【摘要】 ? ?隨著通信行業(yè)的發(fā)展，通信工程施工企業(yè)間的競爭日趨激烈，有效的施工成本控制管理能帶來更多的利潤，也意味著企業(yè)能夠在市場上擁有更出色的競爭能力。本文將以價值工程原理為基礎(chǔ)，結(jié)合某運營商OLT上聯(lián)擴容建設(shè)項目案例，研究在通信工程施工項目管理中如何運用價值工程原理，實現(xiàn)施工成本控制的目的，并為通信行業(yè)施工企業(yè)在工程管理中如何進行成本管控優(yōu)化提供有效的參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 ? ?工程管理 ? ?通信工程 ? ?價值工程 ? ?成本控制

一、價值工程與通信施工項目

1.1通信施工行業(yè)發(fā)展態(tài)勢

在現(xiàn)如今的通信工程行業(yè)中，因各大運營商都使用了集中采購的方式，致使各環(huán)節(jié)的供應(yīng)商在面對成本控制時，都出現(xiàn)了或大或小的管理難度。

在這種背景下，我們究竟又該如何來進行工程項目四要素的管理，這也儼然成為行業(yè)難題。因此，通信施工企業(yè)最關(guān)鍵的能力就是甄別分析影響項目成本的各類要素，通過采取對應(yīng)措施來控制施工項目成本。

1.2價值工程的特點

價值工程的理念在本文不再贅述，而其根本目標(biāo)，是以最低的壽命周期成本，使產(chǎn)品具備它所具備的功能;它的核心，是對產(chǎn)品進行功能分析。

價值工程研究的問題，涵蓋了產(chǎn)品或者作業(yè)的整個壽命周期，因此，通信工程施工企業(yè)在開展價值工程活動時，必須組織各環(huán)節(jié)的操作員、管理者以及有經(jīng)驗的人才共同參加，避免片面和盲目，從而真正實現(xiàn)價值工程的目的，為企業(yè)或項目增加效益利潤。

1.3價值工程與通信工程施工項目的聯(lián)系

移動通信工程施工是非常具有專業(yè)性的，不同體量和需求的工程有著不同程度的復(fù)雜性，所涉及到的施工工藝和壽命周期有所不同。項目建設(shè)方，尤其是通信運營商，對項目的進度、質(zhì)量等均有嚴(yán)格的要求。

而價值工程的研究與項目管理是不可分割的，從世界范圍來看，建筑業(yè)施工業(yè)一直是價值工程研究與實踐的熱點區(qū)域。例如在通信工程施工項目的管理過程中，我們可以通過價值工程的理念，確定相對高效的施工流程、甄選確定最合適的施工班組人數(shù)、決策使用何種施工工藝等。

在價值工程中，功能價值是得出最終結(jié)論的重要依據(jù)，通過計算來得出為達到所有功能目的而需投入的最低成本，經(jīng)過分析，來判定成本功能的合理匹配程度，因此，并不是價值越高就越符合用戶需求。在通信工程中，價值工程所強調(diào)的功能水平，最主要的也是最基本的，就是實現(xiàn)建設(shè)方的網(wǎng)絡(luò)覆蓋以及容量帶寬需求，其次是必須保障建設(shè)方的常規(guī)使用環(huán)境和使用條件，最后即是要保證工程投入不能超過建設(shè)方的預(yù)期投資。

二、價值工程研究與通信工程成本控制

2.1 通信工程項目成本控制的含義與原則

通信工程施工項目的成本控制，主要是指從施工勘察、施工作業(yè)、竣工驗收等一系列項目管理過程中，通過對人力、物力、財力三個維度的監(jiān)督指導(dǎo)和調(diào)節(jié)限制，及時糾正可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的成本偏離，并以項目總的施工報價為指導(dǎo)依據(jù)，把各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)費用有效控制在計劃成本的預(yù)期以內(nèi)，從而確保目標(biāo)實現(xiàn)，使項目實際消耗與項目預(yù)算基本一致，避免造成虧損。

