摘要:文章分析了I/M制度在石河子市機(jī)動(dòng)車排氣污染控制中的使用。針對石河子市當(dāng)前機(jī)動(dòng)車污染防治所存在的問題進(jìn)行了梳理和分析,并結(jié)合機(jī)動(dòng)車污染防治面臨的嚴(yán)峻情況,提出了相應(yīng)的維護(hù)措施和應(yīng)對措施,以期更好的緩解石河子市機(jī)動(dòng)車污染對周圍大氣環(huán)境所造成的影響,營造較為安全健康的生活環(huán)境。
關(guān)鍵詞:I/M制度;機(jī)動(dòng)車污染;防治措施
隨著我國近幾年來大氣污染逐漸加重,霧霾天氣越來越多,大眾對于大氣環(huán)境污染重視程度逐漸提升,這時(shí)引起了政府相關(guān)部門的重視。環(huán)保部門經(jīng)過調(diào)查和監(jiān)測發(fā)現(xiàn),我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境污染,而這種大氣污染已經(jīng)從原來的煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)動(dòng)車排氣污染。在機(jī)動(dòng)車排放出的尾氣中存在的一氧化碳,二氧化碳及碳?xì)浠衔锒紩?huì)對大氣造成嚴(yán)重污染,進(jìn)而成為造成呼吸道疾病的主要誘因。因此這時(shí)針對機(jī)動(dòng)車尾氣污染現(xiàn)象采取有效措施,成為了亟待解決的問題。
1.I/M制在機(jī)動(dòng)車檢測維修中的使用情況
近幾年來,我國在進(jìn)行機(jī)動(dòng)車檢測維修的過程中需要對機(jī)動(dòng)車的安全性能,動(dòng)力指標(biāo)及機(jī)動(dòng)車外觀情況進(jìn)行充分檢查,但是卻沒有提升對于機(jī)動(dòng)車尾氣排放的重視。在我國環(huán)??偩謫?dòng)用車I/M技術(shù)檢測規(guī)范后,一些試點(diǎn)城市相繼使用了I/M制度進(jìn)行機(jī)動(dòng)車檢修維護(hù)并取得了較好的效果,這為其他城市進(jìn)行機(jī)動(dòng)車污染防治制度的建立做出了榜樣,起到了正確引領(lǐng)作用。為此,石河子市率先在全疆十五個(gè)地州市中成立了M站,2009年11月師市交通局、生態(tài)局、公安局、市場質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于建立實(shí)施《汽車(柴油貨車)排放檢驗(yàn)與維修治理制度》的通知(試行),城市內(nèi)部I/M制度的實(shí)施可以提升機(jī)動(dòng)車尾氣檢測合格率,降低機(jī)動(dòng)車尾氣對于周圍環(huán)境的污染,使車型結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前針對石河子市機(jī)動(dòng)車排氣污染控制來看,在使用I/M技術(shù)之后機(jī)動(dòng)車合格比例在逐年上升,同時(shí)機(jī)動(dòng)車尾氣排放不達(dá)標(biāo)的概率逐漸下降,這也使石河子市建立了較為完善的I/M制度,并對I/M制度進(jìn)行了全過程監(jiān)控管理。
2.I/M制度排氣污染控制中存在的問題
目前石河子市機(jī)動(dòng)車污染防治中存在的主要問題包括 I/M制度在應(yīng)用的過程中較為滯后,多個(gè)管理部門并未形成聯(lián)合協(xié)同機(jī)制導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車污染防治沒有落到實(shí)處。作為一個(gè)系統(tǒng)工程,在對機(jī)動(dòng)車污染進(jìn)行防治的過程中需要多方協(xié)調(diào),不但應(yīng)該建立較為完善的法律規(guī)章制度,還需要其他部門之間互相合作,建立I/M制度評價(jià)反饋機(jī)制。但是由于石河子市機(jī)動(dòng)車污染防治配套制度建立較為緩慢,這也在一定程度上削弱了機(jī)動(dòng)車污染防治的效果。在進(jìn)行大氣污染防治過程中應(yīng)建立較為統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系,保證各部門協(xié)調(diào)?,F(xiàn)階段石河子市內(nèi)部交通部門,公安及環(huán)保管理部門之間職責(zé)并未清晰劃分,這也造成了鑒定程序不統(tǒng)一,污染防治協(xié)調(diào)性較差的情況。
3.I/M制度在機(jī)動(dòng)車污染防治中的對策
通過對I/M制度在機(jī)動(dòng)車污染防治中存在問題進(jìn)行分析之后可以得知,想要徹底解決機(jī)動(dòng)車排放尾氣污染監(jiān)督管理問題,就需要率先從機(jī)動(dòng)車尾氣排放著手,降低機(jī)動(dòng)車尾氣超量排放。這時(shí)需要相關(guān)部門,應(yīng)建立較為完善的監(jiān)督管理系統(tǒng),并針對大數(shù)據(jù)管理及監(jiān)督管理手段,形成全方位監(jiān)督管理體系,通過多部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)多地區(qū)協(xié)作的完善治理體系[1]。
