李永華

房住不炒，廣州很忙。

4月21日，廣州發(fā)布樓市調(diào)控新5條，買(mǎi)賣兩手抓。

供應(yīng)端方面，廣州將加大全市商品住宅用地公開(kāi)出讓配建保障性住房的力度，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位參與保障性住房建設(shè)，支持利用集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位存量土地等。同時(shí)進(jìn)一步通過(guò)新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房供給，鼓勵(lì)集中式長(zhǎng)租企業(yè)發(fā)展。

需求端方面，原本還有人才購(gòu)房的口子開(kāi)著，這次縮得更緊。

此前，廣州于4月2日出臺(tái)政策規(guī)定，通過(guò)人才政策購(gòu)房的限售3年，并且嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)貸。4月21日，廣州再次“補(bǔ)槍”：強(qiáng)化人才購(gòu)房政策管理，享受市轄區(qū)人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，須提供購(gòu)房之日前12個(gè)月在人才認(rèn)定所在區(qū)連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的繳納證明，不得補(bǔ)繳。

廣州還規(guī)定，將越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)9區(qū)個(gè)人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

今年以來(lái)，這些區(qū)的樓市非?；鸨V州此舉直接提高了炒房的時(shí)間成本和稅費(fèi)成本。

降溫去火

從4月2日發(fā)布樓市調(diào)控政策之后還不到20天，廣州又急吼吼地“打補(bǔ)丁”，直接原因或是其前不久被住建部約談。

4月8日，住建部副部長(zhǎng)倪虹要求，牢牢把握房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，切實(shí)扛起城市主體責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。

與廣州同時(shí)被約談的還有合肥、寧波、東莞和南通等4個(gè)城市。

今年，這些城市的房地產(chǎn)都比較火熱。作為安徽省會(huì)，合肥近年來(lái)堪稱網(wǎng)紅城市，被戲稱“最牛風(fēng)投機(jī)構(gòu)”。京東方、兆易創(chuàng)新、蔚來(lái)汽車等都是其投資成功之作。2020年，合肥GDP進(jìn)入萬(wàn)億元規(guī)模序列。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月，合肥新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲0.7%，同比上漲5.6%。

樓市熱，合肥于是在調(diào)控政策上頻頻出手，最新動(dòng)作是4月6日為學(xué)區(qū)房降溫——暫停合肥市區(qū)范圍內(nèi)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭在濱湖新區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和17個(gè)學(xué)區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)二手住房。自2021年新入學(xué)起，實(shí)行同一套住房，6年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)1個(gè)學(xué)位，3年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)初中1個(gè)學(xué)位，多胞胎、二孩等符合法律法規(guī)規(guī)定情形的除外。

南通、東莞、寧波也忙不迭地推出各類為樓市退燒的政策。像合肥一樣，南通經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁，2020年GDP剛跨過(guò)萬(wàn)億元門(mén)檻，其樓市也火爆，2020年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)高達(dá)37.5%。

除上述城市外，成都也是住建部“關(guān)注”的城市之一。

3月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年2月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示，成都二手房?jī)r(jià)格同比上漲9.3%，新房?jī)r(jià)格同比上漲6.5%，漲幅排名靠前。

3月20日，住建部官網(wǎng)發(fā)布，倪虹在成都調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)人口流入情況，切實(shí)增加住宅用地供應(yīng)，管控資金風(fēng)險(xiǎn)，建立“人、房、地、錢(qián)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從源頭上穩(wěn)定預(yù)期。要針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，及時(shí)采取措施，精準(zhǔn)、精細(xì)調(diào)控，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)中介、助貸機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。

住建部現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)后，3月22日，成都樓市調(diào)控全面升級(jí)。除了各地常規(guī)的調(diào)控手段，成都限購(gòu)政策有所創(chuàng)新。

在限購(gòu)政策上，成都規(guī)定，登記購(gòu)房人數(shù)在當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)3倍及以上的項(xiàng)目，所購(gòu)商品住房限售期限由3年延長(zhǎng)到5年。

