陸笑丹

摘要：隨著城市化進程的加快，人們對于生活品質的要求逐步提升，加強城市水管理顯得十分重要，滿足城市用水需求，提高城市供水效率是城市供水管理的一項重要工作。產銷差率則是以實物形態(tài)反映的供水企業(yè)投入與產出的離差程度，反映出企業(yè)的管理水平、市場意識及競爭能力，同時也反映出一個城市對于水資源的利用效率，因此，在保持供水總量不變的前提下，應盡可能的降低漏失，提升售水量，從而更好的節(jié)約水資源，而公眾也應合理利用水資源，加強水環(huán)境保護。

關鍵詞：表務管理;產銷差率;城市供水

產銷差率是指供水企業(yè)供水、售水差額與供水量之比，它是評估一個企業(yè)經營管理水平的重要因素，對于供水企業(yè)的發(fā)展也具有重要的影響。因此，合理的降低產銷差率，減少不必要的損耗，能夠提高供水的效率，在總結過去經驗的基礎上，有效緩解我國水資源緊張的現狀;隨著城市房屋的改建和擴建，更換了大量的老舊管網，但仍存在著部分供水設施陳舊，“一戶一表，計量出戶”使改造的難度加大，很多問題都逐漸暴露出來，城市供水漏損嚴重也成為不可忽視的事實，較高的產銷差率也成為困擾供水企業(yè)發(fā)展的難題之一。

一、表務管理

在城市供水系統(tǒng)中，水表作為貿易結算中重要的器具，在水管理中占據著重要的位置，據不完全統(tǒng)計，水表費只占總投資的2%左右，卻承擔著水費計量收繳的重任，因此，水表的選擇也至關重要，對于城市供水的發(fā)展應有長遠的考慮，科學合理的減少投資，縮減供水成本，并且提升水費收繳率，達到節(jié)約資源，增強經濟的目的;影響產銷差率的重要因素之一就是表觀漏損，水通過了水表，但是由于水表計量精度或者水表故障等原因而造成了水量計量的錯誤，具體表現為用戶水表計量誤差、非法用水量增加、抄表錯誤及數據處理錯誤等，都會導致最終水費計算錯誤，而此種誤差，供水公司則應采取相應的措施，加強表務管理，從而更好地推進城市供水改革，減少不必要的支出，更好地推動城市經濟的發(fā)展。

二、產銷差率

產銷差率是指供水企業(yè)提供給城市輸水配水系統(tǒng)的自來水總量與所有用戶的用水量中收費部分的差值，產銷差一直是供水企業(yè)比較關心的部分，同時也是比較復雜的計算過程，包括了所有無法收回水費的水損失部分，其中管道的泄露問題則是不可忽視的問題之一，大多數供水企業(yè)以及物業(yè)公司已經注意到這一問題，并在積極的尋求解決辦法，部分城市也已經取得了一定效果，但想要真正的降低產銷差率，還應更好的完善表務管理，推進供水改革。

三、加強表務管理，降低產銷差率的措施

（一）合理選擇水表

國內大多數用戶的水表都是由水務公司統(tǒng)一購買和安裝，具有規(guī)范的程序和要求，根據國家要求強制周檢，免費換新進而交由供水管理部門管理，因此購買者的選擇直接決定了該城市用戶表的使用年限，很多采購人員對于水表的性能、質量、使用壽命缺乏嚴格的把關，甚至存在著徇私舞弊的現象，購入一些劣質的水表，私自安裝到新房屋中，而一些水表在一開始使用時就會出現呆表的現象，壞表也時常發(fā)生，不僅影響國家水資源的管理，與國家資源節(jié)約、環(huán)境保護的理念相違背，也對居住者的日常生活造成了嚴重的阻礙，給企業(yè)的經營和管理造成直接影響。因此，應把握好表務管理這一關，在購表環(huán)節(jié)做到嚴格篩選，層層把關，選擇技術水平較高的水表生產廠家，通過ISO認證的是首選，國外進口水表也可以加以考慮，在購買水表時，還應要求水表生產廠家提供一些樣品來進行測試使用，考察產品的性能和使用時間，檢查水表的負荷能力、水頭損失并進行壓力、漏失檢驗等，在非常態(tài)使用條件下，測試水表的性能等，如果水表的各項指標均符合國家標準，則可以向該企業(yè)訂立貨物，將每個水表對應的編號與計算機聯立，方便實現聯網管理，對于未能正常使用的水表，則應定時更換，從而加強計量的相對準確性，通過較低的產銷差率，實現表務管理。

