謝霞

“十三五”時(shí)期，寧波把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上，全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，扎實(shí)推進(jìn)“黨建爭(zhēng)強(qiáng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，引領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，為寧波鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、當(dāng)好模范生、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

立根鑄魂 筑牢信仰之基

黨的政治建設(shè)是新時(shí)代黨建工作統(tǒng)領(lǐng)一切的根本。“十三五”期間，寧波各級(jí)黨組織始終把旗幟鮮明講政治作為首要任務(wù)，堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，寧波堅(jiān)持把思想武裝放在黨的建設(shè)首位，以強(qiáng)化思想武裝提升政治判斷力。五年來(lái)，寧波從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等一系列思想教育。

2016年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)后，從城市到農(nóng)村，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”的熱潮在四明大地處處涌動(dòng)。全市各級(jí)基層黨組織、廣大黨員真學(xué)深學(xué)、以學(xué)促做、邊學(xué)邊改，把對(duì)黨的忠誠(chéng)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，凝聚起強(qiáng)大發(fā)展力量。

作為全國(guó)唯一一家第一批單位受邀參加中組部主題教育座談會(huì)并作經(jīng)驗(yàn)交流；熊澎橋同志先進(jìn)事跡被新華社內(nèi)參和中央廣播電視總臺(tái)內(nèi)參刊載，得到中央主題教育辦公室肯定；涌現(xiàn)一大批“兩優(yōu)一先”和“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”好干部……從2019年6月起，寧波以走在前列的政治自覺(jué)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育走深走實(shí)，較好實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)，交出了主題教育的高分答卷。

“十三五”期間，寧波還深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展“學(xué)回信、悟初心、踐使命”主題活動(dòng)，以黨性教育提升黨員干部政治素質(zhì)。2020年，寧波市全面完成學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)，市本級(jí)累計(jì)舉辦計(jì)劃內(nèi)班次113個(gè)，培訓(xùn)干部2.1萬(wàn)余人次，其中市管干部4400人次，以系統(tǒng)培訓(xùn)強(qiáng)化政治武裝。同時(shí)，出臺(tái)“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制及黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)，建成350個(gè)紅色教育示范基地，“寧波紅”黨員教育新媒體直播平臺(tái)獲評(píng)全國(guó)唯一黨建類(lèi)媒體融合典型案例。

激勵(lì)擔(dān)當(dāng) 鍛造寧波鐵軍

應(yīng)對(duì)2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市、縣兩級(jí)5.9萬(wàn)余名機(jī)關(guān)事業(yè)、國(guó)有企業(yè)黨員干部第一時(shí)間下沉疫情防控一線，1.9萬(wàn)余名駐企服務(wù)員蹲點(diǎn)服務(wù)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社）黨員干部全員到崗，50余萬(wàn)名志愿者共同參與，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有力發(fā)揮。在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上，寧波獲評(píng)先進(jìn)集體1個(gè)、先進(jìn)個(gè)人4名，獲獎(jiǎng)數(shù)居全省第一。

干部在關(guān)鍵時(shí)刻和急難險(xiǎn)重任務(wù)面前能豁得出、頂?shù)蒙?、靠得住，源于寧波突出?shí)干導(dǎo)向、堅(jiān)持正向激勵(lì)，有力推動(dòng)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

五年來(lái)，寧波堅(jiān)持把講擔(dān)當(dāng)重實(shí)干融入選育管用愛(ài)全過(guò)程，大力鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化寧波鐵軍，營(yíng)造干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?018年在全省率先出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的“1+X”政策體系，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛(ài)、澄清保護(hù)等10余項(xiàng)配套機(jī)制，創(chuàng)設(shè)干部表現(xiàn)一線調(diào)研、干部風(fēng)采展示、先鋒榜等特色做法；2020年又出臺(tái)實(shí)施激勵(lì)干部為當(dāng)好建設(shè)“重要窗口”模范生建功立業(yè)23項(xiàng)具體舉措，構(gòu)建起較為系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的全鏈條制度體系。

堅(jiān)持事業(yè)為上，已成為寧波選人用人的鮮明導(dǎo)向。“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”、“最多跑一次”改革、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等最前線，都成為錘煉干部的大舞臺(tái)。在疫情防控一線，全市分別有359名和887名干部因“兩戰(zhàn)”表現(xiàn)突出被提拔重用和晉升職級(jí)。據(jù)市委組織部介紹，在提拔和進(jìn)一步使用的干部中，基層一線和承擔(dān)重大攻堅(jiān)任務(wù)的占到60%以上。

培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。寧波專(zhuān)門(mén)出臺(tái)大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部意見(jiàn)，創(chuàng)新推行年輕干部預(yù)審制、導(dǎo)師制、試崗制、實(shí)掛制、比選淘汰制等“五制”培養(yǎng)模式，鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)儲(chǔ)備擔(dān)當(dāng)力量。同時(shí)，寧波還通過(guò)招錄選調(diào)生、選聘事業(yè)高層次緊缺人才、考錄公務(wù)員等舉措，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五年來(lái)，寧波年輕干部配備數(shù)量和比例持續(xù)提高，保證了干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