這一政策明顯是針對(duì)成都樓市部分樓盤(pán)因新房與二手房?jī)r(jià)格倒掛造成的“萬(wàn)人搖號(hào)”現(xiàn)象，以此為購(gòu)房者的搶購(gòu)熱情降溫。此外，成都還要求經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得受理及對(duì)外發(fā)布明顯高于所在樓盤(pán)合理成交價(jià)格的掛牌價(jià)格。

添柴加火

熱門(mén)城市調(diào)控忙是要降溫，還有更多城市則是忙著為樓市添柴加火。

今年3月，南昌出臺(tái)樓市新政，推進(jìn)大南昌都市圈居民購(gòu)房同權(quán)進(jìn)程。

新政規(guī)定，大南昌都市圈中南昌市，九江市，撫州市的臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)，宜春市的豐城市、樟樹(shù)市、高安市和靖安縣、奉新縣，上饒市的鄱陽(yáng)縣、余干縣、萬(wàn)年縣等地戶籍居民互為享受本地戶籍人口購(gòu)房政策;在大南昌都市圈內(nèi)等地繳納的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）證明互為本地繳納證明，非本地戶籍居民可憑納稅或社保證明按當(dāng)?shù)刭?gòu)房政策購(gòu)房。

有媒體稱，這一招足以讓超過(guò)1000萬(wàn)人獲得南昌的購(gòu)房資格。

如此大力度放松限購(gòu)，南昌是有原因的。不同的商業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均表明，2020年，南昌新房成交量降幅超過(guò)28%，二手房成交量下降18%左右。

不過(guò)，原計(jì)劃4月20日正式實(shí)施的政策，實(shí)際上是“一日游”。南昌文件剛發(fā)，江西省政府立馬約談南昌，文件被收回，還要求南昌消除負(fù)面影響。不僅如此，住建部還將南昌市列入房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)城市名單。

省會(huì)城市的動(dòng)作惹人注目，更多三四線城市的“救市”舉措則不那么吸引眼球。

今年3月22日，吉林四平發(fā)布《四平市鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》提出，農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)第一套房給予契稅全額補(bǔ)貼，還有家電與新車消費(fèi)券補(bǔ)貼等。為此，四平準(zhǔn)備了1000萬(wàn)元，用于發(fā)放家電消費(fèi)券和新車消費(fèi)券，其中，家電消費(fèi)券400萬(wàn)元，汽車消費(fèi)券600萬(wàn)元。

一個(gè)月后，4月21日，湖南省岳陽(yáng)市下轄的汨羅市發(fā)布《汨羅市自愿退出農(nóng)村宅基地農(nóng)村居民進(jìn)城購(gòu)房財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，汨羅市符合相關(guān)條件的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房最高可獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元;4月16日至19日，湖南張家界舉辦房交會(huì)，當(dāng)?shù)卣o予每套不超過(guò)2萬(wàn)元契稅補(bǔ)貼，開(kāi)發(fā)商則降價(jià)促銷。

再看長(zhǎng)沙方面，1月16日，長(zhǎng)沙發(fā)布《關(guān)于支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確，總部企業(yè)中未獲得人才綠卡的高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)工人，可享受本地戶口居民同等購(gòu)房政策。

3月11日，長(zhǎng)沙公布的第一批首批總部企業(yè)名單中，共有55家企業(yè)，基本上都是大型企業(yè)，員工人數(shù)眾多。通過(guò)這一方式，具體能增加多少房票，不得而知。

此后，坊間一度傳言該政策取消。4月15日，長(zhǎng)沙高新區(qū)組織人事局稱：重點(diǎn)企業(yè)人才購(gòu)房政策沒(méi)有取消，而是因?yàn)橐晟苾?yōu)化人才購(gòu)房政策暫停，當(dāng)天已重新啟動(dòng)。

總之，鼓勵(lì)買(mǎi)房的城市還有很多，有些動(dòng)作大，有些悄悄干，各有各的道。