（二）合理安裝開通水表

水表的安裝與開通非常具有專業(yè)性，因此應由專門的技術人員來完成，水表的狀態(tài)也直接決定了其使用時間與使用的準確性，具體工作包括確定水表的位置、水表的數量及安裝的細節(jié)等。在新建的居民樓中，水表大都設置在專用的表箱內，并且做到了一戶一水表，從而做到不開箱就能夠讀數，方便抄表，水表的安裝則應全部安裝在地面上，或者樓梯口，由房地產開發(fā)商向供水部門提供住宅內安裝水表的有關數據，不斷完善水表檔案管理，也提高系統(tǒng)的真實性和有效性;除此之外，表務管理部門的技術人員還應同房地產開發(fā)商一同進行檢查，檢查住宅內的水表是否正常運行，配水系統(tǒng)、管理用件及水表的位置是否合理，在水表安裝完畢后，表務管理部門的工作人員還應將水表的編號及房屋的戶號登記在冊，并錄入數據庫系統(tǒng)中，確認輸入水表管理系統(tǒng)，經供水管理部門批準后向住宅樓供水，開始通水后的第一個抄表周期，將對新裝水表進行第一次抄表，抄表數據報送表務管理部門水表管理系統(tǒng)，每個抄表周期對抄見水量進行對比，從而更好地監(jiān)測漏水情況，如果發(fā)現有超標準用水，或疑似漏水的現象，工作人員應及時上門溝通、維修、核查;安裝通水前與業(yè)主簽訂供用水合同，明確雙方的義務和責任，從而更好地推進表務管理工作的開展，嚴格把關安裝的質量問題，這也是降低產銷差率，提高水資源管理的重要方法。

（三）水表的保護和抄讀水表

建立必要的用水管理條例，從而使客戶在享受供水服務的同時，也能夠自覺的承擔起保護水表的工作，并且在條件允許的情況下協助工作人員完成讀表工作;用戶在用水的過程中，還應及時觀察水表的走字情況，發(fā)現異常及時上報，也自覺遵守水表的使用規(guī)范，不在水表上放置任何東西，不私自拆卸水表，移動水表或者是在水表上動手腳，例如滴漏等所謂的合法偷水等，在維護自身合法合理利益的同時，也應最大程度的遵守規(guī)則，由于自身原因造成水表損壞或者損失的，應自覺通知供水管理部門，并賠償其損失，供水部門則應及時安裝新的水表，維護自身利益的同時，將保障用戶的用水安全放在重要位置;表務管理部門還應建立起專業(yè)的水表監(jiān)察隊伍，對于水表的狀態(tài)進行及時的監(jiān)督，抄表人員除了接受專業(yè)的技能培訓之外，還應有自己的原則，堅決制止違反水表管理法規(guī)的行為，對于一些與水表有關的信息都要詳細的記錄，分析用戶的用水需求，發(fā)現一些潛在的不規(guī)范行為，并采取及時合理的措施;對于水表的運行狀態(tài)進行分類記錄并了解其原因、盡量避免估算抄讀的水表、對于拖欠水費的客戶應及時做好欠費記錄，并及時追繳;抄表是水表管理一個十分重要的環(huán)節(jié)，對于水費的征收起到了直接影響，也是平衡供水部門與用戶利益之間的重要因素，因此，抄表人員應不斷提高自身的專業(yè)素質，加強表務管理，降低產銷差率，從而更好的推動水資源的管理。

