母金榮 趙龍

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)全面深化改革，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》《建立國(guó)家公園體制總體方案》，制定了40 多項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案，這其中就有《祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》。國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作是黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明思想的重大決策部署，是黨中央全面深化改革、深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的重要舉措。祁連山是“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中的關(guān)鍵區(qū)域，是西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產(chǎn)流地，是中國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。開展祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)，體現(xiàn)了黨中央意圖和國(guó)家意志，是全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)祁連山生態(tài)保護(hù)工作系列重要批示精神、加強(qiáng)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有力抓手，也是強(qiáng)化全省生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的重要機(jī)遇。

2017 年以來(lái)，甘肅堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央印發(fā)的《祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，牢牢把握“一個(gè)目標(biāo)”（建成統(tǒng)一規(guī)范高效的中國(guó)特色國(guó)家公園體制），扎實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)結(jié)合”（堅(jiān)持“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合、堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合），著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（國(guó)家公園建設(shè)從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變），緊緊圍繞“四個(gè)原則”（保護(hù)優(yōu)先、永續(xù)利用；創(chuàng)新體制、系統(tǒng)保護(hù)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、和諧共生；政府主導(dǎo)、多方參與），建立健全“五個(gè)機(jī)制”（協(xié)同管理機(jī)制、資源監(jiān)管機(jī)制、資金保障機(jī)制、社區(qū)共管機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制），扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)，不斷鞏固祁連山生態(tài)治理成效，在管理體制創(chuàng)新、科學(xué)系統(tǒng)布局、制度標(biāo)準(zhǔn)建立、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化科技支撐、推動(dòng)共建共享、加強(qiáng)宣傳推介等方面開展了諸多有益探索，為我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)積累了一系列可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

一、堅(jiān)持高位協(xié)調(diào)推動(dòng)，積極創(chuàng)新完善管理體制

創(chuàng)新建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。甘肅省委、省政府把開展國(guó)家公園體制試點(diǎn)列為“天字號(hào)”改革工程來(lái)抓，省一級(jí)建立省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志“雙掛帥”的祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總攬全局，常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)組統(tǒng)籌推動(dòng)，分管副省長(zhǎng)牽頭相關(guān)地方部門具體落實(shí)的工作格局，相關(guān)市、縣（區(qū)）對(duì)應(yīng)成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建辦事機(jī)構(gòu)，省直相關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確責(zé)任處室和具體責(zé)任人，形成了縱向貫通、橫向融合的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保體制試點(diǎn)任務(wù)責(zé)任靠實(shí)，壓茬推進(jìn)。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案〉的實(shí)施意見》和《甘肅省建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的實(shí)施意見》，明確國(guó)家公園體制試點(diǎn)“任務(wù)書”“路線圖”和“時(shí)間表”，靠實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)限要求，強(qiáng)化工作措施。2017 年以來(lái)，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志多次深入祁連山國(guó)家公園腹地調(diào)研，圍繞體制試點(diǎn)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，廣泛聽取基層意見建議，面對(duì)面共同商討對(duì)策措施，推動(dòng)體制試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。2019 年省人大派出調(diào)研組，對(duì)祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)甘肅省片區(qū)情況進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告提交省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過。

創(chuàng)新建立分級(jí)管理體制。國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)建設(shè)是體制試點(diǎn)的重要任務(wù)，我省在謀劃組建國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)過程中牢牢把握《試點(diǎn)方案》中“按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)整合組建祁連山國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)”的要求，不斷理順體制機(jī)制，建立健全國(guó)家公園省級(jí)及以下管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，積極組建資源環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍，著力提升國(guó)家公園自然資源資產(chǎn)管理能力。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，在省林草局加掛大熊貓祁連山國(guó)家公園甘肅省管理局牌子，核定專職副局長(zhǎng)1 名，內(nèi)設(shè)國(guó)家公園管理處，設(shè)立甘肅省國(guó)家公園監(jiān)測(cè)中心。依托祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、鹽池灣國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局2 個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)分別組建大熊貓祁連山國(guó)家公園甘肅省管理局張掖分局、酒泉分局，在各分局增設(shè)國(guó)家公園管理相關(guān)科室，增加科級(jí)干部職數(shù)，設(shè)立基層保護(hù)站，構(gòu)建形成了省級(jí)管理局、分局、保護(hù)站的三級(jí)管理模式。依托省森林公安局祁連山分局、鹽池灣分局分別組建大熊貓祁連山國(guó)家公園甘肅省管理局張掖綜合執(zhí)法局、酒泉綜合執(zhí)法局，研究提出《祁連山國(guó)家公園張掖、酒泉綜合執(zhí)法局權(quán)力清單》《祁連山國(guó)家公園張掖、酒泉綜合執(zhí)法局執(zhí)法工作方案》，深化拓展資源環(huán)境綜合執(zhí)法工作實(shí)踐，推動(dòng)綜合執(zhí)法體制改革走深走實(shí)。

