櫛風(fēng)沐雨 玉汝于成

灌河沿岸，新型農(nóng)民書(shū)寫(xiě)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章；深山腳下，脫貧群眾樂(lè)享“搬”出來(lái)的幸福感；鄉(xiāng)村之中，有識(shí)之士種稻養(yǎng)魚(yú)、栽花育果、開(kāi)農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶民致富……自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，河南省信陽(yáng)市商城縣慎始敬終，在廣闊的土地上鐫刻出一幅幅脫貧致富的美好畫(huà)卷。

面對(duì)翻天覆地的變化，很難想象這里曾是國(guó)家級(jí)貧困縣、大別山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，2013年年底貧困發(fā)生率為10.4%。如今的商城縣，110個(gè)貧困村已全部退出貧困序列，9萬(wàn)余名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，區(qū)域性整體貧困得到解決，甩掉了窮帽子，商城人民踏上了新征程。

全員出戰(zhàn)“聯(lián)”出大格局

“余書(shū)記，天兒這么冷，你這么早就來(lái)了啊?！?021年2月5日，商城縣吳河鄉(xiāng)清塘坳村駐村第一書(shū)記余少達(dá)一如既往地騎著他的摩托車(chē)行駛近30 km，早早趕到村里，村民見(jiàn)到他都熱情地打招呼。

2016年5 月，余少達(dá)從商城縣委宣傳部派駐到清塘坳村擔(dān)任駐村第一書(shū)記，走訪貧困戶了解家庭狀況、指導(dǎo)幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策……幾年時(shí)間里，他吃住在村里，經(jīng)常加班加點(diǎn)干工作。在他和全村黨員干部、群眾的不懈努力下，清塘坳村110戶貧困戶450人全部脫貧，余少達(dá)也獲得了群眾的認(rèn)可，于2018年被縣里表彰為“扶貧紅旗標(biāo)兵”。

“黨組織信任我們，讓我們當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的‘排頭兵’，我們就要履職盡責(zé)，不負(fù)所望?！庇嗌龠_(dá)的一番話道出了一線扶貧干部的心聲。

上下聯(lián)動(dòng)，盡銳出戰(zhàn)。在商城縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，隨處可見(jiàn)駐村幫扶工作隊(duì)員、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人、村干部與貧困群眾同吃、同住、同建設(shè)的和諧場(chǎng)面，這得益于商城縣堅(jiān)持在凝聚攻堅(jiān)合力、構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶機(jī)制上下功夫。商城縣成立由縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的高規(guī)格脫貧攻堅(jiān)指揮部，將脫貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在結(jié)對(duì)幫扶上，做到應(yīng)派盡派、應(yīng)駐盡駐，實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，注重在脫貧攻堅(jiān)一線上識(shí)別任用干部，把脫貧攻堅(jiān)作為培養(yǎng)干部、識(shí)別干部、選拔干部的“練兵場(chǎng)”。全面建強(qiáng)基層黨組織，筑牢脫貧攻堅(jiān)的“橋頭堡”，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，優(yōu)化村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)村級(jí)黨員干部當(dāng)先鋒、做表率。

據(jù)了解，商城縣堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，有110家縣直單位參與扶貧幫扶工作，共派駐第一書(shū)記144名、工作隊(duì)240支、工作隊(duì)員633人。在配備的1400余名村“兩委”干部中，50歲以下近600人，其中高中以上學(xué)歷1100余人，成了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上攻堅(jiān)克難的精銳之師。

此外，商城縣廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，深入開(kāi)展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，引來(lái)80余家企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目投資、技術(shù)培訓(xùn)、吸納就業(yè)等多種形式參與扶貧帶貧，社會(huì)扶貧捐贈(zèng)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士累計(jì)捐贈(zèng)扶貧資金4000余萬(wàn)元，形成社會(huì)廣泛參與的大扶貧格局。

精準(zhǔn)施策“脫”出高質(zhì)量

檢查牛圈防護(hù)、整理食槽、喂草飲水……商城縣汪崗鎮(zhèn)楊灣村村民李術(shù)安養(yǎng)牛的技術(shù)越發(fā)精細(xì)。正是憑著一股堅(jiān)忍執(zhí)著的“牛勁兒”，李術(shù)安從貧困戶蛻變成帶民脫貧致富的“牛大王”。

早年李術(shù)安家十分困難，父母患病，孩子上學(xué)，又缺乏勞動(dòng)力，常年入不敷出，成了村里的貧困戶。2016年，通過(guò)參加縣里舉辦的種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，又在政府幫助下辦理了小額扶貧貸款，李術(shù)安終于通過(guò)養(yǎng)牛羊高標(biāo)準(zhǔn)光榮脫貧。

“感謝黨和政府的好政策，讓我們過(guò)上了好日子?！泵撠毢?，李術(shù)安成立了種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)?！，F(xiàn)在，他的養(yǎng)牛場(chǎng)占地超2000 m2，共有60多頭牛，每年可盈利20余萬(wàn)元。除了自身脫貧外，他還帶動(dòng)了20戶貧困戶通過(guò)分紅實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

