劉 偉，江振松

（華東交通大學(xué)土木建筑學(xué)院，江西 南昌330013）

裝配式建筑在20世紀(jì)五六十年代首次引入我國，1956年國務(wù)院首次發(fā)布了關(guān)于裝配式建筑的政策性文件《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展建筑工業(yè)的決定》，此后全國各地預(yù)制構(gòu)配件廠雨后春筍般出現(xiàn)，但這種發(fā)展熱潮僅僅持續(xù)了十余年。改革開放以后，隨著國民經(jīng)濟(jì)的提升，裝配式建筑的發(fā)展又迎來一波新的熱潮，但是由于裝配式建筑技術(shù)、質(zhì)量問題未能得到很好的解決，且當(dāng)時(shí)現(xiàn)澆施工技術(shù)發(fā)展較為成熟，使得裝配式建筑失去與之競(jìng)爭的能力，裝配式建筑的發(fā)展又再次變得緩慢下來。自1999年起，裝配式建筑再次得到國家的重視，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》，裝配式建筑又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

目前國內(nèi)學(xué)者對(duì)裝配式建筑發(fā)展政策的研究也在日益深化，如齊園等[2]運(yùn)用TOPSIS熵權(quán)法分析評(píng)價(jià)區(qū)域政策力度和政策工具演變情況，并提出相關(guān)裝配式建筑發(fā)展政策建議。金占勇等[3]通過建立政府-建設(shè)單位-消費(fèi)者三方的博弈模型，得出應(yīng)從稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和金融支持等政策方面對(duì)建設(shè)單位和消費(fèi)者進(jìn)行激勵(lì)。劉曉君等[4]從裝配式建筑開發(fā)意愿的角度出發(fā)，研究制定政府推廣政策。劉貴文等[5]從政策工具的視角展開研究，運(yùn)用內(nèi)容分析法，對(duì)國家裝配式建筑政策文本進(jìn)行計(jì)量和分析，為完善建筑政策體系提出建議。根據(jù)以往學(xué)者對(duì)裝配式發(fā)展政策研究結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者的研究均從政策對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的定性角度出發(fā)，忽略了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有受政策影響時(shí)效的系統(tǒng)動(dòng)態(tài)變化特性。而產(chǎn)業(yè)鏈作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)物[6]，能夠準(zhǔn)確地對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示，以產(chǎn)業(yè)鏈為視角對(duì)建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，已經(jīng)成為國外學(xué)者的研究熱點(diǎn)，例如Du等[7]，Kainer等[8]，Yulia等[9]，Burlotos等[10]學(xué)者分別從產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、伙伴關(guān)系鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等屬性對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行研究，以期找到適合當(dāng)下社會(huì)環(huán)境的建筑業(yè)發(fā)展模式。

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)作為研究復(fù)雜系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能與行為之間動(dòng)態(tài)的辯證對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的一門學(xué)科[11]，可以有效解決系統(tǒng)性的問題，動(dòng)態(tài)反映系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)因素之間的反饋關(guān)系[12]，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于建筑行業(yè)中的住房需求[13]、建筑廢棄物處理[14]、綠色住宅市場(chǎng)[15]、綠色建筑成本效益估算[16]、建筑能源消費(fèi)預(yù)測(cè)[17]等領(lǐng)域中。

因此，借鑒已有的研究結(jié)果，將系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論引入裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展研究中，通過建立系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，進(jìn)行政策變量的模擬仿真分析，以期為我國裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定提供參考。

1 模型邊界及因果回路分析

1.1 模型的邊界分析

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展涉及的主體多且復(fù)雜，主要包括政府部門，投資商，消費(fèi)者[18]，以及產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的上中下游企業(yè)，例如上游企業(yè)的原材料生產(chǎn)企業(yè)、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑設(shè)備制造企業(yè)等，中游企業(yè)的構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)以及施工企業(yè)等，下游企業(yè)主要包括裝配式建筑銷售企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)等[19]。為了便于系統(tǒng)建模仿真，主要選取產(chǎn)業(yè)鏈外部主體對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的影響，并在其基礎(chǔ)上綜合考慮不同類型的政府政策對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的影響作用，進(jìn)一步細(xì)化模型邊界，構(gòu)建以資源投入、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)需求系統(tǒng)為邊界的SD模型。圖1反映了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展系統(tǒng)仿真的理論模型。

圖1 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理論模型Fig.1 Theoretical model for the development of prefabricated construction industry chain

