說需要強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)與援助，另一方面也需要設(shè)置相應(yīng)的援助機(jī)構(gòu)，為國內(nèi)和國外出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供相應(yīng)的援助。雖然每個(gè)部門總的來說只能有限，并且力量分散，并沒有實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)和跨部門的協(xié)作，無法在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效的合作，所以我國需要建立一個(gè)跨部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)作平臺(tái)，并且盡可能將社會(huì)資源和公共資源應(yīng)用于其中，跟蹤評(píng)估特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)潛在風(fēng)險(xiǎn)并且做出國內(nèi)的通報(bào)，這樣能夠建立起良好的預(yù)警機(jī)制，形成多形式的維護(hù)聯(lián)盟，做好國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的援助，借此保護(hù)我國的海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.3 推進(jìn)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

隨著我國信息技術(shù)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，智能制造，以及互聯(lián)網(wǎng)將成為新時(shí)代我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要業(yè)態(tài)，而在這樣的新形勢背景下，針對(duì)新業(yè)態(tài)及新領(lǐng)域成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策以及措施，都需要由我國相關(guān)工作人員引起重視，一方面來說需要由相關(guān)工作人員調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等領(lǐng)域的特點(diǎn)以及需求，制定符合相應(yīng)規(guī)則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，另一方面也需要深度融入新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域創(chuàng)新結(jié)果的收益機(jī)制和收益分配機(jī)制調(diào)研，盡可能促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，通過這種方式有助于使專利申請(qǐng)的整體質(zhì)量和效率得到提升，對(duì)于更多優(yōu)質(zhì)的專利來說是良好的促進(jìn)而對(duì)于質(zhì)量存在問題，或者是無法對(duì)市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生促進(jìn)作用的專利，則會(huì)產(chǎn)生一定的限制作用。

4 結(jié)語

新時(shí)代背景下我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，而其中存在的一系列問題也較為明顯，有關(guān)工作人員需要對(duì)其引起重視，并且做好進(jìn)一步的管理，這樣能夠最大限度地使我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全國乃至全世界范圍內(nèi)的質(zhì)量得到提升，借此也有助于使我國的整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境得到優(yōu)化，對(duì)于我國現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)以及發(fā)展來說起到良好的促進(jìn)作用。

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