朱立凡

習(xí)近平總書(shū)記去年視察江蘇時(shí)作出重要指示，要求江蘇著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列。去年以來(lái)，泰州堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求，自覺(jué)做到完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷豐富“一高兩強(qiáng)三突出”實(shí)踐，將“人民滿意”作為奮斗目標(biāo)，將“高質(zhì)量發(fā)展”作為工作主題，緊扣群眾所盼補(bǔ)短板，著眼突圍致勝鍛長(zhǎng)板，用實(shí)際行動(dòng)踐行習(xí)近平總書(shū)記囑托，用實(shí)干之風(fēng)辦好自己的事，在比學(xué)趕超中捧回了全省設(shè)區(qū)市唯一的爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)。

堅(jiān)持人民至上理念，筑牢筑實(shí)疫情防控防線

習(xí)近平總書(shū)記指出，江山就是人民，人民就是江山。面對(duì)去年初洶涌的疫情，我們?nèi)κ刈o(hù)群眾生命健康，第一時(shí)間進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，成為全省首個(gè)本地確診病例全部治愈出院和首批所轄市（區(qū)）均為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的設(shè)區(qū)市。一是疫情防控跑出“泰州速度”。組織2萬(wàn)多名網(wǎng)格員、2600余名基層醫(yī)護(hù)人員、500余支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)無(wú)縫隙開(kāi)展重點(diǎn)人員排查，在全省率先啟動(dòng)發(fā)熱門(mén)診“第二留觀室”設(shè)置。集中提升8家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、2家本地第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力，第一時(shí)間形成疾控中心、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)協(xié)同檢測(cè)格局。在全省率先對(duì)51例治愈出院患者全部實(shí)行隔離觀察、復(fù)診復(fù)檢、跟蹤隨訪等全流程管理，率先將無(wú)癥狀感染者按照確診病例防治要求收入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療管理，所有確診病例均為一代和二代病例。二是疫病救治創(chuàng)造“泰州經(jīng)驗(yàn)”。實(shí)行收治病人每日多次血氧飽和度監(jiān)測(cè)，全市無(wú)一例重型、危重型病例和死亡病例。建立四級(jí)專家巡診制度，專家組組長(zhǎng)會(huì)同各收治醫(yī)院專家組對(duì)在院病例進(jìn)行每日巡診，遇特殊情況第一時(shí)間申請(qǐng)省遠(yuǎn)程會(huì)診。創(chuàng)新中西醫(yī)協(xié)同救治工作機(jī)制，組建12名中醫(yī)藥市級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，探索“雙醫(yī)師管床”制度，出臺(tái)《泰州市新型冠狀病毒肺炎中醫(yī)辨治方案》，中西醫(yī)結(jié)合救治總有效率達(dá)90%以上。三是整體工作構(gòu)筑“泰州高地”。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、紓困解難措施，率先出臺(tái)惠企十條、惠農(nóng)十條、穩(wěn)外貿(mào)十條，創(chuàng)新推出駐廠員制度、升級(jí)“泰企通”平臺(tái)，相關(guān)做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。制定《防范新型冠狀肺炎物資保障方案》，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、物資調(diào)度、審查核驗(yàn)、信息報(bào)告等7項(xiàng)制度，采取內(nèi)挖潛能、外拓渠道等辦法加大防控物資組織力度。

堅(jiān)持共抓大保護(hù)，積極修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。我們堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，創(chuàng)新實(shí)施“健康長(zhǎng)江泰州行動(dòng)”，長(zhǎng)江泰州段干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到II類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，主要入江支流控制斷面優(yōu)Ⅲ類(lèi)比例居全省首位。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記指示要求，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療。切實(shí)把沿江環(huán)境治理、長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)作為重大政治任務(wù)，在生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、體制機(jī)制改革等方面取得了積極進(jìn)展和明顯成效，形成了一批全省首創(chuàng)、全國(guó)領(lǐng)先的工作經(jīng)驗(yàn)。一是從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變。以成為長(zhǎng)江入河排污口排查整治全國(guó)試點(diǎn)為契機(jī)，在生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心的支持下，設(shè)立全國(guó)地市首家遙感應(yīng)用基地，織成空中、地面、水下為一體的“長(zhǎng)江大體檢”網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)梳理掌握長(zhǎng)江干流3公里緩沖區(qū)約470平方公里內(nèi)的生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建立“政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰”的長(zhǎng)江入河排污口管理體系，打造工業(yè)園區(qū)入河排口綜合整治等20余項(xiàng)示范工程，形成監(jiān)測(cè)溯源、分類(lèi)整治等30多份技術(shù)規(guī)范，為長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。二是從傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變?；谠朴?jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術(shù)，運(yùn)用污染源監(jiān)測(cè)設(shè)備、鐵塔視頻等手段，建成運(yùn)行“健康長(zhǎng)江泰州行動(dòng)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚整合18個(gè)部門(mén)2.2億條數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江岸線監(jiān)控的全覆蓋、排口排查整治的全展現(xiàn)、企業(yè)生態(tài)監(jiān)管的全周期、長(zhǎng)江水質(zhì)的全公開(kāi)、專項(xiàng)整治監(jiān)督的全過(guò)程、應(yīng)急響應(yīng)的全聯(lián)動(dòng)、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題投訴的全扎口。三是從單一監(jiān)管向立體管控轉(zhuǎn)變。組建“健康長(zhǎng)江泰州行動(dòng)”指揮中心，健全長(zhǎng)江大保護(hù)隱患排查機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、快速響應(yīng)機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，將全市域一體納入長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理中通盤(pán)謀劃，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)作用，全面加強(qiáng)水里岸上、上游下游、市內(nèi)市外協(xié)同，在轉(zhuǎn)型升級(jí)和新動(dòng)能培育上做“加法”，在環(huán)境污染和落后過(guò)剩產(chǎn)能上做“減法”，從根本上促進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)持續(xù)改善。