1.2 因果回路分析

將上述4個(gè)子系統(tǒng)整合到一起，運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)Vensim-PLE軟件構(gòu)建復(fù)合系統(tǒng)的因果回路圖，如圖2所示。因果回路圖是建立系統(tǒng)流圖的基礎(chǔ)，是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)變量的定性分析，通過對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)的反饋回路進(jìn)行分析，可以明晰每個(gè)元素對(duì)其它元素的作用機(jī)理。

1.2.1 資源投入子系統(tǒng)

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展主要靠政府與社會(huì)投資企業(yè)通過投入資源的方式促進(jìn)發(fā)展，在裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，所有的物料資源相對(duì)于市場(chǎng)而言可認(rèn)為是無限制的；因此主要研究資金的投入對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的影響?？紤]到資金的來源，將裝配式產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的資源投入子系統(tǒng)分為投資開發(fā)商投資和政府資金投入2個(gè)部分。投資開發(fā)商主要是將資金投入到資金回收見效快的PC構(gòu)配件生產(chǎn)線上，而政府作為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的引導(dǎo)者，為了確保產(chǎn)業(yè)鏈能夠健康可持續(xù)的發(fā)展，更偏向于將資金投入到技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目上，例如出資成立裝配式建筑技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立科研專項(xiàng)基金等。

圖2 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展因果回路Fig.2 Causal loop of prefabricated construction industry chain development

資源投入子系統(tǒng)主要反饋回路如下。

1）開發(fā)商投資意愿（+）→裝配式建筑投資比例（+）→開發(fā)商企業(yè)內(nèi)部集資（+）→裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈資金投入（+）→產(chǎn)業(yè)鏈資金累計(jì)投入（+）→PC構(gòu)配件生產(chǎn)線投資（+）→構(gòu)配件生產(chǎn)線發(fā)展水平（+）→裝配式產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平（+）→開發(fā)商投資意愿。

該反饋回路是正反饋回路，主要反映開發(fā)商投資對(duì)PC構(gòu)配件生產(chǎn)線發(fā)展水平的促進(jìn)作用，從而加速了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，而發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)鏈又會(huì)進(jìn)一步吸引開發(fā)商的投資意愿。

2）政府裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈資金投入（+）→裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈資金投入（+）→產(chǎn)業(yè)鏈資金累計(jì)投入（+）→技術(shù)研發(fā)投資（+）→技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目增加量（+）→技術(shù)發(fā)展水平（+）→裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平（+）→裝配式建筑開工面積（+）→裝配式建筑總產(chǎn)值（+）→政府支持力度（+）→政府裝配式產(chǎn)業(yè)鏈資金投入。

該反饋回路是正反饋回路，政府投資提升了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，進(jìn)而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，擴(kuò)大裝配式建筑的開工面積，帶來的產(chǎn)業(yè)增值效應(yīng)繼續(xù)刺激政府對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的資金投入。

1.2.2 技術(shù)研發(fā)子系統(tǒng)

裝配式建筑與傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑相比對(duì)于技術(shù)要求更加嚴(yán)格，無論是在組裝施工上還是在新產(chǎn)品研發(fā)上，都具有高新技術(shù)的特性；因此技術(shù)研發(fā)是裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的動(dòng)力保證。從資金投入和技術(shù)產(chǎn)出的角度將技術(shù)研發(fā)子系統(tǒng)分為2個(gè)部分。

技術(shù)研發(fā)子系統(tǒng)主要反饋回路如下。

1）技術(shù)發(fā)展水平（+）→裝配式建筑使用成本（-）→消費(fèi)者購買意愿（+）→消費(fèi)者購買（+）→市場(chǎng)需求（+）→裝配式建筑銷售面積（+）→裝配式建筑經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（+）→政府支持力度（+）→產(chǎn)業(yè)成熟度（+）→技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目增加量（+）→技術(shù)發(fā)展水平。

該反饋回路為負(fù)反饋回路，主要反映技術(shù)水平的提高降低了裝配式建筑的使用成本，激發(fā)了消費(fèi)者購買意愿，從而提升裝配式建筑市場(chǎng)需求，帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大政府的支持力度，形成良性循環(huán)。

