工商銀行深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照“國(guó)家所需、金融所能、工行所長(zhǎng)”，發(fā)揮城市金融、科技發(fā)展、綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，突出工行特色，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，助力鄉(xiāng)村全面振興。

城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，全力做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)

“十三五”時(shí)期，工商銀行把助力脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任，圓滿完成了黨中央交辦的各項(xiàng)任務(wù)，交出了一份金融扶貧的高質(zhì)量答卷。面向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，服務(wù)鄉(xiāng)村振興更是工商銀行義不容辭的責(zé)任。工商銀行黨委高度重視，高標(biāo)站位，成立由黨委書記任組長(zhǎng)的“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、由行長(zhǎng)任主任的“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)委員會(huì)”，立足城市金融、科技發(fā)展、綜合服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，制定并實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，作為全行重點(diǎn)戰(zhàn)略之一，強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村金融服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈由城市向鄉(xiāng)村全面延伸。

2021年6月，工商銀行發(fā)布金融支持鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案，推出15條行動(dòng)舉措，打造工商銀行鄉(xiāng)村金融服務(wù)統(tǒng)一品牌工銀“興農(nóng)通”，設(shè)立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的專門機(jī)構(gòu)“鄉(xiāng)村振興辦公室”，組建工商銀行鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)專業(yè)條線，主動(dòng)構(gòu)建“城市+鄉(xiāng)村”“對(duì)公+個(gè)人”“實(shí)體+數(shù)字”“線上+線下”一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。

（一）發(fā)揮城市金融優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋

工商銀行充分發(fā)揮城市金融領(lǐng)域的客戶、產(chǎn)品、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，融合推進(jìn)公司金融、機(jī)構(gòu)金融、個(gè)人金融服務(wù)從城市到鄉(xiāng)村的全面覆蓋延伸。

一方面，實(shí)施GBC聯(lián)動(dòng)服務(wù)，積極開展與各級(jí)政府、龍頭企業(yè)、源頭項(xiàng)目的合作，同業(yè)首創(chuàng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”綜合服務(wù)平臺(tái)，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村民三端，提供涵蓋黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、金融服務(wù)的“五位一體式”服務(wù)，與700余家市縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門達(dá)成信息化合作，覆蓋全國(guó)8.3萬個(gè)村集體。平臺(tái)榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“2021年數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀案例”。

另一方面，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，讓工商銀行的金融服務(wù)“走進(jìn)”千村萬落、“滴灌”田連阡陌、“惠及”億萬鄉(xiāng)親。截至9月末，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈已超1000條，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游超萬戶涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)，初步形成工商銀行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融特色模式。

（二）發(fā)揮科技發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)金融服務(wù)下沉

一是積極探索金融科技涉農(nóng)應(yīng)用場(chǎng)景。工商銀行持續(xù)探索推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段在鄉(xiāng)村金融場(chǎng)景的應(yīng)用，夯實(shí)金融科技基礎(chǔ)支撐，完善科技資源保障及對(duì)口研發(fā)支持機(jī)制。積極參加人民銀行金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，31個(gè)項(xiàng)目入圍，數(shù)量同業(yè)領(lǐng)先。通過引入遙感影像識(shí)別、電子圍欄等技術(shù)，輔助監(jiān)控種植面積、作物生長(zhǎng)情況等信息，提升信貸涉農(nóng)數(shù)據(jù)采集的易得性和可靠性，已在內(nèi)蒙古、黑龍江地區(qū)試點(diǎn)。通過“工銀聚”“農(nóng)業(yè)云”等為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)字化金融服務(wù)；依托“工銀e錢包”為縣域鄉(xiāng)村客戶提供無界銀行金融服務(wù)。

二是完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)觸達(dá)體系。加快推進(jìn)縣域網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)村金融服務(wù)點(diǎn)、“工銀使者”、工銀“興農(nóng)通”APP建設(shè)和推廣，構(gòu)建線上線下立體協(xié)同的鄉(xiāng)村服務(wù)觸達(dá)體系。線下渠道方面，推動(dòng)增設(shè)縣域網(wǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村金融服務(wù)點(diǎn)和“工銀使者”隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建以鄉(xiāng)村金融服務(wù)點(diǎn)為前沿觸點(diǎn)、以縣域網(wǎng)點(diǎn)為中樞連接、以集約中心為后臺(tái)支撐的鄉(xiāng)村金融服務(wù)渠道布局體系，形成“前—中—后”三層鄉(xiāng)村渠道布局網(wǎng)。線上渠道方面，突出“門檻降低、流程創(chuàng)新、體驗(yàn)提升、服務(wù)增強(qiáng)、區(qū)域特色”，打造鄉(xiāng)村金融服務(wù)線上新型基礎(chǔ)設(shè)施——工銀“興農(nóng)通”APP，構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)、數(shù)字人民幣應(yīng)用、生態(tài)場(chǎng)景融合的特色化鄉(xiāng)村金融客戶服務(wù)模式。截至9月末，工商銀行線下渠道已覆蓋縣域近1800個(gè)，縣域覆蓋率達(dá)86%，個(gè)人手機(jī)銀行縣域版覆蓋超過1500個(gè)縣域。