堅(jiān)持壓緊壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)長(zhǎng)江禁捕退捕

習(xí)近平總書(shū)記指出，長(zhǎng)江禁漁是為全局計(jì)、為子孫謀的重要決策。長(zhǎng)江禁捕退捕工作一經(jīng)啟動(dòng)，迅速成立長(zhǎng)江泰州段禁捕長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將長(zhǎng)江禁捕退捕工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核體系和河湖長(zhǎng)制考核體系，扎實(shí)推進(jìn)漁船漁民退捕和禁捕執(zhí)法監(jiān)管。在全省率先完成漁船漁民退捕、退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保“三個(gè)百分百”目標(biāo)，“重點(diǎn)水域禁捕退捕績(jī)效水平”指標(biāo)考核排名全省第一。一是超前謀劃確保漁船漁民“應(yīng)退盡退”。在全省率先全面開(kāi)展退捕漁船漁民排查，逐船逐戶摸清底數(shù)。2020年，對(duì)退捕漁船漁民進(jìn)行再調(diào)查、再審核，全面規(guī)范建檔立卡程序，完成退捕船、網(wǎng)、證回收處置任務(wù)，確保不漏一船、不落一戶。二是多措并舉推動(dòng)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。舉辦6場(chǎng)退捕漁民專場(chǎng)招聘活動(dòng)，開(kāi)發(fā)護(hù)魚(yú)、護(hù)江、保安、保潔、保綠等公益性崗位近500個(gè)。在全國(guó)創(chuàng)新成立護(hù)魚(yú)隊(duì)，招錄50名退捕漁民擔(dān)任護(hù)魚(yú)員，協(xié)助開(kāi)展長(zhǎng)江禁捕工作。三是分類(lèi)施策落實(shí)退捕漁民社會(huì)保障。對(duì)勞動(dòng)年齡段退捕漁民，給予兩年過(guò)渡期生活補(bǔ)助。全面落實(shí)退捕漁民醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)的退捕漁民自主選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他退捕漁民按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。全面抓好長(zhǎng)江流域禁捕工作，緊盯“捕、運(yùn)、銷(xiāo)”等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江野生魚(yú)類(lèi)行為，2020年共查處各類(lèi)非法捕撈活動(dòng)204起，有力維護(hù)了長(zhǎng)江禁捕秩序。

堅(jiān)持站在時(shí)代前沿，引領(lǐng)風(fēng)氣之先

我們把深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建作為增進(jìn)民生福祉的具體行動(dòng)。順利通過(guò)文明城市復(fù)評(píng)，成績(jī)名列全國(guó)前茅，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”。一是健全創(chuàng)建體制機(jī)制。突出用好“干六條”，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機(jī)制、長(zhǎng)效管理測(cè)評(píng)制度、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制等常態(tài)化管理機(jī)制，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系2—3條主次干道和一個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），抽調(diào)精干力量現(xiàn)場(chǎng)督查，重點(diǎn)問(wèn)題派單督促整改，確保每一件事項(xiàng)都有人認(rèn)領(lǐng)、每一條措施都有人落實(shí)、每一個(gè)問(wèn)題都有人解決。二是堅(jiān)持創(chuàng)建為民惠民。強(qiáng)化以人民為中心的創(chuàng)建導(dǎo)向，將群眾最關(guān)心、最迫切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為優(yōu)先實(shí)施的創(chuàng)建項(xiàng)目，組織城管、交警、住建等部門(mén)精準(zhǔn)抓整治、全力抓提升，實(shí)施深化創(chuàng)建“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”、城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)和小區(qū)環(huán)境“三清三整兩提升”專項(xiàng)行動(dòng)，有效增強(qiáng)廣大群眾的幸福感。三是突出創(chuàng)建實(shí)效長(zhǎng)效。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心全覆蓋，創(chuàng)新融媒體中心運(yùn)營(yíng)模式，制定實(shí)施《泰州市文明行為條例》，推廣宣傳“泰有禮”10大類(lèi)81條文明行為規(guī)范，開(kāi)展公民道德建設(shè)月系列活動(dòng)和“啄木泰州”市民隨手拍活動(dòng)，組織“身邊好人”評(píng)選和志愿服務(wù)大集市，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。□

（作者系中共泰州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：段培華