2）技術(shù)發(fā)展水平（+）→質(zhì)量性能水平（-）→產(chǎn)品質(zhì)量問題（-）→裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平（+）→開發(fā)商投資意愿（+）→裝配式建筑投資比例（+）→開發(fā)商企業(yè)內(nèi)部集資（+）→裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈資金投入（+）→產(chǎn)業(yè)鏈資金累計(jì)投入（+）→技術(shù)研發(fā)投資（+）→技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目增加量（+）→技術(shù)發(fā)展水平。

該反饋回路為負(fù)反饋回路，主要反映過低的技術(shù)發(fā)展水平會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量性能水平的下降，從而產(chǎn)生裝配式建筑產(chǎn)品的質(zhì)量問題，在一定程度上限制產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；因此開發(fā)商會(huì)相應(yīng)地提高在技術(shù)研發(fā)上的投資比例，從而促進(jìn)技術(shù)研發(fā)。

1.2.3 生產(chǎn)能力子系統(tǒng)

體現(xiàn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展快慢的主要途經(jīng)之一就是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部企業(yè)將投入資源轉(zhuǎn)化為裝配式建筑產(chǎn)品能力的強(qiáng)弱；因此在裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中，生產(chǎn)能力子系統(tǒng)是至關(guān)重要的因素。

生產(chǎn)能力子系統(tǒng)主要反饋回路如下。

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量（+）→產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平（+）→裝配式建筑開工面積（+）→裝配式建筑總產(chǎn)值（+）→政府支持力度（+）→產(chǎn)業(yè)成熟度（+）→裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量。

該反饋回路為正反饋回路，主要反映裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量的增加促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，刺激總產(chǎn)值的提升，進(jìn)而影響政府對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的支持力度。

1.2.4 市場(chǎng)需求子系統(tǒng)

市場(chǎng)對(duì)于裝配式建筑的需求量越大越能激勵(lì)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。我國裝配式建筑市場(chǎng)目前處于快速發(fā)展階段，在加速產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中，市場(chǎng)需求可以起到保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的作用。政府部門一般通過以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)需求等方式擴(kuò)大消費(fèi)者市場(chǎng)對(duì)于裝配式建筑的需求量，本文將市場(chǎng)需求子系統(tǒng)分為政府需求和消費(fèi)者需求2個(gè)部分。

市場(chǎng)需求子系統(tǒng)主要反饋回路如下。

1）市場(chǎng)需求（+）→裝配式建筑銷售面積（+）→裝配式建筑經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（+）→政府支持力度（+）→政府需求（+）→市場(chǎng)需求。

該反饋回路為正反饋回路，主要反映市場(chǎng)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用，推動(dòng)政府對(duì)裝配式建筑的支持力度，擴(kuò)大政府投資建設(shè)項(xiàng)目對(duì)裝配式建筑的需求量。

2）市場(chǎng)需求（+）→裝配式建筑銷售面積（+）→裝配式建筑經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（+）→政府支持力度（+）→裝配式建筑購置貸款優(yōu)惠率（+）→購買價(jià)格（+）→消費(fèi)者購買意愿（+）→消費(fèi)者購買（+）→市場(chǎng)需求。

該反饋回路為正反饋回路，主要反映市場(chǎng)需求通過對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，擴(kuò)大政府支持力度，使得裝配式建筑購買價(jià)格對(duì)消費(fèi)者更有吸引力，從而加大市場(chǎng)需求量。

2 系統(tǒng)存量流量圖的構(gòu)建

基于對(duì)上述4個(gè)子系統(tǒng)因果關(guān)系的分析，在整個(gè)因果回路圖的基礎(chǔ)上，綜合考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)輸出結(jié)果的需要，將系統(tǒng)中的各個(gè)變量進(jìn)行分類，并添加新的輔助變量和常數(shù)變量，構(gòu)建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的存量流量圖，如圖3所示。

圖3 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存量流量圖Fig.3 Stock flow chart of prefabricated construction industry chain development

2.1 變量說明

考慮到系統(tǒng)流圖變量的復(fù)雜性，選取重要變量進(jìn)行詳細(xì)說明，如表1所示，其中L表示狀態(tài)變量，R表示速率變量，A表示輔助變量。

