蔡甫松

（海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援支隊，海南儋州 571700）

0 引言

因為城市的用地面積日益短缺，從而促使高層建筑的高速發(fā)展。科學技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)的出現(xiàn)也為高層建筑的建造提供了強有力的幫助。高層建筑開始變?yōu)槌鞘邪l(fā)展的衡量標準，其數(shù)量和高度在持續(xù)增加。要達到提升居民的生活水平并加快城市經(jīng)濟發(fā)展的目的，高層建筑是不可或缺的基礎(chǔ)。但是，在開展消防管理工作時，遇到了許多問題。盡管住建部門高度關(guān)注高層建筑的消防管理工作，但高層建筑內(nèi)部存在著管理不善、責任不明晰等問題。因此，高層建筑的管理人員要持續(xù)注意高層建筑的消防情況，預(yù)防發(fā)生安全事故、妨礙高層建筑的建設(shè)的情況發(fā)生。

1 高層建筑與消防管理的特征

拿基層建筑物的消防管理與高層建筑的消防管理做比較來看，高層建筑物的消防管理具有以下特點：高層建筑物中的陳設(shè)和裝飾材料絕大部分是易燃的，高層工業(yè)建筑物使用和存放著更多的易燃性、可燃材料。高層建筑中有著各種豎直管道，如電纜井、排氣管、垃圾管等。如若發(fā)生火災(zāi)，由于高空的風速和氣壓的影響，火災(zāi)會迅速蔓延。此外，由于建筑物過高，疏散人員的時間就比基層建筑長，人員又過于集中，避難場所少，疏散工作十分困難，就極易造成大量的人員傷亡。再加上高層建筑物的高度過高、建筑物結(jié)構(gòu)的特殊性等問題會增大撲救的難度。所以做好高層建筑施工中消防管理工作是建筑消防管理的重中之重。

2 高層建筑消防存在的問題

2.1 相關(guān)法律法規(guī)不完善

目前，我國的法律法規(guī)還處于起步階段，許多高層建筑機構(gòu)沒有建立應(yīng)對火災(zāi)的管理機制，也缺乏對消防設(shè)備的維護，消防安全管理成為形式主義。在高層建筑施工中，現(xiàn)場的工作十分緩慢無序，消防通道被建筑材料隨意封堵，造成施工現(xiàn)場的安全隱患（如圖1所示）。同時，尚未完善的法律法規(guī)導致建筑業(yè)的管理能力不足，也會降低高層建筑的施工質(zhì)量。只有在符合標準的管理制度下施工，才能更好地進行對高層建筑的消防管理。

圖1 消防通道被建筑材料隨意封堵

2.2 消防安全意識薄弱

這主要反映在高層建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督上，尤其是流程和監(jiān)督方法沒有進行詳細說明，高層建筑的消防管理規(guī)則、消防技術(shù)、技術(shù)規(guī)則不完善，一些建筑單位缺乏對消防設(shè)備的重要性和必要性的認識。為增加土地的使用面積，就肆意壓縮對消防管理的資金，無視消防安全標準。為解決這一問題，應(yīng)設(shè)置一些專業(yè)崗位，其職責是明確消防管理的標準并對監(jiān)督建筑的施工過程。如若施工人員未經(jīng)過專業(yè)崗位的培訓則不可以參與施工。這是因為施工人員缺乏消防意識，不能嚴格實施消防工作，更不熟悉消防安全系統(tǒng)，因此會增加錯誤操作的概率。雖然高層建筑的管理部門可以重視消防設(shè)備的管理，但是很多施工單位不愿在消防設(shè)備中投入大量資金，抱有僥幸心理。另外，很多消防設(shè)備只是為了應(yīng)付住建部門的檢查，消防設(shè)備因為長時間缺乏對其及時的維護而產(chǎn)生損害，這存在著很大的安全隱患。其次，負責消防的管理人員對消防設(shè)施了解不充分，這些人員缺乏專業(yè)的訓練，導致該部分人員對消防設(shè)備的使用不夠熟練。由于此類問題無法得到快速處理，一旦出現(xiàn)火災(zāi)問題，很容易導致更嚴重的災(zāi)難。在我國消防設(shè)備中，設(shè)施的維護管理意識方面十分薄弱。某些為了內(nèi)部裝飾而采用大量可燃、易燃材料，從而導致這些設(shè)備被破壞的情況也屢見不鮮。

3 高層建筑消防管理問題的對策

3.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)