通信工程施工項目成本控制的根本目的，是在保證安全、進度、質(zhì)量的大前提下，盡可能地降低項目成本，提高項目經(jīng)濟效益，為施工企業(yè)創(chuàng)造更多利潤。

通信工程項目成本控制應(yīng)遵循三大原則，即全面性原則、經(jīng)濟效益原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。

2.2運用價值工程原理的通信工程項目成本控制管理

通過運用價值工程原理，實現(xiàn)通信工程項目的增值，從項目投資、可研批復(fù)、項目設(shè)計、施工勘察、施工實施、竣工驗收、投產(chǎn)維保等環(huán)節(jié)入手，根據(jù)項目預(yù)期情況和已發(fā)生的實際情況，全面評估、優(yōu)化、完善、決策，從而以相對較低的成本投入，來獲得盡可能多的企業(yè)利潤。

就通信工程施工項目而言，通常進行價值工程研究的環(huán)節(jié)有以下3種。

1、明確建設(shè)需求，確定通過項目建設(shè)，需要實現(xiàn)的功能和目的，在設(shè)計階段就進行價值工程研究，以達到最理想和最可能成功的成本壓降。

2、在施工準(zhǔn)備階段進行價值工程研究，可以有效避免因手續(xù)無法辦理、物資材料缺貨、施工條件不具備等情況對工程時間成本、人力成本、物力成本等造成影響。

3、在施工實施過程中，價值工程分析也能嵌入進行。結(jié)合已發(fā)生的成本、進度、質(zhì)量、安全等方面的實際情況，從功能分析角度綜合判斷。在進行價值工程研究以外，也可以運用常規(guī)的成本管理手段，借助風(fēng)險分析法、掙值管理等方法及時跟進動態(tài)成本。

三、以具體通信工程項目為例的價值工程研究

3.1 項目背景和對象確定

項目名稱為某運營商OLT上聯(lián)擴容建設(shè)項目，本工程共計對若干套OLT進行上聯(lián)擴容，經(jīng)過可研批復(fù)設(shè)計，明確其中設(shè)備型號和數(shù)量，采用OLT-SW/BRAS上聯(lián)組網(wǎng)方式，逐步減輕SW帶寬壓力;以接入光交網(wǎng)上聯(lián)優(yōu)化釋放道路管孔資源;以O(shè)TN輔助裸纖直連方式，為后期擴容提供通道。通過項目建設(shè)，實現(xiàn)運營商的千兆大躍進。

經(jīng)過對設(shè)計內(nèi)容、施工生產(chǎn)過程、造成的市場影響、所需的施工成本等方面的分析考慮，本次價值工程研究對象確定為上述項目。

3.2 項目功能定義與整理

結(jié)合項目各環(huán)節(jié)的構(gòu)成以及所實現(xiàn)的功能，以及各自的重要程度，將本項目的功能解剖劃分為路由排摸、管道施工、光纜施工、設(shè)備安裝、機房跳纖、路由測試、資源入網(wǎng)、驗收交維。

本項目中定義的功能均為相互配合、相互聯(lián)系的，各功能間呈串行關(guān)系，通過價值工程的系統(tǒng)思想來作為項目功能整理的指導(dǎo)依據(jù)，借助于項目實施經(jīng)驗、管理模式等，研究分析各項功能的價值與成本，總結(jié)出彼此間潛在的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為功能評價和方案構(gòu)思提供依據(jù)。

3.3 項目功能評價

3.3.1確定功能系數(shù)

本項目采用04評分法方式，針對上述各項功能，以重要程度為評判標(biāo)準(zhǔn)進行打分，選取不通角色立場的項目相關(guān)人員進行評分，評分人員由參與項目建設(shè)以及管理的各部門人員組成，包含項目經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、采購經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人、資料員等。通過對評分的整理匯總以及系統(tǒng)性分析，得到如表3-1所示的得分及功能系數(shù)情況。

3.3.2定成本系數(shù)及價值系數(shù)

根據(jù)本項目的設(shè)計方案、設(shè)計圖紙、設(shè)計預(yù)算，同時結(jié)合類似項目的實施經(jīng)驗和投入情況，預(yù)估出本施工項目可能發(fā)生的成本金額，總計約投入504萬元，并由此計算出成本系數(shù)。