表1 存量流量圖變量說明Tab.1 Stock flow chart variable description

2.2 參數(shù)及變量方程設(shè)定

為進(jìn)一步對(duì)系統(tǒng)變量間的關(guān)系進(jìn)行定量化研究，以及確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和仿真結(jié)果的科學(xué)性，文中數(shù)據(jù)主要來源于2011—2019年的中國統(tǒng)計(jì)年鑒、中國裝配式建筑網(wǎng)、中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等官方網(wǎng)站。對(duì)于模型中各個(gè)參數(shù)的賦值主要根據(jù)權(quán)威網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)、專家咨詢打分估計(jì)和已有的研究結(jié)果來設(shè)置，見表2。系統(tǒng)中各個(gè)變量之間的關(guān)系主要采用數(shù)學(xué)方法中的回歸分析法、統(tǒng)計(jì)分析法、趨勢(shì)外推法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合分析并給出科學(xué)合理的方程，對(duì)于很難用簡單的線性關(guān)系描述的變量采用表函數(shù)的方法進(jìn)行賦值。主要的方程式如下。

1）裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平=INIEG（產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提高量-產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展降低量，0）；

2）政府需求=政府保障性安居工程開工面積×預(yù)制裝配率；

表2 系統(tǒng)主要參數(shù)賦值Tab.2 Main parameters’assignment of the system

3）技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目增加量=WITH LOOK UP（技術(shù)研發(fā)投資（[（0，0）-（12 334，500 000），（921.2，53 641），（3 185.9，194 400），（6 230.6，287 524），（7 294.5，322 567），（9 146.1，309 895），（10 064.3，360 997），（11 990.2，445 029），（12 333.5，472 299）]）；

4）裝配式建筑銷售面積=裝配式建筑市場(chǎng)累計(jì)銷售量+DELAY1I（裝配式建筑開工面積，3，0.4×裝配式建筑開工面積）；

5）產(chǎn)業(yè)利潤率=IF THEN ELSE（裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平＜0.5，0.1，IF THEN ELSE（裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平≥0.5：AND：PC產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平＜0.7，0.15，0.2））；

6）構(gòu)配件生產(chǎn)能力提高量=PC構(gòu)配件生產(chǎn)線發(fā)展水平×構(gòu)配件生產(chǎn)能力影響系數(shù)；

7）預(yù)制裝配率=IF THEN ELSE（政府支持力度≤3，0.25，IF THEN ELSE（政府支持力度＞3：AND政府政策力度≤4，0.3，IF THEN ELSE政府支持力度＞4：AND政府政策力度≤5，0.4，0.5））；

8）建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資=WITH LOOK UP（技術(shù)研發(fā)投資（Time（（2011，0）-（2026，5 000），（2011，3 357），（2012，3 738），（2013，3 669），（2014，4 125），（2015，4 956），（2016，4 614）））。

3 模型仿真

在對(duì)模型進(jìn)行仿真運(yùn)行前，需對(duì)模型進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的內(nèi)容分為兩大部分：①根據(jù)Vensim軟件自帶的檢查功能，對(duì)模型的結(jié)構(gòu)以及變量的量綱單位進(jìn)行檢查，結(jié)果顯示合格；②對(duì)模型的真實(shí)性進(jìn)行檢驗(yàn)，保證該模型能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映我國裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。將裝配式建筑購買價(jià)格歷史值與仿真值進(jìn)行對(duì)比，結(jié)果顯示誤差范圍的絕對(duì)值在10%以內(nèi)，符合仿真要求，該模型可進(jìn)行仿真研究。

以2011年為仿真模擬的初始時(shí)間，2026年為終止時(shí)間，單位設(shè)置為年，步長為0.5；仿真對(duì)象主要選擇直接受國家政策變動(dòng)影響而變化的政策性變量。

3.1 技術(shù)支持政策變動(dòng)場(chǎng)景的仿真分析

技術(shù)支持政策的改變直接影響裝配式產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平和技術(shù)發(fā)展水平，假設(shè)其它政策變量不變，改變變量方程裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈投入系數(shù)的值，設(shè)置3種模擬仿真情景，對(duì)應(yīng)模型中裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈投入系數(shù)-50%、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈投入系數(shù)+50%以及基準(zhǔn)情景，模擬仿真結(jié)果如圖4所示。

圖4 技術(shù)支持政策變化的仿真結(jié)果Fig.4 Simulation results of technical support policy changes

由圖4（a）可知裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈投入系數(shù)的增加和減少對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的初、中期影響比較大，但在2021年后，產(chǎn)業(yè)鏈投入系數(shù)的增加和減少對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的影響逐漸減弱；圖4（b）反映了產(chǎn)業(yè)鏈投入系數(shù)的大幅度增加對(duì)技術(shù)發(fā)展水平?jīng)]有起到很大的促進(jìn)作用，但是降低投入系數(shù)，技術(shù)發(fā)展水平有明顯的下降。