政府需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，把高層建筑完全納入消防監(jiān)督和管理范圍內(nèi)。對于已建成但消防工作不達標的高層建筑，應(yīng)當協(xié)調(diào)住建部門來進行重建。明確建筑施工單位的消防管理責任，確保減少發(fā)生火災(zāi)的概率。對于沒有通過消防管理審核或未經(jīng)許可的非法建筑，應(yīng)當按照《消防法》的相關(guān)規(guī)定，對施工單位實施行政處罰，并命令其停止建設(shè)。另外，要實施“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，必須要進行嚴格的管理監(jiān)督，嚴格按照消防安全責任制度進行施工，加強消防安全負責人的安全意識，增加消防管理人員的數(shù)量，并且要將消防安全責任系統(tǒng)逐級化。為了確保高層建筑的質(zhì)量，要根據(jù)建筑規(guī)格嚴格選擇高層建筑物的施工材料，對工地的耐火材料及設(shè)施檢查部門也要進行嚴格把控，以滿足高層建筑消防的必要條件。

3.2 增強消防安全意識

根據(jù)高層建筑設(shè)計的實際需要，要對消防安全負責管理人員進行有針對性的消防安全知識培訓。尤其是要加強對消防管理行業(yè)的監(jiān)督，培養(yǎng)專業(yè)的團隊，專注于提高消防管理人員的專業(yè)水平（如圖2所示）。要形成具有穩(wěn)定性的消防管理系統(tǒng)，增強施工人員和管理人員的消防安全意識。

圖2 加強消防專業(yè)水平培訓

3.3 進行消防審核

在實施消防審核中，要以法律為底線，按照標準進行審核。完善技術(shù)規(guī)則和加強地方政府消防條例。積極靈活地實施“誰主管，誰負責”的原則，明確消防管理人員的責任。高層建筑的消防安全工作并不是個人的問題，而是全體人員的義務(wù)，針對責任分配應(yīng)該層層落實。在管理高層建筑方面，要成立安全消防小組，集中管理高層建筑內(nèi)消防安全工作，做到定期開會并按時進行消防防控演練。建立嚴密的消防安全責任體制，要做到層層落實，從基層做起，從細節(jié)抓起。

3.4 施工檢查

在高層建筑施工期間檢查是否安排具有安裝經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、消防工作是否達到了標準、是否按照安裝工程施工等其他情況，這樣才能避免由于各種因素而造成的災(zāi)害。消防管理的質(zhì)量不僅直接反映了法律法規(guī)的消防管理監(jiān)督水平，也與高層建筑的消防安全管理相關(guān)。

3.5 做好防火設(shè)計

高層建筑物的消防功能和建筑物的自身結(jié)構(gòu)的使用功能是緊密相連的整體。在對高層建筑進行設(shè)計時，必須做好防火管理設(shè)計工作。若等到工程竣工后才意識到存在著安全隱患，那就為時已晚了，即便采用一些補救措施，但是高層建筑的開發(fā)也會受到一定的影響。而且，可能會造成資源和資金不必要的浪費，甚至有可能導致無法挽回的損失。所以，高層建筑的消防管理工作必須要嚴格監(jiān)督，要擁有管理的絕對主導權(quán)。有些建設(shè)單位缺少施工能力，僅僅為私人的經(jīng)濟利益，不能正確理解設(shè)計意圖，對現(xiàn)代消防設(shè)備的功能不夠了解，不能保證工程的質(zhì)量。

3.6 規(guī)范化建設(shè)消防監(jiān)督管理工作

在新時代，監(jiān)督的規(guī)范化應(yīng)成為執(zhí)法機構(gòu)的當務(wù)之急。要更好地理解標準化建設(shè)的內(nèi)涵，開展監(jiān)督工作，提高消防監(jiān)督管理水平，逐步將消防監(jiān)督引向更加公正、科學的執(zhí)法體系。

3.7 改進消防理念服務(wù)于社會

要加大監(jiān)督執(zhí)法全過程的透明度，樹立陽光執(zhí)法觀念，加強消防安全管理人員的培訓，提高消防安全監(jiān)督人員的素質(zhì)，嚴格遵守法律法規(guī)，建立合理的監(jiān)督制度。要樹立正確的“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的服務(wù)原則，積極改善消防監(jiān)督模式，引導群眾建立自主消防的觀念，有效實現(xiàn)消防安全工作，主動幫助消防安全監(jiān)督人員工作，確保監(jiān)督工作符合服務(wù)原則，嚴格執(zhí)行法律、規(guī)范程序來解決當?shù)貑栴}，為群眾和企業(yè)建立可靠的消防管理工作。

4 結(jié)語

要提升消防管理人員的意識并將高層建筑防火知識進行全民普及，開展消防演練活動，提高高層建筑消防工作的國民意識。只有社會整體都重視加強高層建筑物的消防工作的情況下，人民群眾才能有意識地了解并掌握消防措施和對消防設(shè)備的使用，支持消防管理工作。消防工作人員也能更輕松地進行高層建筑物的消防管理工作。充分落實高層建筑消防管理工作的要求和指示，對高層建筑消防管理的實施和加強進行深入探索。實現(xiàn)人民生命財產(chǎn)安全的保護，并在新時代實現(xiàn)消防管理能力的提高，保障高層建筑施工中消防管理工作的有效進行，確保經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。