（三）發(fā)揮綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“三融”服務(wù)體系

工商銀行充分運(yùn)用在資金、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推出“融資、融商、融智”一體化的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)體系。

“融資”方面，圍繞三大主糧生產(chǎn)、“菜籃子”工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村道路交通、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流、人居環(huán)境改造等農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加大金融供給。截至9月末，涉農(nóng)貸款余額近2.6萬億元，較年初增長(zhǎng)超3400億元，增速可比同業(yè)領(lǐng)先。圍繞光伏、民宿、土地流轉(zhuǎn)等細(xì)分場(chǎng)景，創(chuàng)新推出純線上涉農(nóng)普惠貸款——工銀“興農(nóng)貸”，普惠型涉農(nóng)貸款余額超2300億元，較年初增長(zhǎng)近800億元，增速可比同業(yè)領(lǐng)先。增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資支持，增加首貸、信用貸；首家與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)直連對(duì)接、參與“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車”活動(dòng)，與農(nóng)擔(dān)公司聯(lián)合發(fā)文開展全國(guó)范圍合作。截至9月末，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款余額超1000億元，余額、增量、增速均在可比同業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。積極承銷發(fā)行鄉(xiāng)村振興債，拓展涉農(nóng)融資渠道。截至9月末，累計(jì)為中糧集團(tuán)、新希望、華僑城、山東高速等龍頭企業(yè)發(fā)行9支160多億元鄉(xiāng)村振興債，支持糧食收儲(chǔ)、農(nóng)村道路改擴(kuò)建工程等，分別為央企首單、民企首單、文旅央企首單、交通領(lǐng)域首單。

“融商”方面，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作開展“興農(nóng)撮合”活動(dòng)，為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)中的8萬多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供集產(chǎn)品展示、需求發(fā)布、磋商洽談、招商引資、政策解讀、交易結(jié)算、融資支持于一體的全流程、智能化撮合服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；與中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)文，共同推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興配套金融服務(wù)，助力民營(yíng)企業(yè)將資源引入縣域、農(nóng)村。

“融智”方面，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展“服務(wù)千村陪伴萬戶”新農(nóng)主體融智活動(dòng)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供涵蓋黨建、農(nóng)業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、金融知識(shí)等方面的融智服務(wù)；啟動(dòng)“工銀興農(nóng)培訓(xùn)”項(xiàng)目，聚焦鄉(xiāng)村干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、“工銀使者”等，引導(dǎo)和培育鄉(xiāng)村客戶金融行為。5C86B066-7C09-4394-9812-2379BEA3BA58

多措并舉，全面提升鄉(xiāng)村振興金融質(zhì)效

（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

過渡期內(nèi)，保持主要金融幫扶政策總體穩(wěn)定，在項(xiàng)目準(zhǔn)入、融資期限、押品管理、業(yè)務(wù)流程等方面繼續(xù)做好對(duì)金融幫扶領(lǐng)域的各項(xiàng)支持；持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)金融供給，保持脫貧地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)基本穩(wěn)定，加強(qiáng)易地搬遷安置區(qū)服務(wù)渠道建設(shè)；支持脫貧地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等。截至9月末，脫貧地區(qū)各項(xiàng)貸款余額超7000億元，較年初增長(zhǎng)近800億元。積極推廣“銀行+農(nóng)業(yè)”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“銀行+保險(xiǎn)+期貨”等幫扶模式，以東西部協(xié)作為金融幫扶發(fā)力點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目支持、信息共享、消費(fèi)扶貧、商業(yè)服務(wù)、勞務(wù)輸出和人才交流等領(lǐng)域深化東西部分行聯(lián)動(dòng)。

（二）加大國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣資源傾斜

機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，過渡期內(nèi)，適當(dāng)在重點(diǎn)幫扶縣增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，已設(shè)機(jī)構(gòu)不撤銷；信貸支持方面，大力支持發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，特別是吸納脫貧人口就業(yè)、帶動(dòng)脫貧人口增收能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；提高信貸資金適配性，持續(xù)實(shí)施小額貸款，確保應(yīng)貸盡貸，從授信審批、貸款額度、利率、期限等方面加大對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的支持力度，將70%以上的新增可貸資金用于當(dāng)?shù)?。截?月末，國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣貸款余額近1000億元，較年初增長(zhǎng)超百億元。

