孟雨

隨著全球經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)碳中和成為各國(guó)共識(shí)，如何加速能源迭代，從使用化石能源徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榱闾寂欧诺目稍偕茉?，不僅是能源革命的核心使命，也是本世紀(jì)工業(yè)革命的重要內(nèi)容。作為全球工業(yè)大國(guó)，中國(guó)政府也明確自身零碳排放路線圖：明確提出2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)，從相對(duì)減排到絕對(duì)減排，進(jìn)而零排放。

針對(duì)如何有序地推進(jìn)中國(guó)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，在2021年兩會(huì)期間，代表們也紛紛建言獻(xiàn)策。

近日，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、香港恒基兆業(yè)集團(tuán)主席和香港中華煤氣有限公司主席李家杰認(rèn)為，城市地區(qū)探索零碳發(fā)展的創(chuàng)新路徑是支撐全國(guó)實(shí)現(xiàn)“30- 60”目標(biāo)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，而智慧能源是打造零碳示范城市的關(guān)鍵。

李家杰表示，零碳化是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要路徑，將成為能源革命的強(qiáng)勁推動(dòng)力。城市作為碳排放的主要來(lái)源，應(yīng)探索深度減排創(chuàng)新路徑，響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。

李家杰建議，從國(guó)家層面制定零碳示范城市申報(bào)路徑，并制定相應(yīng)政策措施及行動(dòng)計(jì)劃，以指引示范城市的建設(shè)；在零碳示范城市推廣分布式能源市場(chǎng)化交易，鼓勵(lì)多種主體參與區(qū)域智慧能源運(yùn)營(yíng)管理；在粵港澳大灣區(qū)選擇試點(diǎn)，構(gòu)建以智慧能源為核心的國(guó)家級(jí)零碳示范城市。

但零碳示范城市的推進(jìn)目前還剛剛起步。在李家杰看來(lái)，當(dāng)前零碳示范城市建設(shè)面臨相關(guān)政策與法規(guī)不完善，標(biāo)準(zhǔn)缺失，各領(lǐng)域碳排放指標(biāo)不明確；電力體制改革有待完善，大規(guī)?？稍偕茉唇尤胗绊戨娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，可再生能源發(fā)展受限，以及城市能源系統(tǒng)各自運(yùn)行，對(duì)電、水、氣和熱等能源缺少統(tǒng)一規(guī)劃，尚無(wú)完整的智慧能源數(shù)字化管理平臺(tái)等三大挑戰(zhàn)。對(duì)此，要實(shí)現(xiàn)零碳城市試點(diǎn)落地，需要政府、產(chǎn)業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)等多個(gè)角色的通力協(xié)作，構(gòu)建不同模式的零碳示范城市試點(diǎn)，形成中國(guó)城市能源轉(zhuǎn)型之解決方案。

為此，李家杰給出如下具體建議：

首先，建議從國(guó)家層面制定零碳示范城市的申報(bào)路徑，并設(shè)計(jì)循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的政策及行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)科研支持、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立等措施指引示范城市的建設(shè)。通過(guò)制定一套規(guī)范的行政管理機(jī)制，建立評(píng)價(jià)和指標(biāo)體系，根據(jù)指標(biāo)體系對(duì)各個(gè)子領(lǐng)域進(jìn)行具體行動(dòng)指導(dǎo)；給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免等。

其次，建議在零碳示范城市推廣分布式能源市場(chǎng)化交易，鼓勵(lì)多種主體參與區(qū)域智慧能源運(yùn)營(yíng)管理。

如：開放零碳示范城市分布式能源市場(chǎng)化交易、建立市場(chǎng)化輸配電價(jià)體系，并鼓勵(lì)多種主體參與區(qū)域配電網(wǎng)投資并結(jié)合分布式能源、儲(chǔ)能等開展智慧運(yùn)營(yíng)。

第三，鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及通信企業(yè)合作構(gòu)建城市級(jí)智慧能源平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)零碳示范城市示范區(qū)的快速發(fā)展。

建議在粵港澳大灣區(qū)選擇試點(diǎn)，整體規(guī)劃，基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等技術(shù)，對(duì)原有能源系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)智慧能源管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)能源數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)管控，構(gòu)建以智慧能源為核心的國(guó)家級(jí)零碳示范城市。