原因在于，在裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初、中期，政府對(duì)裝配式建筑的資金投入主要運(yùn)用在技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目上，而技術(shù)水平的提高直接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。到了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的后期，產(chǎn)業(yè)鏈資金的投入主要來源于開發(fā)商企業(yè)的內(nèi)部集資，所以政府加大或者減少產(chǎn)業(yè)鏈的投入系數(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展作用已經(jīng)不太明顯。大幅度增大政府對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的投入系數(shù)，在技術(shù)水平發(fā)展的初期，技術(shù)發(fā)展水平已經(jīng)超越了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需要，所以超越的那部分技術(shù)投資資金會(huì)流入裝配式建筑基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施的建造上；而到了后期，企業(yè)也逐漸重視裝配式建筑的創(chuàng)新發(fā)展能力，投資意愿逐漸往裝配式建筑技術(shù)項(xiàng)目上傾斜。政府對(duì)裝配式建筑技術(shù)投入有著非常重要的作用，良好的初始技術(shù)發(fā)展水平，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展起著主要的引導(dǎo)作用。

3.2 稅收支持政策變動(dòng)場(chǎng)景的仿真分析

稅收支持政策主要包括3個(gè)方面：①新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)的稅收優(yōu)惠政策；②符合條件的企業(yè)可以享受增值稅即征即退的優(yōu)惠政策；③納入西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠范圍。通過降低采用裝配式建筑的成本、構(gòu)配件的生產(chǎn)成本以及中間環(huán)節(jié)的交易成本等形式，稅收支持政策作用于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與裝配式建筑的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極引導(dǎo)作用。綜合考慮稅收支持政策的多樣性，模擬仿真企業(yè)稅收優(yōu)惠增加50%和減少50%的情景，模擬仿真結(jié)果如圖5所示。企業(yè)稅收優(yōu)惠力度增加，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平就增加；企業(yè)稅收優(yōu)惠力度減少，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平就減慢。從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展變化的幅度與時(shí)間的延續(xù)性來看，企業(yè)稅收優(yōu)惠對(duì)于裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的影響是長期且穩(wěn)定的。

圖5 企業(yè)稅收優(yōu)惠政策變化的仿真結(jié)果Fig.5 Simulation results of enterprise tax incentive policy change

3.3 金融支持政策變動(dòng)場(chǎng)景的仿真分析

為了研究金融支持政策對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，選取購房貸款優(yōu)惠政策作為主要的金融政策變量，通過探討裝配式建筑購置貸款優(yōu)惠變化對(duì)裝配式建筑市場(chǎng)累計(jì)需求量和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的影響，分析金融支持政策影響機(jī)理。模擬仿真結(jié)果見圖6，由圖6（a）可知，裝配式建筑購置貸款優(yōu)惠率的變化在2016年前對(duì)裝配式建筑市場(chǎng)累計(jì)需求量影響不太明顯，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中、后期影響幅度有所提升；并且在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展初期，購置貸款優(yōu)惠率的減少對(duì)于裝配式建筑市場(chǎng)需求量的影響程度大于購置貸款優(yōu)惠率的增加。

原因在于，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，消費(fèi)者對(duì)裝配式建筑產(chǎn)品的了解程度不高，購買意愿不僅受到購買價(jià)格的影響，還受到建筑使用成本、使用性能等性質(zhì)的影響，隨著技術(shù)水平的提高，購買成本成為影響消費(fèi)者選擇裝配式建筑的主要因素。購置貸款優(yōu)惠率對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平作用同理。購置貸款優(yōu)惠率是裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展長期影響因素。

圖6 金融支持政策變化的仿真結(jié)果Fig.6 Simulation results of financial support policy changes

3.4 需求引導(dǎo)政策變動(dòng)場(chǎng)景的仿真分析

足夠的市場(chǎng)需求對(duì)于裝配式建筑在建筑市場(chǎng)取得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)起著積極的促進(jìn)作用；因此政府率先試點(diǎn)，建立市場(chǎng)機(jī)制，推廣裝配式建筑使用范圍，制定合理的需求引導(dǎo)政策，引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展，加大消費(fèi)者對(duì)裝配式建筑的關(guān)注度和了解程度，提升開發(fā)商建設(shè)裝配式建筑項(xiàng)目的意愿。為了探尋政府需求量對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響機(jī)理，改變政府投資建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)制裝配率，分別增加50%和減少50%，對(duì)模型進(jìn)行仿真試驗(yàn)，結(jié)果如圖7所示。