（四）降低管網漏水量

為了更好的降低網漏水量，提高水資源的利用效率，應科學選擇管道，分析其材質和使用年限，并在管道施工中做到設計科學、選材嚴格以及施工專業(yè)等，從而提高供水管網的質量，而對于那些驗收不合格的工程，則應限期整改，從源頭上杜絕供水管網的漏水問題;分析市區(qū)用水需求量，并以服務壓力信息為依據，通過配水管網閘門調整、對水廠供水設備進行技術改造，變頻電機調壓適當降低市區(qū)供水服務壓力，逐步建立起較為完善的供水調度模式，從而使居民和企業(yè)的用水需求能夠得到基本的滿足，水量充足，水壓穩(wěn)定，提高了供水的安全性，也減少了管道漏水事故的發(fā)生;加大對于老化管網的改造力度，消除潛在的供水設施隱患，減少明漏、暗漏的現象，而對于那些老化十分嚴重，時常發(fā)生爆管事故的路段，則應該盡早進行改造;建立管網地理信息系統(tǒng)，全方位監(jiān)測管網設施的安裝和維護，不斷優(yōu)化施工組織，加強對維修人員的培養(yǎng)，購買優(yōu)質的施工設備和施工材料，從而提高管網搶修的質量和速度，安裝區(qū)域計量表，對于誤差較大的路段進行更為嚴格的檢漏和搶修，及時發(fā)現漏洞，并及時修復暗漏，側漏還應盡可能的準確無誤，特別是側漏要準確，搶修工作的開展更要徹底，從而才能夠更好的推動供水管理的發(fā)展。

（五）提高抄表率

加強表封管理，減少動表盜水的現象，同時通過合理的戶外設計，不斷優(yōu)化供水系統(tǒng)水表設置方案，便于工作人員的查看與維護，也有助于水表的保護;表封與水表要加強管理，加強監(jiān)督機制的運行，使用編號進行表封，做到一表一封;同時還應建立有效的抄表制度，加大抄表復查力度，建立抄表監(jiān)督機構，安排專業(yè)的人員進行抽查監(jiān)督，規(guī)范抄表行為，提高抄表率，對于水表的損壞應及時報修處理，嚴格落實國家的標準，科學規(guī)定抄表周期，加強對于勞動力資源的利用效率，減少抄寫錯誤的可能性，嚴格要求抄表人員秉持著嚴謹負責的態(tài)度，認真執(zhí)行抄表計數工作;按照國家制定的政策，做好水量分析，并與各行業(yè)平均用水量進行對比，密切觀察，加強歷史欠費收取力度，并及時采取措施，減少新增欠費;確定職責明確，獎罰分明的政策，從而使產銷差率能夠大幅度的降低，促進城市用水體系的良性發(fā)展。

四、結語

綜上所述，伴隨著改革開放進程的加快，部分供水企業(yè)為了更好的響應國家的號召，同時增強水資源的利用率，結合國內外水資源緊張的狀態(tài)，嚴格表務管理，提高管理效率，從目前的發(fā)展狀況來看，表務管理方面已經取得了一定成效，對于供水行業(yè)也產生了積極的影響，中國供水工業(yè)的發(fā)展也逐漸走向自主經營、自負盈虧，形成自我完善的現代化企業(yè)，本文分析了我國目前的水資源現狀，針對其中的問題進行有效改善，從而使表務管理的各個環(huán)節(jié)都應精準無誤，為我國城市水價改革奠定基礎，科學有效的降低產銷差率，從而保證供水企業(yè)經濟效益的提升，緩解城市水資源緊張，推動水環(huán)境的良性發(fā)展。

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（作者單位：杭州余杭水務控股集團有限公司）