何遼平　石婷婷

【摘要】“雙高計(jì)劃”實(shí)施意味著高職教育進(jìn)入改革關(guān)鍵時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“雙循環(huán)”和“高質(zhì)量發(fā)展”的格局，高職教育職能要積極融入經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，打造高職教育的中國(guó)方案，有序推動(dòng)中國(guó)特色高水平高職院校和專業(yè)群的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】雙高計(jì)劃;雙循環(huán);高職教育

一、“雙循環(huán)”發(fā)展格局和“雙高計(jì)劃”概述

2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)要“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。2020年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局成為統(tǒng)領(lǐng)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心方略，為中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新的方向，開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的新征程。構(gòu)建基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局是黨中央在國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生顯著變化的大背景下，推動(dòng)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署?；凇半p循環(huán)”和“高質(zhì)量發(fā)展”的背景，各行各業(yè)急需高素質(zhì)技術(shù)技能人才。建設(shè)一支符合時(shí)代要求的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的新時(shí)代人才隊(duì)伍是高職院校必然要承擔(dān)的新使命，必須為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供人才資源支撐。

國(guó)家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。為落實(shí)方案，教育部、財(cái)政部推出了《實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），指出以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，立足中國(guó)，放眼世界，面向未來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，重點(diǎn)支持50所高水平高職學(xué)校和150個(gè)高水平專業(yè)群率先發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)作出重要貢獻(xiàn)。因此高職院校要在“雙高計(jì)劃”引領(lǐng)下直面挑戰(zhàn)，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)貫徹新發(fā)展理念的行動(dòng)自覺(jué)，著力類型化特色發(fā)展，融入現(xiàn)代“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，有效引導(dǎo)我國(guó)職業(yè)教育步入創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展軌道。

二、“雙高計(jì)劃”背景下高職院校的戰(zhàn)略定位

（一）高職教育職能轉(zhuǎn)變：由服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

高職教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最密切的教育類型，從發(fā)展初期至相當(dāng)一段時(shí)期一直致力于服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促使勞動(dòng)者更高質(zhì)量更充分就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，我國(guó)職業(yè)教育呈現(xiàn)基于工作崗位零距離“技術(shù)工人制造廠”的明顯外生性特征，培養(yǎng)人才呈需求側(cè)“一面倒”現(xiàn)象，需要什么就培養(yǎng)什么成為職業(yè)教育常態(tài)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要成為職業(yè)教育乃至高職教育的主要使命與特征。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高職教育發(fā)展也進(jìn)入改革攻堅(jiān)期、提質(zhì)增效期，著力推動(dòng)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，提高技術(shù)技能人才供給質(zhì)量和供給效率，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端提供支撐，既是新時(shí)代高職院校創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)所在，也是新時(shí)代高職院校引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的強(qiáng)烈訴求。

（二）高職教育中國(guó)方案：兼顧中國(guó)特色和國(guó)際視野

“雙高計(jì)劃”要求我國(guó)高職院校扎根中國(guó)大地，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的交流合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，參與制定職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)國(guó)際通用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，推出一批具有國(guó)際影響的高質(zhì)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源，打造中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際品牌。積極參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能人才，促進(jìn)中外人文交流。探索援助發(fā)展中國(guó)家職業(yè)教育的渠道和模式。開(kāi)展國(guó)際職業(yè)教育服務(wù)，承接“走出去”中資企業(yè)海外員工教育培訓(xùn)，推動(dòng)技術(shù)技能人才本土化。這就為高職教育中國(guó)方案定了基調(diào)，必須兼顧中國(guó)特色和國(guó)際視野、國(guó)際化與本土化協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐與探索，我國(guó)職業(yè)教育扎根中國(guó)土壤，逐步形成“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”的特色話語(yǔ)體系，逐步建立了以學(xué)校職業(yè)教育為主體、以專業(yè)為載體、以產(chǎn)教深度融合為機(jī)制的符合中國(guó)國(guó)情具有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展方案。隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，教育國(guó)際化將在幫助我國(guó)走近世界舞臺(tái)中央、促進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。在“雙高計(jì)劃”背景下，高職院校要從完善國(guó)際化管理架構(gòu)、建立國(guó)際化協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)際化工作考評(píng)管理三方面完善國(guó)際化管理體制機(jī)制;通過(guò)搭建國(guó)際化產(chǎn)教融合平臺(tái)、職業(yè)教育援外平臺(tái)和國(guó)際化科研合作平臺(tái)，拓寬國(guó)際化發(fā)展路徑;構(gòu)建國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)體系、培養(yǎng)國(guó)際化師資、加強(qiáng)留學(xué)生教育，提升國(guó)際服務(wù)水平，以此推進(jìn)高職學(xué)校國(guó)際化發(fā)展。

