●本報(bào)駐英國(guó)特約記者　紀(jì)雙城　●本報(bào)特約記者　任重

“這不是一種慈善行為，這符合所有國(guó)家的戰(zhàn)略利益”，在七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)召開(kāi)前夕，100多名各國(guó)前政要簽署了一封聯(lián)名信，敦促G7成員國(guó)幫助窮國(guó)接種疫苗。聯(lián)名信簽署者之一、英國(guó)前首相布朗打出的廣告詞是：“每個(gè)英國(guó)人每周拿出30便士（幫窮國(guó)買(mǎi)疫苗），就等于購(gòu)買(mǎi)了一份世界上最好的保險(xiǎn)。”在全球日益互相依賴的今天，聯(lián)名信中“幫世界就是幫自己”的道理確實(shí)不假。幾乎與此同時(shí)，作為本次G7峰會(huì)東道主的英國(guó)首相約翰遜宣布要利用主持峰會(huì)的機(jī)會(huì)，動(dòng)員G7成員國(guó)為窮國(guó)解決疫苗問(wèn)題。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于促進(jìn)全球疫苗接種的“貢獻(xiàn)”，至今大多數(shù)仍停留在承諾上，但不管怎樣，英國(guó)首相這項(xiàng)建議，比起美國(guó)總統(tǒng)宣稱(chēng)的要在G7峰會(huì)上“團(tuán)結(jié)民主國(guó)家抵制中俄”的目標(biāo)，聽(tīng)起來(lái)顯然更符合G7這個(gè)老牌發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部的“身份”和水準(zhǔn)。

“G7應(yīng)為世界安全埋單”

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》6日?qǐng)?bào)道，全球230名知名人士簽署聯(lián)名信，敦促G7國(guó)家?guī)椭F國(guó)接種疫苗。這些知名人士包括100多位各國(guó)前總統(tǒng)、總理和外交部長(zhǎng)，如英國(guó)前首相布朗和布萊爾、愛(ài)爾蘭前總統(tǒng)羅賓遜、愛(ài)爾蘭前總理埃亨、尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬、加納前總統(tǒng)馬哈馬、南非前總統(tǒng)德克勒克、聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)潘基文等。

據(jù)估計(jì)，全球疫苗工作需要在兩年內(nèi)投入660億美元。聯(lián)名信稱(chēng)，G7國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)其中的2/3。G7應(yīng)首先承諾提供67%的資金，用于聯(lián)合國(guó)的疫苗、檢測(cè)和治療項(xiàng)目，即“獲得抗擊新冠肺炎工具的加速器”。接著，G7還應(yīng)在劑量共享、自愿許可協(xié)議和臨時(shí)專(zhuān)利豁免方面發(fā)揮帶頭作用，使疫苗生產(chǎn)能夠在每個(gè)大洲開(kāi)展。這將要求制藥公司分享技術(shù)知識(shí)和技能，以便大量生產(chǎn)新冠疫苗。

聯(lián)名信稱(chēng)，“支援貧困國(guó)家接種疫苗的費(fèi)用是G7國(guó)家可負(fù)擔(dān)的，對(duì)于阻止可能破壞現(xiàn)有疫苗的新冠病毒變異的傳播至關(guān)重要。G7和G20的支持使中低收入國(guó)家能夠隨時(shí)獲得疫苗，這不是一種慈善行為，這符合所有國(guó)家的戰(zhàn)略利益，正如國(guó)際貨幣基金組織（IMF）所說(shuō)，這是歷史上最好的公共投資”。聯(lián)名信警告說(shuō)，“2020年見(jiàn)證了全球合作的失敗，但2021年可以迎來(lái)一個(gè)新時(shí)代。除非所有地方的人都安全了，否則任何地方的任何人都不可能免受新冠病毒的威脅。G7國(guó)家必須讓2021年成為全球合作的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)，在撒哈拉以南非洲地區(qū)，只有不到2%的人接種了新冠疫苗，而英國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)為70%的人口接種了至少一劑疫苗。英國(guó)救助兒童會(huì)委托進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示，79%的英國(guó)老百姓認(rèn)為“G7應(yīng)該為世界安全埋單”。而在對(duì)美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大4個(gè)國(guó)家進(jìn)行的民調(diào)中，也有超過(guò)70%的受訪者認(rèn)為他們的國(guó)家應(yīng)該為全球疫苗接種“支付自己的份額”。

英國(guó)稱(chēng)將敦促G7作出承諾

同樣在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》在頭版報(bào)道稱(chēng)，首相約翰遜將利用主持本周召開(kāi)的G7峰會(huì)的機(jī)會(huì)，宣布英國(guó)將向發(fā)展中國(guó)家捐贈(zèng)超過(guò)1億劑新冠疫苗，并呼吁全球各國(guó)共同努力，“讓世界上每個(gè)人在明年年底之前都接種到新冠疫苗”。據(jù)透露，在G7峰會(huì)上，英國(guó)將承諾在今年年底之前捐出價(jià)值20億英鎊的新冠疫苗，其余的將在明年提供，其中大部分捐贈(zèng)的疫苗都是牛津-阿斯利康疫苗。除此之外，英國(guó)政府表示還會(huì)尋求G7成員國(guó)的支持，打造全球疫情監(jiān)控系統(tǒng)，避免疫情擴(kuò)散。

