黃全權(quán)　劉詩平

1992年，全國人大通過建設(shè)三峽工程的決議。消息讓人振奮，但幾乎同時橫亙在人們眼前的，就是被稱為“世界級難題”的三峽“百萬大移民”。

按規(guī)劃，整個三峽工程淹沒涉及重慶、湖北兩省市20個區(qū)縣，移民搬遷于2009年全面完成。包括就地安置和外遷在內(nèi)，動遷人口達(dá)到130多萬。

“世界上百萬人口以下的國家有20多個，百萬移民，相當(dāng)于搬遷一個國家！”一位外國首相感嘆。此前，世界上最大的水電站伊泰普水電站移民僅為三峽工程的1/30。

上百萬人告別故土重新安置，數(shù)千萬平方米的房屋被拆毀，上千家工礦企業(yè)進(jìn)行遷建，幾十萬畝農(nóng)田被淹……能否完成這一規(guī)模空前的行動，考驗(yàn)著三峽工程的成敗，更考驗(yàn)著中國。

黨中央、國務(wù)院高度重視三峽移民工作，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次到三峽庫區(qū)視察工作，深入一線和移民群眾家中了解情況，對移民工作給予了親切關(guān)懷和巨大鼓舞。

為了妥善解決移民搬遷安置，國務(wù)院頒布《長江三峽工程建設(shè)移民條例》，制定了“統(tǒng)籌使用移民資金，合理開發(fā)資源，保護(hù)生態(tài)資源，妥善安置移民，使移民的生產(chǎn)生活達(dá)到或者超過原有生活水平”的“開發(fā)性移民”方針。在移民中發(fā)展，在發(fā)展中移民，確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

“百萬大移民”也牽動著全國人民的心。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，全國20多個省市、50多個部委的對口支援行動迅速展開了，建機(jī)場、修鐵路、架橋梁……國內(nèi)一些知名企業(yè)也來了，投資、援建……不僅一定程度上解決了庫區(qū)移民職工的就業(yè)問題，也為庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

移民們含著淚水辭別舊家，又用辛勤的汗水建設(shè)新家，用自強(qiáng)不息的精神開創(chuàng)出生活的新天地。

三峽大移民，絕不是百萬人口的簡單重組。要真正徹底破解“百萬大移民”的世界級難題，必須依靠廣大移民群眾和移民干部，用奮斗、用創(chuàng)造、用發(fā)展，來解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐不足等問題，增強(qiáng)庫區(qū)發(fā)展活力。

“百萬大移民”的實(shí)踐遠(yuǎn)未終結(jié)，要真正實(shí)現(xiàn)百萬移民安穩(wěn)致富，還有很長的路要走。國家出臺新政策，加大移民搬遷后期的扶持力度，在移民搬遷后的20年內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持。

十余年移民、十余年建設(shè)、十余年發(fā)展，古老的長江三峽，見證了“截斷巫山云雨，高峽出平湖”的滄桑巨變，也見證了全國上下一心，共同解決“百萬大移民”難題的不懈努力。