張逸龍

記者：口岸是對外開放的門戶，是寧波對外交往和經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁。“十四五”期間，寧波將如何提升口岸對外開放水平，提升港口的硬核力量？

崔秀良：改革開放以來，寧波口岸立足“港口”和“開放”兩大優(yōu)勢，推動大開放、實施大通關(guān)、發(fā)展大物流、聚焦大產(chǎn)業(yè)，已發(fā)展成為全國重要樞紐口岸、亞太重要開放門戶?！笆奈濉逼陂g，寧波口岸將打造開放立體、智慧高效、服務(wù)集聚、安全低碳的世界一流口岸，服務(wù)世界一流強(qiáng)港建設(shè)，為寧波舟山港打造世界一流強(qiáng)港提供高效便利的口岸營商環(huán)境。我們將重點實施口岸強(qiáng)基行動、營商環(huán)境優(yōu)化行動、數(shù)字賦能行動、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動、治理創(chuàng)新行動、品牌鑄造行動等六大行動，提升口岸對外開放水平、口岸雙向連通水平、口岸數(shù)字化發(fā)展水平、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、口岸治理現(xiàn)代化水平、口岸品牌建設(shè)水平等六大水平。

圍繞以上發(fā)展目標(biāo)，“十四五”期間，為擴(kuò)大對外開放水平，提升港口硬核力量，我們將重點做好六方面工作。一是推進(jìn)寧波舟山港世界一流強(qiáng)港建設(shè)，一以貫之做好口岸對外開放工作，推進(jìn)穿山、梅山、象山港、石浦等4個港區(qū)13個項目擴(kuò)大開放，完善口岸開放布局與功能，全面提升港口硬核力量。二是推進(jìn)寧波機(jī)場四期建設(shè)，打造區(qū)域性航空樞紐港。三是推動郵路、陸路口岸發(fā)展，建成投用寧波國際郵件互換中心項目。四是加快浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級，深化長三角口岸聯(lián)盟和滬甬、杭甬、甬舟等區(qū)域協(xié)作。五是數(shù)字賦能，深化“單一窗口”建設(shè)，加快構(gòu)建海港、空港、陸港、信息港“四港”聯(lián)動的口岸開放新格局。六是深化跨境貿(mào)易便利化專項行動，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。

記者：實施“225”外貿(mào)雙萬億行動，是寧波全面提升對外開放水平、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。“十四五”期間，寧波將如何深入推進(jìn)“225”外貿(mào)雙萬億行動，更好發(fā)揮外貿(mào)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)、暢通全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的關(guān)鍵樞紐和主渠道作用？

張延：一是推動外貿(mào)新模式加速發(fā)展。大力發(fā)展以跨境電商為代表的數(shù)字化貿(mào)易新模式，推進(jìn)跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口和出口海外倉業(yè)務(wù)規(guī)模繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位，發(fā)揮跨境電商出海聯(lián)盟作用，建設(shè)海外倉及海外自主營銷體系。全力推進(jìn)全國服務(wù)外包示范城市建設(shè)，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新型貿(mào)易和綠色環(huán)保、高附加值的新型離岸加工制造貿(mào)易發(fā)展。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)平臺拓寬金融、物流、信息等服務(wù)領(lǐng)域，積極推進(jìn)已經(jīng)獲批的國家級二手車出口試點，探索聯(lián)合國采購業(yè)務(wù)、保稅維修等業(yè)務(wù)。

二是促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。推進(jìn)國家級、省級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和重點進(jìn)口平臺建設(shè)，充分利用進(jìn)口展會平臺，拓寬進(jìn)口渠道、擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策紅利，圍繞打造國家能源交易中心、國際油氣資源配置中心，擴(kuò)大大宗商品進(jìn)口。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)消費品等進(jìn)口，放大梅山汽車平行進(jìn)口試點效應(yīng)，打造全國消費品進(jìn)口集散中心。

三是推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。提升外貿(mào)企業(yè)品牌建設(shè)能力，研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌。構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)供應(yīng)鏈生態(tài)圈，鼓勵外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推動供應(yīng)鏈核心示范企業(yè)健康發(fā)展。搭建內(nèi)外貿(mào)貫通渠道，在外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)電商平臺、進(jìn)大型商超、進(jìn)特色街區(qū)、進(jìn)夜市、進(jìn)展會、進(jìn)政府采購目錄等“六進(jìn)”方面精準(zhǔn)幫扶，推動同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品加速進(jìn)入國內(nèi)市場。優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)政策環(huán)境，成立內(nèi)外貿(mào)一體化工作推進(jìn)專班，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大融資、保險等金融服務(wù)支持，加快推進(jìn)內(nèi)銷領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。

四是營造國際一流營商環(huán)境。深化與各類金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，加大對中小微企業(yè)進(jìn)出口信貸支持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大信保融資規(guī)模，擴(kuò)大“甬貿(mào)貸”平臺支持覆蓋范圍。積極復(fù)制推廣國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，進(jìn)一步提高信保對寧波外貿(mào)企業(yè)的限額滿足率。

記者：對外開放平臺是國際經(jīng)貿(mào)合作和開放型經(jīng)濟(jì)的重要載體?！笆奈濉逼陂g，寧波將如何推進(jìn)對外開放平臺建設(shè)，構(gòu)筑對外開放新優(yōu)勢？