英國(guó)獨(dú)立電視臺(tái)分析說(shuō)，首相此舉部分是迫于壓力。歐美等國(guó)囤積疫苗受到國(guó)際輿論譴責(zé)后，美國(guó)在5月中旬宣布將在6周內(nèi)向國(guó)外供應(yīng)8000萬(wàn)劑疫苗。5月下旬，以德法意為首的歐盟承諾到今年年底向最貧困國(guó)家捐贈(zèng)至少1億劑新冠疫苗。此前英國(guó)國(guó)會(huì)上下兩院已經(jīng)有多位議員致信約翰遜，敦促他效仿德法等鄰國(guó)，盡早承諾為全球新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃（CO?VAX）公布英方的捐助方案。英國(guó)衛(wèi)生大臣漢考克上周對(duì)媒體承諾，英國(guó)“也絕對(duì)會(huì)做出行動(dòng)的”，但他暗示捐贈(zèng)之前，必須保證英國(guó)國(guó)民人人完成疫苗接種。

有英媒分析認(rèn)為，首相此舉也是為了推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)盡早恢復(fù)正常，比如印度是英國(guó)重要的貿(mào)易合作伙伴。截至5月底，印度新冠疫苗的接種率只有3%。按目前的速度，印度國(guó)民可能需要長(zhǎng)達(dá)4年的時(shí)間才能全部接種疫苗。英國(guó)廣播公司分析說(shuō)，即使某一國(guó)家的疫苗接種率高，周邊國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的整體疫苗接種率不高，“外防輸入”依舊是防疫難題，也會(huì)影響群體免疫進(jìn)度。即使在美國(guó)國(guó)內(nèi)，各個(gè)州的接種率也高低有別，比如截至5月25日，美國(guó)康涅狄格州新冠疫苗接種率達(dá)到47.29%，而密西西比州則只有24.79%。疫苗接種地區(qū)性的不平衡也會(huì)導(dǎo)致小范圍的疫情暴發(fā)。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》7日稱(chēng)，新冠疫苗接種地區(qū)間的進(jìn)度差，正在導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)重建的差距。而英國(guó)稱(chēng)要在G7峰會(huì)上提出到2022年年底前全球人口完成疫苗接種，“永久終結(jié)新冠病毒流行”，此舉被認(rèn)為是“希望攜手牽制推進(jìn)疫苗外交的中國(guó)和俄羅斯”。

杯水車(chē)薪和障礙重重

美國(guó)彭博新聞社7日引用自己統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)稱(chēng)，全球已有176個(gè)國(guó)家和地區(qū)接種了超過(guò)21.2億劑疫苗。目前已經(jīng)有足夠劑量為全球13.8%的人口提供疫苗接種，但分布卻不平衡。收入最高的國(guó)家和地區(qū)接種疫苗的速度比收入最低的國(guó)家和地區(qū)快30多倍。

美國(guó)《科學(xué)》雜志稱(chēng)，世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)的COVAX如期推進(jìn)，需要富裕國(guó)家在今年9月1日前捐贈(zèng)至少10億劑疫苗，在2022年年中之前再捐贈(zèng)10億劑。目前，一些西方國(guó)家的疫苗捐獻(xiàn)已經(jīng)開(kāi)始，比如挪威和新西蘭都將它們有資格通過(guò)COVAX獲得的疫苗送還給了該機(jī)制。不過(guò)，這對(duì)解決目前全球存在的疫苗分配不均和供應(yīng)不足的問(wèn)題，仍然是杯水車(chē)薪的努力。

《紐約時(shí)報(bào)》也稱(chēng)，西方國(guó)家開(kāi)始承諾向發(fā)展中國(guó)家提供疫苗——來(lái)自美國(guó)的6000萬(wàn)劑阿斯利康疫苗，來(lái)自瑞典的100萬(wàn)劑阿斯利康疫苗。但這些捐贈(zèng)與需要相比只是滄海一粟，可以說(shuō)，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家很早就作出了承諾，但在促進(jìn)全球疫苗接種方面卻幾乎沒(méi)做什么，分析人士稱(chēng)這是“道德上和流行病學(xué)上的失敗”。不僅如此，《紐約時(shí)報(bào)》還報(bào)道稱(chēng)，據(jù)估計(jì)，在疫苗上每花1美元，就需要另外5美元來(lái)保證疫苗從機(jī)場(chǎng)到達(dá)人們的手里。由于缺乏足夠的資金用于長(zhǎng)期補(bǔ)貼低薪的保健工作人員和疫苗接種培訓(xùn)，許多已交付的為數(shù)不多的疫苗都放在倉(cāng)庫(kù)里，很快就要過(guò)期了。在COVAX框架下92個(gè)較貧窮的國(guó)家中，有8個(gè)國(guó)家因?yàn)椴《鞠嚓P(guān)的經(jīng)濟(jì)損失而削減了衛(wèi)生預(yù)算。世界銀行已經(jīng)承諾為疫苗的推廣提供120億美元，但是到目前為止只批準(zhǔn)了20億美元的項(xiàng)目。

相比之下，中國(guó)給世界的疫苗援助在速度和規(guī)模上已將美英等發(fā)達(dá)國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后頭。6月2日，我國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌透露，中國(guó)已向國(guó)際社會(huì)提供了至少3.5億劑疫苗。中國(guó)商務(wù)部合作司相關(guān)負(fù)責(zé)人6月7日對(duì)媒體透露，截至6月6日，中國(guó)已快速高效組織實(shí)施對(duì)88個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織的新冠疫苗援助工作。7日，中國(guó)工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，目前中國(guó)已有3家企業(yè)與8個(gè)國(guó)家開(kāi)展新冠疫苗聯(lián)合生產(chǎn)，同時(shí)還在與10個(gè)國(guó)家商討合作生產(chǎn)事宜?！?/p>