創(chuàng)新建立協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。國(guó)家公園體制試點(diǎn)牽扯面廣、涉及部門單位多、工作任務(wù)重。我省在部門地方“協(xié)同發(fā)力”方面動(dòng)腦筋、想辦法，建立了一整套協(xié)同配合機(jī)制，有力推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。省林草局作為省祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)組辦公室，積極發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，不斷加強(qiáng)與相關(guān)市縣和部門的銜接溝通，積極向上匯報(bào)工作進(jìn)展及困難，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的問題，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，確保國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)按部署按進(jìn)度落實(shí)推進(jìn)，相關(guān)地方政府和省直部門作為省祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)組的成員單位，按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作，各相關(guān)地方和部門齊心協(xié)力、密切配合，形成了同頻共振、合力攻堅(jiān)的良好工作局面。結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)清單，建立了國(guó)家公園體制試點(diǎn)“周調(diào)度、月跟進(jìn)、季盤點(diǎn)、半年通報(bào)、全年總結(jié)”的跟蹤落實(shí)機(jī)制，及時(shí)對(duì)部門、市縣試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，掌握進(jìn)展情況，倒逼責(zé)任落實(shí)，建立省負(fù)總責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，凝聚形成推動(dòng)試點(diǎn)工作的合力，2017 年以來(lái)共組織召開各個(gè)層面的協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)30 余次。通過建立一系列工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)地方及部門在綜合規(guī)劃銜接、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、政策舉措創(chuàng)新等方面，取得了事半功倍的工作成效。省發(fā)展改革委牽頭編制完成《祁連山國(guó)家公園甘肅省片區(qū)周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，推動(dòng)開展祁連山地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)；省自然資源廳有序推進(jìn)礦產(chǎn)企業(yè)退出（國(guó)家公園內(nèi)115 宗礦業(yè)權(quán)已分類退出93 宗，剩余22 宗），印發(fā)《甘肅省祁連山地區(qū)自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》，完成國(guó)家公園范圍自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記和價(jià)值評(píng)估；省水利廳按照《甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水電站關(guān)停退出整治方案》，推動(dòng)水電站關(guān)停退出（祁連山國(guó)家公園內(nèi)23 座水電站中，16 座建成運(yùn)行水電站關(guān)停退出2 座、保留運(yùn)行14 座，5 座在建水電站全部關(guān)停退出，2 座已批未建水電站已辦理注銷審批手續(xù)，保留運(yùn)行的全部實(shí)現(xiàn)生態(tài)流量達(dá)標(biāo)下泄和流量數(shù)據(jù)在線監(jiān)測(cè)）；省文旅廳推動(dòng)完成國(guó)家公園內(nèi)所有違法違規(guī)旅游設(shè)施項(xiàng)目清理退出并實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)，牽頭編制《祁連山國(guó)家公園公共服務(wù)中心建設(shè)工作計(jì)劃》；省委編辦協(xié)調(diào)推動(dòng)組建國(guó)家公園省級(jí)及以下管理機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等。

二、堅(jiān)持科學(xué)謀劃推進(jìn)，不斷夯實(shí)體制試點(diǎn)基礎(chǔ)

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。試點(diǎn)開展以來(lái)，我省緊緊抓住國(guó)家公園體制試點(diǎn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，深刻把握祁連山重要的生態(tài)功能價(jià)值，客觀分析祁連山生態(tài)現(xiàn)狀和潛力，扎實(shí)開展國(guó)家公園本底資源和數(shù)據(jù)信息調(diào)查，在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，推動(dòng)科學(xué)規(guī)劃布局。省林草、民政、自然資源、測(cè)繪等部門會(huì)同國(guó)家林草局國(guó)家公園辦、規(guī)劃院，聯(lián)合開展祁連山國(guó)家公園范圍勘界調(diào)查，與相關(guān)地方政府共同提出了《祁連山國(guó)家公園甘肅省片區(qū)范圍和功能區(qū)勘界方案》，先后經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)會(huì)議審議通過，納入了《祁連山國(guó)家公園總體規(guī)劃》。借助專業(yè)院所技術(shù)力量，歷經(jīng)5 個(gè)月的外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)匯總，編制完成《祁連山國(guó)家公園甘肅省片區(qū)總體規(guī)劃（2017—2035年）》，于2018 年8 月8 日經(jīng)專題論證會(huì)審議通過。依托祁連山國(guó)家公園（甘肅片區(qū)）科技創(chuàng)新聯(lián)盟成員專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合祁連山國(guó)家公園甘肅省片區(qū)實(shí)際，積極推動(dòng)祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和方案編制工作。目前已編制完成《祁連山國(guó)家公園甘肅省片區(qū)生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育專項(xiàng)規(guī)劃》《祁連山國(guó)家公園甘肅省片區(qū)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等48 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和制度方案。