張延：“十四五”時期，寧波將積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易投資協(xié)定，謀劃建設(shè)一批高能級的雙向開放大平臺，為寧波高質(zhì)量聯(lián)通國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、實現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)融合提供戰(zhàn)略性載體。

一方面，高質(zhì)量推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)建設(shè)，更大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型國際能源貿(mào)易中心建設(shè)，推動內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。另一方面，高水平推進(jìn)中國—中東歐國家合作，提升中東歐博覽會能級，高水平建設(shè)中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。同時，高起點打造全國跨境電商標(biāo)桿城市，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管政策，推進(jìn)海外倉高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。此外，高標(biāo)準(zhǔn)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合提升和國際產(chǎn)業(yè)合作。

記者：近年來，寧波持續(xù)深化跨境貿(mào)易便利化改革，國際營商環(huán)境得到不斷優(yōu)化?！笆奈濉逼陂g，寧波在跨境貿(mào)易便利化改革方面將如何發(fā)力？

崔秀良：2月26日，寧波市政府組織召開了促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動暨打造口岸營商環(huán)境示范高地動員部署會，提出了打造全國口岸營商環(huán)境示范高地的目標(biāo)，出臺了8個方面31條工作舉措，部署了對外開放能級提升行動、通關(guān)模式改革深化行動、通關(guān)效率提速行動、跨區(qū)域一體化協(xié)作行動、口岸信息化提質(zhì)行動、跨境物流保暢通行動、口岸收費規(guī)范行動、惠企政策宣傳行動等“八大行動”，通過流程再造、提效降費、信息化建設(shè)、區(qū)域協(xié)作等一系列實實在在的舉措，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，營造一流口岸營商環(huán)境。

“十四五”期間，我們將圍繞打造口岸營商環(huán)境示范高地這個目標(biāo)，全面做好改革、創(chuàng)新、提效、降費等各項工作，持之以恒打好跨境貿(mào)易便利化專項行動攻堅戰(zhàn)，努力交出口岸營商環(huán)境的高分答卷，奮力當(dāng)好全國優(yōu)化口岸營商環(huán)境的“先行官”“排頭兵”，為寧波打造現(xiàn)代化濱海大都市、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市貢獻(xiàn)口岸力量。

記者：“十四五”期間，寧波將如何擴(kuò)大國際合作交流，助力高水平國際港口名城、高品質(zhì)東方文明之都建設(shè)？

葉榮鐘：一是找準(zhǔn)定位，在服務(wù)國家外交大局中加快形成開放新格局。積極打造好中國—中東歐國家交流合作這張“金名片”，辦好中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長級會議、中國—中東歐國家博覽會、中國—中東歐市長論壇、海絲港口國際合作論壇等系列活動。借力“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進(jìn)口博覽會等國家主場外交，積極爭取主場外交活動或相關(guān)配套活動。多媒體、多渠道、多形式講述好“中國故事”“中國共產(chǎn)黨故事”，全方位宣介寧波所取得的巨大成就，增進(jìn)世界對中國、對中國共產(chǎn)黨、對寧波的了解和認(rèn)同。

二是聚集資源，在推動高質(zhì)量發(fā)展中努力打造交流合作新載體。聚焦“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、“225”外貿(mào)雙萬億行動、“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動、“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動等中心工作，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)、國際組織、商協(xié)會以及外國駐華使領(lǐng)館的聯(lián)系，努力把外事資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。圍繞浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)、“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)、中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中東歐國際產(chǎn)業(yè)合作園等重要開放平臺，大力實施外事政策、信息、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)工程，不斷增強(qiáng)國際優(yōu)質(zhì)資本、技術(shù)、人才等要素資源吸引力。利用甬江科創(chuàng)大走廊、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等科技創(chuàng)新平臺，深化與國外在創(chuàng)新領(lǐng)域的交流合作，拓展國際科技、人才交流與合作的深度與廣度，不斷引入和注入創(chuàng)新活力。

三是提質(zhì)增效，在推進(jìn)國際大友城建設(shè)中全力提升交流新能級。持續(xù)、深入推進(jìn)大友城建設(shè)工程，優(yōu)化“一帶一路”友城布局，堅持“存量優(yōu)化、增量培育、提質(zhì)增效”原則，注重以實質(zhì)性項目合作為引領(lǐng)，拓展與國際友城全方位、多領(lǐng)域交流合作，努力把國際友城培育成開展國際合作的戰(zhàn)略支點，保持友城關(guān)系健康可持續(xù)發(fā)展。同時，拓寬民間交流渠道，豐富民間交流領(lǐng)域，創(chuàng)新民間交流方式，舉辦更加豐富多彩的民間交流活動，發(fā)揮民間力量在擴(kuò)大我市國際影響方面的作用。

四是補(bǔ)齊短板，在務(wù)實推進(jìn)城市國際化中努力增強(qiáng)大都市新魅力。以《寧波市加快推進(jìn)城市國際化行動綱要》和《寧波市加快推進(jìn)城市國際化九大行動綱領(lǐng)》為統(tǒng)領(lǐng)，全面實施《寧波市城市國際化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。對標(biāo)對表新的城市國際化建設(shè)評價指標(biāo)體系，學(xué)習(xí)借鑒世界一流大都市最前沿的開放理念和治理經(jīng)驗，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以城市國際化引領(lǐng)城市現(xiàn)代化，讓國際化成為大都市建設(shè)中一道最美的風(fēng)景。

責(zé)任編輯：謝 霞