（三）提升重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給水平

一是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。強(qiáng)化對(duì)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的融資保障，積極滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地資源保護(hù)、春耕備耕、農(nóng)機(jī)裝備、糧食流通收儲(chǔ)加工等領(lǐng)域金融需求，重點(diǎn)支持高效節(jié)水灌溉、輸配電、農(nóng)田防護(hù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，擇優(yōu)支持生豬規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目。加強(qiáng)種業(yè)發(fā)展融資支持，加大對(duì)符合條件的育種基礎(chǔ)性研究和重點(diǎn)育種項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持，支持南繁硅谷、制種基地和良種繁育體系建設(shè)。支持現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技提升等領(lǐng)域的多樣化融資需求，創(chuàng)新支持休閑農(nóng)業(yè)、海洋牧場(chǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

二是支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域貸款投放，增強(qiáng)中長(zhǎng)期信貸支持；通過表內(nèi)外綜合化融資方案，支持農(nóng)村道路暢通工程；積極滿足紅色旅游、茶文化旅游、房車營(yíng)地游等鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村康養(yǎng)等領(lǐng)域金融需求，擇優(yōu)支持運(yùn)營(yíng)規(guī)范、盈利能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村民宿短期融資需求，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的資金投入，圍繞畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)村水系綜合整治、國(guó)土綠化等領(lǐng)域，主動(dòng)創(chuàng)新投融資方式。探索發(fā)行綠色金融債券，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。截至9月末，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額較年初增長(zhǎng)17%，增速可比同業(yè)領(lǐng)先。

三是加強(qiáng)農(nóng)戶服務(wù)創(chuàng)新。圍繞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放機(jī)遇，為農(nóng)戶提供安全便捷的服務(wù)；針對(duì)農(nóng)戶需求特點(diǎn)，推出涵蓋一個(gè)專屬主題介質(zhì)（鄉(xiāng)村振興-福農(nóng)卡）、四項(xiàng)綜合服務(wù)（“幸福存款”“幸福理財(cái)”“幸福貸款”“福農(nóng)大禮包”）在內(nèi)的幸?！?+4”系列專屬服務(wù)方案，為農(nóng)村客群提供資產(chǎn)保值增值、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活消費(fèi)、購(gòu)房、創(chuàng)業(yè)、子女教育、贍養(yǎng)、社保醫(yī)保等方面服務(wù)；探索開發(fā)農(nóng)戶小額信用貸款產(chǎn)品，合理確定貸款額度、利率、期限；大力推廣“工銀興農(nóng)通”信用卡，推動(dòng)支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸。

（四）優(yōu)化鄉(xiāng)村金融服務(wù)機(jī)制

一是明確考核評(píng)價(jià)，構(gòu)建“橫向+縱向”協(xié)同的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考評(píng)體系，在分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)績(jī)效中增設(shè)“服務(wù)鄉(xiāng)村振興”指標(biāo)，包含貸款總量、貸款結(jié)構(gòu)、貸款比重、金融服務(wù)、資產(chǎn)質(zhì)量等多維度涉農(nóng)貸款考核指標(biāo)。

二是配套專屬信貸政策，出臺(tái)專門的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域投融資政策，完善信貸準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)授權(quán)流程，支持縣域基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、新農(nóng)村（小城鎮(zhèn)）建設(shè)融資需求；制定涉農(nóng)信貸從業(yè)人員盡職免責(zé)管理辦法，明確盡職免責(zé)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；在法人信貸業(yè)務(wù)押品目錄中增設(shè)農(nóng)業(yè)訂單、林權(quán)等7類鄉(xiāng)村振興專用押品小類，支持抵質(zhì)押業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

三是制定專項(xiàng)信貸計(jì)劃，單列涉農(nóng)貸款和普惠型涉農(nóng)貸款專項(xiàng)增長(zhǎng)計(jì)劃、配套專項(xiàng)信貸規(guī)模。

四是實(shí)行內(nèi)部定價(jià)優(yōu)惠，實(shí)施普惠型涉農(nóng)貸款、涉農(nóng)公司貸款、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣貸款專屬內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠，涉農(nóng)貸款利率持續(xù)保持市場(chǎng)較低水平。

（中國(guó)工商銀行供稿）5C86B066-7C09-4394-9812-2379BEA3BA58