三、“雙高計(jì)劃”背景下高職院校特色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)探索

改革開(kāi)放以來(lái)，職業(yè)教育為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和社會(huì)吸引力不斷增強(qiáng)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。其中，一大批高職院校的特色發(fā)展為上述成績(jī)的取得奠定了基礎(chǔ)。

（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，打造技術(shù)技能人才高地

高職院校堅(jiān)持知行合一、德技并修，培養(yǎng)政治、技術(shù)、綜合能力過(guò)硬的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。構(gòu)建“三全育人”體系，加強(qiáng)學(xué)生思想政治引領(lǐng)，優(yōu)化思政課程;強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合，凸顯雙創(chuàng)教育成效;加強(qiáng)校園文化建設(shè)，打造一流育人環(huán)境，突出加強(qiáng)學(xué)生美育、體育，提高人才培養(yǎng)基礎(chǔ)素質(zhì)、人文素養(yǎng);強(qiáng)化農(nóng)事教育，注重工匠精神培育和傳承，強(qiáng)化學(xué)生認(rèn)知、合作、創(chuàng)新和職業(yè)能力等綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，打造高水平專業(yè)群

高職院校堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，突出加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究，致力于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新工藝應(yīng)用示范推廣。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，以培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，開(kāi)展專業(yè)布局引航、特色專業(yè)領(lǐng)航、標(biāo)準(zhǔn)體系導(dǎo)航、教學(xué)改革續(xù)航、機(jī)制保障護(hù)航五大工程，建成覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)群。

（三）實(shí)施人才立校工程，打造高水平“雙師型”教師隊(duì)伍

高職院校堅(jiān)持培育和使用并重，全面提升教師綜合素養(yǎng)。改革高層次人才引進(jìn)和培育制度，創(chuàng)設(shè)專業(yè)化、個(gè)性化和多元化職業(yè)生涯發(fā)展路徑，培養(yǎng)教師“行業(yè)氣質(zhì)”與“工匠特質(zhì)”，挖掘提升教師“科研”與“教研”潛質(zhì)與水平，鑄就教師“行業(yè)”與“專業(yè)”的雙重屬性，全面提升教師立德樹(shù)人、教學(xué)創(chuàng)新、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)綜合能力。

（四）創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制，提升校企合作水平

高職院校創(chuàng)新校企合作機(jī)制，實(shí)施校企合作“1234”工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。探索混合所有制+企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院;創(chuàng)新合作載體，實(shí)施校區(qū)、園區(qū)、融合工程，按照3A、4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)農(nóng)商文旅體融合的校園休閑旅游綜合體;創(chuàng)新合作模式，校企雙主體運(yùn)營(yíng)職教集團(tuán)，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。

（五）聚力“一帶一路”倡議，打造國(guó)際化農(nóng)業(yè)職教金字招牌

高職院校實(shí)施留學(xué)計(jì)劃，加大留學(xué)生招收培養(yǎng)力度;引入國(guó)際職教新理念，探索師生互訪、實(shí)踐基地開(kāi)放、科研信息互動(dòng)等合作新模式;踐行國(guó)際技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)，在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)業(yè)減貧研究、農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用示范與技術(shù)培訓(xùn)，承接“走出去”企業(yè)員工培訓(xùn);開(kāi)拓跨境人才培養(yǎng)，與企業(yè)合作精準(zhǔn)培養(yǎng)技術(shù)技能?chē)?guó)際人才。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步，高職院校教育職能轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共進(jìn)的歷史變遷特征，在動(dòng)態(tài)調(diào)整中不斷確立新理念、新定位、新模式、新使命。充分利用“雙高計(jì)劃”的契機(jī)，站在新的起點(diǎn)上，高職教育應(yīng)根植中國(guó)沃土，放眼世界，積極建設(shè)未來(lái)高職教育形態(tài)，打造高職教育發(fā)展的中國(guó)方案。

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【本文系成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院院級(jí)一般項(xiàng)目“‘雙高建設(shè)背景下高職院校思政育人探索與實(shí)踐”（20SZ201）的階段性成果】

（作者單位：成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院）