薛 巍，毛 凱，王 輝，鄒 麗

(1.中煤科工重慶設(shè)計研究院(集團)有限公司，重慶 400016；2.重慶大學規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司，重慶 400030)

改革開放以來，我國的煤炭年消費量從6.09億t激增到2020年的49.7億t，煤炭資源對我國經(jīng)濟的發(fā)展、促進人民生活水平的提高、建設(shè)強大的國防提供重要的支撐[1]。但在礦區(qū)發(fā)展過程中，由于資源開發(fā)和城市發(fā)展等原因，礦區(qū)發(fā)展出現(xiàn)諸多問題：礦城系統(tǒng)長期分裂，礦城功能結(jié)構(gòu)不一、區(qū)域交通組織割裂等。近年來，我國有關(guān)部門制定相應(yīng)的政策，來促進煤炭資源枯竭型城市的發(fā)展和礦山治理，主要有《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進采煤沉陷區(qū)綜合治理的意見》、《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見》等。2018年9月，習近平總書記視察撫順市西露天礦時，提出了“開展采煤沉陷區(qū)綜合治理，要本著科學的態(tài)度和精神，搞好論證評估，做好整合利用這篇大文章”。目前，如何克服歷史因素制約，走礦區(qū)綜合治理、可持續(xù)發(fā)展道路，使其獲得新生，成為現(xiàn)階段社會亟需思考和解決的問題。城市型礦區(qū)是指隨著獨立礦區(qū)快速發(fā)展，周邊逐步形成服務(wù)礦區(qū)的城市功能區(qū)域，導(dǎo)致礦區(qū)被城市包圍，形成具有經(jīng)濟和社會功能跟城市緊密相關(guān)，礦城空間粘連發(fā)展特征的礦區(qū)，其在礦區(qū)新生中具有獨特的靠近城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。因此，深入分析城市型礦區(qū)空間結(jié)構(gòu)和功能組織，在此基礎(chǔ)上提出促進城市型礦區(qū)轉(zhuǎn)型的建議和對策，旨在為我國其他典型城市型礦區(qū)提供轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。

國外學者對礦區(qū)轉(zhuǎn)型的研究是從1990年以后開展的。當時國外逐步進入了生態(tài)旅游發(fā)展的新階段，不少學者的研究方向是基于生態(tài)旅游所引發(fā)的社會經(jīng)濟文化再次發(fā)展繁榮，最終刺激資源型城鎮(zhèn)能夠得到更大的發(fā)展[2-4]。相比較于國外的發(fā)展路徑，國內(nèi)學者主要在衍生問題上進行研究。在這些研究細分類課題上，主要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、探究礦業(yè)廢棄地生態(tài)修復(fù)等方面展開。其中支航[5]等人提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將此作為煤炭礦區(qū)轉(zhuǎn)型的一條新路子，要把握好轉(zhuǎn)型中塌陷地的綜合治理，確保循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有序進行，最終達到煤炭礦區(qū)的發(fā)展可朝著多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的方向邁進的目標。但對城市來說，在礦區(qū)轉(zhuǎn)型過程中，礦城協(xié)同發(fā)展是礦區(qū)城市發(fā)展的必然之路，從資源開采到枯竭的過程中，城區(qū)與礦區(qū)相互影響，礦、城之間存在多方面的空間組織矛盾沖突?？傮w而言，當前國內(nèi)對城市型礦區(qū)轉(zhuǎn)型研究存在著盲區(qū)，從空間組織角度對礦區(qū)轉(zhuǎn)型進行研究這一方面的理論成果更為匱乏。如羅萍嘉[6]等從城區(qū)型廢棄礦區(qū)地下空間與城市協(xié)同發(fā)展展開了相關(guān)性的研究，但是這一研究觀點并未基于礦城角度出發(fā)，這就意味著城市型礦區(qū)與城市發(fā)展二者之間并未從空間組織方面展開系統(tǒng)的、全面性的研究?；谝陨夏康?，本研究以典型的城市型礦區(qū)——撫順西露天礦為例，基于調(diào)研資料和已有研究成果，總結(jié)“協(xié)同”理論在城市型礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中的效應(yīng)；根據(jù)西露天礦形成和發(fā)展的過程，對西露天礦礦城關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)進行梳理；重構(gòu)礦城“協(xié)同”系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上提出露天礦轉(zhuǎn)型發(fā)展策略，以便于在礦區(qū)治理資金投放與政策制定上更能做到有的放矢。