強(qiáng)化科技支撐，打造智慧公園。在祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作中，我們通過建設(shè)多方參與的科研推廣平臺(tái)，初步構(gòu)建了完備高效的科技支撐體系，科研工作水平顯著提升。在中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院建立“甘肅省祁連山生態(tài)環(huán)境研究中心”，支持蘭州大學(xué)發(fā)揮綜合性大學(xué)多學(xué)科優(yōu)勢(shì)建立“祁連山研究院”，開展“祁連山涵養(yǎng)水源生態(tài)系統(tǒng)與水文過程相互作用及其對(duì)氣候變化的適應(yīng)研究”等科研項(xiàng)目，共發(fā)表論文53 篇，出版《祁連山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)理論與技術(shù)》等2 部專著。組建祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)顧問專家咨詢組，參與國(guó)家公園體制試點(diǎn)相關(guān)規(guī)劃編制、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、生態(tài)保護(hù)研究、生態(tài)修復(fù)、技術(shù)方案論證，配合開展相關(guān)調(diào)研、國(guó)家公園體制機(jī)制創(chuàng)新研究等工作。整合省內(nèi)外20 余個(gè)科研院所、高校、相關(guān)企業(yè)等部門和領(lǐng)域的科技資源優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)率先成立大熊貓祁連山國(guó)家公園（甘肅片區(qū)）科技創(chuàng)新聯(lián)盟，組織聯(lián)盟成員單位開展學(xué)術(shù)研討交流，聯(lián)合申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，2020 年籌措資金300 萬(wàn)元，支持聯(lián)盟理事單位開展《祁連山國(guó)家公園生態(tài)治理成效評(píng)估及可持續(xù)發(fā)展模式研究》《祁連山區(qū)牧草新品種引進(jìn)與草畜平衡技術(shù)研究與應(yīng)用》等科研項(xiàng)目，為祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作提供科技支撐。

注重宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍。結(jié)合國(guó)家公園體制試點(diǎn)實(shí)際，采取多種形式開展宣傳活動(dòng)，發(fā)布國(guó)家公園概況、生態(tài)環(huán)境狀況、環(huán)境教育和服務(wù)信息，提高社會(huì)公眾對(duì)建立國(guó)家公園的認(rèn)識(shí)，打造國(guó)家公園生態(tài)文明體制改革先行區(qū)域形象。2018 年第三屆絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)期間，舉辦“國(guó)家公園與生態(tài)文明建設(shè)”高端論壇。協(xié)調(diào)相關(guān)媒體單位，策劃拍攝大型紀(jì)錄片《祁連山國(guó)家公園》，協(xié)助拍攝紀(jì)錄片《秘境之眼》，2019 年在中央電視臺(tái)播出。制作完成祁連山國(guó)家公園（甘肅片區(qū)）宣傳畫冊(cè)，并拍攝祁連山國(guó)家公園（甘肅片區(qū)）綜合宣傳片。試點(diǎn)開展以來(lái)，甘肅日?qǐng)?bào)及其新媒體共發(fā)表相關(guān)報(bào)道近300 篇，省廣播新聞中心、電視新聞中心等共播出重點(diǎn)新聞稿件60 余條，新甘肅、視聽甘肅、中國(guó)甘肅網(wǎng)結(jié)合微博微信、客戶端制作發(fā)布相關(guān)信息800 余條，張掖分局、酒泉分局利用現(xiàn)有展覽館，組織針對(duì)干部群眾和中小學(xué)生的自然環(huán)境教育體驗(yàn)活動(dòng)，2017 年以來(lái)共開展134 場(chǎng)次。

三、堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

在監(jiān)測(cè)保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持國(guó)家公園保護(hù)方向，積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度，切實(shí)保障國(guó)家公園生態(tài)安全。制定《祁連山國(guó)家公園甘肅省片區(qū)自然資源管護(hù)責(zé)任制度（試行）》，明確管護(hù)內(nèi)容、靠實(shí)管護(hù)責(zé)任、完善管護(hù)體系，層層簽訂管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行巡護(hù)制度，不斷健全監(jiān)管機(jī)制，提升硬件水平。搭建國(guó)家公園現(xiàn)代化信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)局、站、點(diǎn)、重要卡口、道路之間的互聯(lián)互通、遠(yuǎn)程定位、遠(yuǎn)程可視化操控和遠(yuǎn)程監(jiān)督監(jiān)測(cè)，著力構(gòu)建“三防”體系，強(qiáng)化自然資源監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園范圍監(jiān)測(cè)全覆蓋。相繼開展“利劍”“春雷”“綠劍”“昆侖”等專項(xiàng)打擊行動(dòng)，依法查處破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法行為，切實(shí)加大野生動(dòng)物和自然資源保護(hù)力度，共查辦各類案件100 余起，同時(shí)與青海省森林公安局、新疆維吾爾自治區(qū)森林公安局在簽訂警務(wù)合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，多次共同開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、秋季巡護(hù)執(zhí)法、禁牧區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，有效震懾了違法犯罪活動(dòng)。