由圖7的仿真結(jié)果可知，加大預(yù)制裝配率，會(huì)使裝配式建筑市場(chǎng)累計(jì)需求量增加，且2021年之前增加幅度大于2021年之后；預(yù)制裝配率減小對(duì)于裝配式建筑市場(chǎng)累計(jì)需求量和發(fā)展水平的影響程度大于預(yù)制裝配率增加帶來的影響程度。這主要是因?yàn)樵谘b配式建筑發(fā)展初期，消費(fèi)者對(duì)裝配式建筑的關(guān)注度和了解程度不高，對(duì)裝配式建筑的需求量不高，而政府對(duì)于裝配式建筑的需求量作為主要的市場(chǎng)需求源，刺激裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；到了裝配式建筑發(fā)展的后期，消費(fèi)者成主要的裝配式建筑需求源，政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)制裝配率的增加起到的促進(jìn)作用就十分有限。但是在初期就減少政府對(duì)裝配式建筑的需求，相當(dāng)于限制了裝配式建筑發(fā)展的初始動(dòng)力，會(huì)嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)鏈的后續(xù)發(fā)展。

圖7 政府需求引導(dǎo)政策變化的仿真結(jié)果Fig.7 Simulation results of government demand-guided policy changes

4 結(jié)論

從裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的角度出發(fā)，建立系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，通過改變政策性變量的方程式，對(duì)系統(tǒng)模型進(jìn)行仿真分析，研究國家政策變化對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響作用。結(jié)果表明：在裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，國家對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的投入以及政府對(duì)于裝配式建筑的需求對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的推進(jìn)作用；而國家對(duì)于裝配式建筑產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的稅收優(yōu)惠和消費(fèi)者裝配式建筑購買貸款優(yōu)惠則起著長遠(yuǎn)的正面影響作用。同時(shí)，為了降低國家對(duì)裝配式建筑發(fā)展的激勵(lì)政策成本，提出以下幾點(diǎn)政策制定建議。

1）制定合理的資金投入政策，適時(shí)調(diào)整技術(shù)投資和基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施投入比例。完善的技術(shù)體系是推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的重要基礎(chǔ)，裝配式建筑的技術(shù)創(chuàng)新貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)政策的支持作用，適當(dāng)增加技術(shù)投資，但應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與技術(shù)發(fā)展水平實(shí)時(shí)，調(diào)整投資比例；當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期，此時(shí)政府適量減少資金投入，增加其它政策的支持力度。

2）擴(kuò)大企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，明確相關(guān)部門職責(zé)，切實(shí)推動(dòng)政策落地。稅收支持政策作為激發(fā)企業(yè)參與推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展積極性的重要影響因素，對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著長期且穩(wěn)定的推進(jìn)作用，對(duì)于這類政策應(yīng)該提高政策覆蓋范圍，吸引更多相關(guān)企業(yè)向裝配式建筑轉(zhuǎn)型。

3）根據(jù)各地實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的裝配式建筑購置貸款優(yōu)惠政策。例如在某些裝配式建筑發(fā)展處于前沿的地區(qū)，裝配式建筑的購買價(jià)格與傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑價(jià)格相差不大，為了降低財(cái)政補(bǔ)貼直接成本，政府可以通過增加貸款額度和貸款期限增加消費(fèi)者對(duì)裝配式建筑的購買意愿；對(duì)于裝配式建筑發(fā)展仍處于剛剛起步階段的地區(qū)，消費(fèi)者對(duì)裝配式建筑了解不多，政府可以加大裝配式建筑購置貸款優(yōu)惠力度，使消費(fèi)者更愿意了解、購買裝配式建筑。

4）合理規(guī)劃政府裝配式建筑的預(yù)制裝配率?；趯?duì)需求政策的仿真結(jié)果，在裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，政府可通過加大預(yù)制裝配率的方式擴(kuò)大政府對(duì)裝配式建筑的需求，從而引導(dǎo)、刺激裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；到了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中、后期，綜合考慮政府需求量對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用效果不明顯，以及過高的預(yù)制裝配率給項(xiàng)目本身帶來的增量成本，應(yīng)重新規(guī)劃政府投資建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)制裝配率。