首先,在使用I/M制度的過程中可以采取閉環(huán)管理模式進(jìn)行管理。相關(guān)環(huán)保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對一些排放指標(biāo)不合格的機(jī)動(dòng)車,需要為機(jī)動(dòng)車車主提供相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)維修定點(diǎn)M站信息,使機(jī)動(dòng)車車主能夠?qū)C(jī)動(dòng)車送去具有監(jiān)測能力和維護(hù)能力的檢修站點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制檢修,直到機(jī)動(dòng)車符合環(huán)保檢驗(yàn)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),才能夠上路行駛。在機(jī)動(dòng)車上路后,為了避免出現(xiàn)破水摸魚的現(xiàn)象,可以對一些超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車采取維修治理閉環(huán)管理手段,進(jìn)一步降低機(jī)動(dòng)車出現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的現(xiàn)象。
其次,可以通過優(yōu)化汽車檢測與維護(hù)制度管理體系,實(shí)現(xiàn)合理的機(jī)動(dòng)車污染防治。通過制定I/M制度檢測規(guī)范進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)法律法規(guī),確定各個(gè)部門的監(jiān)督管理職責(zé),從而使機(jī)動(dòng)車污染排放得到有效控制。另外,石河子市相關(guān)交通管理部門應(yīng)該建立I/M制度信息管理化平臺(tái),使機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與機(jī)動(dòng)車維護(hù)站點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)信息交流和信息協(xié)同共享。打造合理的機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放,維護(hù)信息追溯機(jī)制,為機(jī)動(dòng)車尾氣排放超標(biāo)閉環(huán)管理的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。
最后,石河子市機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理部門應(yīng)明確相關(guān)責(zé)任要求,增強(qiáng)對于一些新機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)核查,強(qiáng)化問題治理監(jiān)管。對于機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染防治過程中所涉及到的多個(gè)部門,應(yīng)相互交流溝通,實(shí)現(xiàn)信息協(xié)同共享。其中包括環(huán)保部門,交通部門,市場監(jiān)督管理部門和公安部門。部門與部門之間應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有效的分工。其中環(huán)保部門需要對機(jī)動(dòng)車排放污染控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定建立相應(yīng)的I/M制度,使用管理維護(hù)策略,增強(qiáng)對于機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的把控,對一些不符合檢測規(guī)劃的車輛進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。交通部門需要針對一些維修設(shè)備及維修部門進(jìn)行調(diào)查和管理,制定機(jī)動(dòng)車排放規(guī)范和機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對于機(jī)動(dòng)車維護(hù)站點(diǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管,對一些不按要求維護(hù)的站點(diǎn)需要及時(shí)查處。公安部門和質(zhì)量檢測部門需要設(shè)立執(zhí)法站點(diǎn),對過往機(jī)動(dòng)車進(jìn)行抽檢強(qiáng)化對于車輛檢測質(zhì)量的控制和管理[3]。
結(jié)語
綜上所述,眼下,I/M制度在進(jìn)行機(jī)動(dòng)車污染防治的過程中,使用探索還不夠深入,對于I/M制度來說,想要得到有效的發(fā)展和進(jìn)步就需要對相關(guān)法律法規(guī)不斷完善,采取合理的措施,優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)及成本效益控制中存在的問題。近幾年我國機(jī)動(dòng)車尾氣污染程度不斷惡化,導(dǎo)致環(huán)境污染問題加劇,因此在使用I/M制度的過程中可以通過借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),明確I/M制度在這里機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染物中的作用,為I/M制度在用車檢測與維護(hù)中的應(yīng)用做出保證。
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作者簡介:姓名? 王春梅?? 出生于1971年4月?? ?女?? 漢族? ?山東?? 中級(jí)工程師?? 本科單位性質(zhì):事業(yè)編,研究方向:大氣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)測體系、大氣網(wǎng)格化與污染源一體化監(jiān)測體系研究、機(jī)動(dòng)
(新疆第八師石河子市環(huán)境監(jiān)測站?新疆?石河子?832000)