沒(méi)有一技之長(zhǎng)、缺乏務(wù)工渠道、家有病人、學(xué)生上學(xué)……這是很多像李術(shù)安一樣的貧困戶致貧的原因。

商城縣把脈脫貧攻堅(jiān)工作中的各種難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，立足本地資源稟賦，因戶因人施策，開(kāi)出了精準(zhǔn)脫貧藥方。著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、社會(huì)扶貧，90%以上的貧困戶得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，其中工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比上升，群眾自我脫貧能力提高；大力推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧，建立了健康扶貧“五道”醫(yī)療保障防線，縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，貧困人口合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)平均報(bào)銷(xiāo)比例為92.9%，高于河南省1.5個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；強(qiáng)力推動(dòng)危房改造、易地搬遷、飲水安全、交通建設(shè)等工作，已實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全評(píng)定全覆蓋，4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)全部清零，110個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)通自來(lái)水，并對(duì)群眾自備水源全部進(jìn)行了檢測(cè)，使群眾喝上了放心水……一項(xiàng)項(xiàng)扶貧措施的落地，助力了貧困群眾高質(zhì)量脫貧。

全方位、多層次、各領(lǐng)域共同發(fā)力，截至2020年年底，商城縣農(nóng)民人均可支配收入14600元，比2015年增長(zhǎng)了68.7%，其中建檔立卡貧困群眾年人均可支配收入增加至11200元，比2015年翻了兩番。

智志雙扶“扶”出精氣神

在商城縣金剛臺(tái)鎮(zhèn)杜畈村村民梁錫金2020年新建的房子里，擺放著簡(jiǎn)單的家居用品和修理配件。剛修理完車(chē)輛的梁錫金，正在門(mén)前整理工具。那里既是他的家，也是他的修理鋪?zhàn)印?/p>

梁錫金幼時(shí)患病雙腿落下殘疾，2015年妻子病逝，留下病殘的孩子，生活困苦。2016年，其被識(shí)別為政策性兜底戶。在鎮(zhèn)村干部的幫扶下，他加入合作社，申請(qǐng)了村里的光伏扶貧公益崗位實(shí)現(xiàn)增收，并享受危房改造政策建了新房。為提振梁錫金脫貧信心，梁錫金的幫扶責(zé)任人得知他會(huì)一些修理手藝后，幫助他學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車(chē)修理知識(shí)，并為他購(gòu)置修車(chē)器械，使他拓展了維修范圍。

“駐村第一書(shū)記還幫咱的孩子上了特殊學(xué)校，現(xiàn)在負(fù)擔(dān)輕了，咱自己也得好好干。”梁錫金滿懷希望地說(shuō)，他準(zhǔn)備適度擴(kuò)大修理經(jīng)營(yíng)范圍，代售摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，靠自己的雙手過(guò)上更好的日子。

近年來(lái)，商城縣堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，巧借脫貧攻堅(jiān)“動(dòng)力、合力、引力”，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想，讓其在精神上先脫貧。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用、社會(huì)能人的正面引領(lǐng)作用、鄉(xiāng)賢的示范作用，廣泛開(kāi)展“好婆婆、好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，著力樹(shù)立文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾向好向善；廣泛推進(jìn)以評(píng)選換積分、以積分換物品的“愛(ài)心超市”自助式幫扶模式，將“愛(ài)心超市”與“一約四會(huì)”“紅旗引領(lǐng)扶貧路”專(zhuān)題創(chuàng)評(píng)活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立貧困群眾主體意識(shí)，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，共投入資金580余萬(wàn)元建成“愛(ài)心超市”196個(gè)，開(kāi)展各類(lèi)評(píng)選表彰活動(dòng)1100余次；全面掌握貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿和需求，針對(duì)性展開(kāi)培訓(xùn)，切實(shí)提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力和脫貧致富能力，累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力7893人次、農(nóng)村致富帶頭人2034人。

守正創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。商城縣在脫貧攻堅(jiān)工作中亮點(diǎn)頻出：開(kāi)創(chuàng)了以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬、以基層黨組織為保障、以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為帶動(dòng)、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體的“四位一體”扶貧機(jī)制；培育了糧油、茶葉、油茶、光伏等18種“扶貧產(chǎn)業(yè)樹(shù)”；安排2.5億元專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)；積極選聘“名譽(yù)村長(zhǎng)”助發(fā)展，開(kāi)展消費(fèi)扶貧活動(dòng)促增收；在伏山鄉(xiāng)里羅城村舉辦“走百村看脫貧——河南省脫貧攻堅(jiān)影像回眸”攝影展，推動(dòng)山村畫(huà)廊走向全國(guó)，引起強(qiáng)烈反響……商城縣廣大干部群眾一起擼起袖子加油干，在“拔窮根”上下足功夫，高質(zhì)量完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。