在落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)方面實(shí)現(xiàn)新突破。我省將工作機(jī)制創(chuàng)新作為試點(diǎn)工作的主要抓手，通過改革探索不斷激發(fā)活力、挖掘潛力、增強(qiáng)動(dòng)力，積極推動(dòng)落實(shí)國(guó)家公園建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決祁連山生態(tài)治理中的突出問題和矛盾。制定《甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)分類退出辦法》，因地制宜提出了礦業(yè)權(quán)注銷式、扣除式、補(bǔ)償式三種退出方式，并建立健全礦業(yè)權(quán)、旅游設(shè)施、水電站退出機(jī)制，全面完成祁連山生態(tài)環(huán)境問題各項(xiàng)整治任務(wù)。采取一戶確定一名護(hù)林員、一戶培訓(xùn)1 名實(shí)用技能人員、一戶扶持一項(xiàng)持續(xù)增收項(xiàng)目、一戶享受到一整套惠民政策的“四個(gè)一”措施，引導(dǎo)原住民有序搬遷，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與民生改善協(xié)調(diào)發(fā)展。目前祁連山國(guó)家公園甘肅省片區(qū)核心區(qū)已搬遷266 戶、846 人，剩余核心區(qū)居民搬遷工作正在按各級(jí)地方政府制定的《移民搬遷安置實(shí)施方案》有序推進(jìn)。理順祁連山保護(hù)區(qū)管理體制，建立“垂直管理”生態(tài)保護(hù)管理新體制，將省市雙重管理的祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)22 個(gè)保護(hù)站和18 個(gè)森林公安派出所全部上劃省林草局管理，有效解決了管理體制“兩張皮”的問題。制定《祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)甘肅省片區(qū)林草“一地兩證”問題整治實(shí)施方案》，對(duì)祁連山國(guó)家公園甘肅省片區(qū)1859.68 萬(wàn)畝林草重疊面積重新核查頒證，妥善解決了國(guó)家公園范圍內(nèi)林草重疊、界限不清等問題。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成“天地空”一體化生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。2019 年8 月習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)，親赴祁連山北麓山丹馬場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收祁連山生態(tài)治理成效，給予充分肯定：“這些年來(lái)祁連山生態(tài)保護(hù)由亂到治，大見成效。甘肅生態(tài)保護(hù)工作體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求，希望繼續(xù)向前推進(jìn)?！?/p>

在跨省聯(lián)建方面實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹立“一個(gè)公園”理念，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，整合調(diào)動(dòng)多方力量，持續(xù)健全協(xié)同管理機(jī)制。在國(guó)家林草局牽頭召開甘肅、青海體制試點(diǎn)“三方會(huì)商”會(huì)議的基礎(chǔ)上，由我省牽頭在省級(jí)層面成立了兩省分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，共同推動(dòng)祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)向縱深發(fā)展。健全甘青兩省祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，不斷加強(qiáng)與青海省在自然資源監(jiān)測(cè)、國(guó)家公園標(biāo)樁立界、資源環(huán)境綜合執(zhí)法和國(guó)家公園宣傳科普方面的交流合作。2019 年省人大調(diào)研組赴青海省就國(guó)家公園體制試點(diǎn)進(jìn)行專題調(diào)研，2020 年6 月省林草局派出工作組赴青海省考察學(xué)習(xí)。甘肅、青海兩省共同研究提出了《甘肅、青海兩省祁連山國(guó)家公園資源環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案》《甘肅、青海兩省落實(shí)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)意見》。

經(jīng)過3 年來(lái)的努力試點(diǎn)推進(jìn)，目前，祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)已全面收官，可是國(guó)家公園建設(shè)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，還有很長(zhǎng)的路要走。祁連山國(guó)家公園肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全屏障、保育高寒生物資源的重要使命，在國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中占有重要地位。我們將站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神上來(lái)，心懷“國(guó)之大者”，牢記習(xí)近平總書記建設(shè)“山川秀美”新甘肅的殷切囑托，時(shí)刻勒緊生態(tài)環(huán)保這道“緊箍咒”，始終以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，錨定國(guó)家公園建設(shè)總體目標(biāo)，久久為功、持續(xù)發(fā)力，切實(shí)把握體制改革重大機(jī)遇，以新思路育新機(jī)開新局，推動(dòng)國(guó)家公園建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)，在加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的壯麗征程中破浪前行。