黃西蒙

如今，越來越多人意識(shí)到北方城市競爭力變?nèi)醯膯栴}。過去一年，全國GDP排名前十的城市中，北方只有北京“一枝獨(dú)秀”，其他9個(gè)城市全在南方。本世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還位居前列的天津、青島、大連、沈陽等北方城市，在全國的經(jīng)濟(jì)總量排名都有不同程度的下降。

這里說的“南方城市”，既包括江浙滬，也包括珠三角，還有武漢、成都、重慶等地。這些區(qū)域的城市各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不同，但整體上都有較高的發(fā)展?jié)摿?，比如上海的金融、杭州的電商、重慶的汽車行業(yè)等；還有一些城市憑借網(wǎng)絡(luò)短視頻的助力，成了近年知名度頗高的“網(wǎng)紅城市”—當(dāng)我們在成都春熙路或重慶解放碑走一圈的時(shí)候，不僅會(huì)感到這里的時(shí)尚與活力，還有被全國其他地區(qū)的目光密切關(guān)注的“熱度感”。這種熱度不僅對當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)帶來直接的促進(jìn)作用，更對提升城市的綜合競爭力大有裨益。

在任何國家的城市化進(jìn)程中，都會(huì)伴隨著一些“傳統(tǒng)大城市”的衰落與“新興大城市”的崛起，這是十分正常的現(xiàn)象。例如，那些資源枯竭型城市，如果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不順利，難免就會(huì)在城市化大潮中掉隊(duì)。與之相反，趕上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)紅利的城市，也可能一躍而起。中國北方地區(qū)不少城市長期依賴第二產(chǎn)業(yè)，又無法盡快適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級換代的大潮，再加上落后的經(jīng)濟(jì)體制的束縛，難免會(huì)出現(xiàn)人口尤其是人才流失的問題。久而久之，沒有人氣的城市，即便有著輝煌的往昔，最終難免會(huì)被時(shí)代拋棄，走向衰落在所難免。

因此，政府在承認(rèn)城市興衰客觀規(guī)律的同時(shí)，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，給北方一些有衰落風(fēng)險(xiǎn)的城市制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。一個(gè)城市的興衰因素，在很大程度上取決于政府政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)位因素。如果說地理、氣候等因素是不可改變的客觀問題，城市選擇何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，其實(shí)是完全可以調(diào)整的主觀思路。在這方面，政府的優(yōu)惠政策十分關(guān)鍵，不論是“振興戰(zhàn)略”還是“升級改造”的思路，只要結(jié)合實(shí)際、有針對性、能落實(shí)好，就會(huì)對相關(guān)城市的發(fā)展帶來巨大實(shí)惠。

雖然中國經(jīng)濟(jì)重心南移早就是個(gè)歷史問題了，但南北方經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異變大，恐怕也不是所有人都能接受的事情。統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展思路，在我們這個(gè)時(shí)代依然是不可或缺的。這個(gè)宏觀層面的發(fā)展思路，并不是只針對個(gè)別區(qū)域，比如“振興東北”“中部崛起”之類的思路，而是要從全國層面通盤考慮，對整個(gè)北方地區(qū)的發(fā)展思路進(jìn)行戰(zhàn)略上的科學(xué)化?；蛟S只有這樣，我們才不會(huì)看到南北方城市越來越大的差異，縮小它們在經(jīng)濟(jì)水平與競爭力上的差異，對國家的長遠(yuǎn)發(fā)展十分必要。