運用價值工程計算原理，計算出出各項功能的價值系數(shù)。

3.3.3運用價值系數(shù)進行分析

運用價值工程觀念，對于價值系數(shù)小于1的對象，應(yīng)考慮降低其成本;而價值系數(shù)大于1的對象，則應(yīng)考慮提高其功能，盡量使所付出的代價能取得比較協(xié)調(diào)功能，從而獲得滿意的效益。

通過對表3-2中價值系數(shù)的分析，我們可以看出，路由排摸、管道施工、路由測試這3個環(huán)節(jié)，相對而言是需要進一步的優(yōu)化改善的。

3.4 項目方案評價及優(yōu)化改進措施

3.4.1路由排摸環(huán)節(jié)

路由排摸環(huán)節(jié)的價值系數(shù)是4.909，經(jīng)過對比分析，發(fā)現(xiàn)該環(huán)節(jié)價值系數(shù)過高主要是由于成本投入過低。在項目的路由排摸過程中，占主要的成本是人力和車輛的投入，為合理安排進度工期和成本，通常只分配1-2名作業(yè)人員完成此項工作，因而成本投入較低，但伴隨的風(fēng)險則是路由排摸不準(zhǔn)、有偏差。

但本環(huán)節(jié)是后續(xù)所有環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)必要前提，若出現(xiàn)問題，會直接導(dǎo)致項目返工。因此，本項目將加大人力成本投入，同時使用兩個施工班組，每班組2人的配置，完成路由排摸，確保結(jié)果準(zhǔn)確合理。

3.4.2管道施工環(huán)節(jié)

管道施工環(huán)節(jié)的價值系數(shù)是0.296，經(jīng)過調(diào)查研究，本環(huán)節(jié)價值系數(shù)過低主要是由于成本投入過多。管道施工的根本目的是在保證施工安全的前提下，在某路段新增出可用于布放光纜的管孔資源。

在本項目中采用的是人工開挖方式，對于路面修復(fù)、人工用時、路政協(xié)調(diào)辦證等方面會產(chǎn)生較多投入。因此，本項目管道施工方案將改為頂管方式，以降低路面修復(fù)、施工用時的成本投入。

3.4.3路由測試環(huán)節(jié)

路由測試環(huán)節(jié)的價值系數(shù)是3.500，經(jīng)過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)該環(huán)節(jié)價值系數(shù)過高主要是由于成本投入過低。路由測試的主要工作量是針對已完成施工的路由以及組網(wǎng)方案中涉及到的整條鏈路來進行衰耗測試，確保光路通暢且衰耗在允許范圍內(nèi)。本項目中我們使用的是較為簡單的OTDR測試設(shè)備，并且是以租用的方式，受儀器壽命、儀器質(zhì)量和使用情況的影響，可能會對路由測試結(jié)果造成影響，導(dǎo)致與驗收交維的結(jié)果出現(xiàn)偏差，影響項目交付，出現(xiàn)一次驗收不通過的情況。因此，本項目中將采購一臺最新的標(biāo)準(zhǔn)OTDR設(shè)備，加大成本投入，規(guī)避潛在風(fēng)險。

四、結(jié)束語

目前在國內(nèi)通信工程施工行業(yè)，價值工程的理念還未得到普及，相關(guān)應(yīng)用也正處于較為初級的階段。根據(jù)價值工程的特點來看，推動價值工程在通信工程施工行業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用，不僅能夠幫助施工企業(yè)獲取更多的利潤和效益，也能相對提升管理人員、管理團隊乃至整個企業(yè)的項目管理水平和企業(yè)經(jīng)營能力。

參考文獻

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[2]許偉迅. EPC項目設(shè)計成本控制中價值工程理論的應(yīng)用[J].價值工程，2015，34（02）

朱晨（1993.10～），江蘇泰興人，漢族，本科，助理工程師，現(xiàn)就職于中移鐵通有限公司上海分公司，主要研究方向為通信工程管理方面。