固本強(qiáng)基 打造鋒領(lǐng)港城

“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬?！?018年2月28日，習(xí)近平總書(shū)記給余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村全體黨員的一封回信，讓這個(gè)地處四明山區(qū)的紅色村莊沸騰了。

三年來(lái)，橫坎頭村深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要回信精神，在喜獲全國(guó)文明村等榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，先后摘得全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、國(guó)家森林鄉(xiāng)村、省文化示范村等榮譽(yù)。2020年，橫坎頭村村級(jí)集體可支配收入達(dá)到1020萬(wàn)元，村民人均可支配收入40228元，同比分別增長(zhǎng)37.8%和11%。

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，寧波以總書(shū)記“兩個(gè)必須”重要回信精神為遵循，深入推進(jìn)基層黨建鋒領(lǐng)港城建設(shè)，不斷推動(dòng)基層黨建全領(lǐng)域建強(qiáng)、全區(qū)域提升。

2016年以來(lái)，按照省委部署要求，寧波全面推進(jìn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”行動(dòng)，打造了以梁弄新時(shí)代黨建樣板鎮(zhèn)、奉化金溪五村黨建共同體、鄞州劃船黨建綜合示范區(qū)等為代表的紅色黨建集群，建成“整片建強(qiáng)”示范片654個(gè)、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)105個(gè)，三星級(jí)以上基層黨組織占比達(dá)到95%，基層黨建工作從“花開(kāi)幾枝”走向“百花齊放”。

在社區(qū)，深入推進(jìn)全國(guó)城市基層黨建示范市建設(shè)；在高校、國(guó)企、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域，制定黨建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)書(shū)，清單式落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)……五年來(lái)，寧波全面抓實(shí)各領(lǐng)域黨建工作，并推動(dòng)形成了“亮顯工程”“街道大工委社區(qū)大黨委制”“物業(yè)黨建”等一批特色載體，市本級(jí)及慈溪被列為全國(guó)城市基層黨建工作示范市。

基層黨組織健康發(fā)展離不開(kāi)“領(lǐng)頭雁”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。五年來(lái)，寧波通過(guò)實(shí)行村社黨組織書(shū)記備案管理，推行名師工作室、導(dǎo)師幫帶制、實(shí)績(jī)擂臺(tái)賽等做法，全面育強(qiáng)領(lǐng)雁隊(duì)伍。2020年，寧波高質(zhì)量完成村社換屆工作，“一肩挑”率達(dá)99%，班子成員平均年齡比選前下降4.9歲，全日制大學(xué)生比上屆增長(zhǎng)20%。

全面從嚴(yán)治黨 凈化政治生態(tài)

“一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好的政治生態(tài)?！蔽迥陙?lái)，寧波大力推進(jìn)清廉寧波建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督?！笆濉逼陂g，寧波持續(xù)加強(qiáng)政治監(jiān)督，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，建立市縣聯(lián)動(dòng)巡察監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）監(jiān)察辦規(guī)范化建設(shè)，建立村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，構(gòu)建起更加成熟定型的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

黨中央決策、省委部署、市委要求落到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。五年來(lái)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大決策部署，寧波各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查糾貫徹落實(shí)中的不協(xié)調(diào)、不務(wù)實(shí)、不盡力等問(wèn)題。2020年，共問(wèn)責(zé)308人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分109人。

為推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，寧波堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，深入整治貫徹重大決策部署敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。去年一年，全市共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題269個(gè)。為嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，寧波一以貫之推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，完善“聯(lián)督聯(lián)查聯(lián)防”工作機(jī)制，密切關(guān)注隱形變異新表現(xiàn)新動(dòng)向，對(duì)歪風(fēng)邪氣露頭就打。

在懲治腐敗方面，寧波始終保持高壓態(tài)勢(shì)，既重拳出擊、正風(fēng)肅紀(jì)，又以案促改、標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。同時(shí)，堅(jiān)持行賄受賄一起查，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，破除權(quán)錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)。

在嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件的同時(shí)，寧波做實(shí)做深案件查辦“后半篇文章”，探索建立“一案五必須”制度，每查結(jié)一起典型案件必須進(jìn)行案件通報(bào)、必須進(jìn)行查擺剖析、必須進(jìn)行警示教育、必須進(jìn)行整改建制、必須進(jìn)行回訪督促，實(shí)現(xiàn)處理極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。同時(shí)，組織開(kāi)展“清廉寧波·你我同行”系列活動(dòng)，編制《寧波市清廉文化地圖》，努力使清廉理念更加深入人心。

回望來(lái)時(shí)路，寧波黨建工作的集成提升，有力推動(dòng)了中心工作的落地落實(shí)。站在新的起點(diǎn)上，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、奮發(fā)進(jìn)取，繼續(xù)譜寫(xiě)黨的建設(shè)新的篇章。

責(zé)任編輯：張逸龍