1 礦城“協(xié)同”發(fā)展理論

1.1 協(xié)同發(fā)展理論

德國物理學家、協(xié)同學的創(chuàng)始人哈肯指出，所謂的協(xié)同，就是圍繞各個學科，基于合作、同步聯(lián)合作用上的相關(guān)研究。確切地來說，協(xié)同就是需要一個宏觀系統(tǒng)當中的各類子系統(tǒng)之間可以進行相互協(xié)調(diào)、相互合作、相互聯(lián)合發(fā)力，作用于整個系統(tǒng)的一個集體行為[7]。更為客觀地講，協(xié)同是系統(tǒng)整體性、相關(guān)性的內(nèi)在表現(xiàn)，競爭和協(xié)同是自組織系統(tǒng)演化動力來自系統(tǒng)內(nèi)部的兩種相互作用力。一旦子系統(tǒng)運動起來，那么整個系統(tǒng)會趨向于非平衡的狀態(tài)當中，但是系統(tǒng)會在非平衡的基礎(chǔ)上再次走向平衡，系統(tǒng)組織在原有的基礎(chǔ)上進一步強大。然后系統(tǒng)會再次進入到下一次的子系統(tǒng)競爭和協(xié)同過程當中，從而支配系統(tǒng)的整體演化[8]。

1.2 礦城“協(xié)同”發(fā)展理論及其效應(yīng)

城市型礦區(qū)由于歷史發(fā)展過程的特殊性，不僅具有獨立礦區(qū)的一般特征，更具備城市特色，其城區(qū)和礦區(qū)各自存在相對獨立的系統(tǒng)，二者既獨立又統(tǒng)一，統(tǒng)一即形成了礦城協(xié)同系統(tǒng)，這一系統(tǒng)包含了許多子系統(tǒng)，包括生產(chǎn)、生活、生態(tài)及交通組織系統(tǒng)等。根據(jù)協(xié)同學的觀點，系統(tǒng)中的諸多子系統(tǒng)相互協(xié)同、合作或同步的聯(lián)合作用，集體行為，支配系統(tǒng)的整體演化，即推動了對礦區(qū)和城市的發(fā)展變化。簡單的說，礦城“協(xié)同”發(fā)展效應(yīng)是指礦區(qū)系統(tǒng)和城區(qū)系統(tǒng)相互之間的協(xié)同作用使整個復(fù)雜系統(tǒng)產(chǎn)生“1+1>2”的作用，其協(xié)同發(fā)展效應(yīng)是指城區(qū)和礦區(qū)企業(yè)之間通過生產(chǎn)、生態(tài)、生活及交通組織等子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用從而產(chǎn)生整體功能大于部門之和的協(xié)同作用[9]。

整體上分析礦區(qū)以及城區(qū)空間及功能組織系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展過程，并從兩大組織系統(tǒng)綜合作用的復(fù)雜形式中歸納出“礦城”協(xié)同演化的本質(zhì)規(guī)律是研究礦城“協(xié)同”系統(tǒng)的重點。從長期來看，城市型礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出路在于實現(xiàn)礦區(qū)系統(tǒng)與城區(qū)系統(tǒng)融合，由資源驅(qū)動型向創(chuàng)新、服務(wù)驅(qū)動型轉(zhuǎn)型，也就是從單純的礦區(qū)向綜合性礦區(qū)轉(zhuǎn)變[10]。轉(zhuǎn)型的根本動力應(yīng)當是城區(qū)和礦區(qū)空間及功能組織上協(xié)同發(fā)展，即把兩個不同性質(zhì)主體的自生發(fā)展能力合體，形成城市型礦區(qū)發(fā)展的長期動力。因此，本研究從礦城空間及功能組織角度分析西露天礦與撫順城區(qū)關(guān)系演變及空間組織協(xié)同關(guān)系，構(gòu)建西露天礦礦城“協(xié)同”體系，從協(xié)同學角度提出西露天礦轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇與策略等。

2 撫順西露天礦礦城空間演進過程及特征

西露天礦曾是亞洲第一大露天煤礦，位于撫順煤田西部，礦坑?xùn)|西長6.6km，南北寬2.2km，垂直深度距地表420m，是國內(nèi)露天開采史上最長的國有大型露天煤礦，而依據(jù)生命周期理論，西露天礦已步入衰退期，隨著資源的枯竭，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等限制因素，現(xiàn)如今不得不采取閉坑轉(zhuǎn)型發(fā)展策略。本研究從礦業(yè)城市生命發(fā)展周期角度，分析西露天礦礦城空間形態(tài)和功能要素所經(jīng)歷的連續(xù)轉(zhuǎn)換和演替過程，總結(jié)西露天礦礦城空間組織和功能聯(lián)系特征。

2.1 礦業(yè)城市生命周期

撫順西露天礦礦城發(fā)展周期符合礦業(yè)城市發(fā)展生命周期理論，既要遵循一般城市發(fā)展規(guī)律，也要遵循礦產(chǎn)資源生命周期的內(nèi)在規(guī)律，其生命周期一般分為建設(shè)期、繁榮期、成熟期、衰退期或新生期[11]。西露天礦以單一的煤炭礦業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)，受市場需求及煤礦資源的變化影響強烈。而撫順市作為典型的礦業(yè)城市，其城市發(fā)展與煤礦資源開發(fā)周期同步，各階段城市空間特征與撫順對煤炭資源的開發(fā)具有高度相關(guān)性。此次研究根據(jù)撫順歷年煤炭產(chǎn)量、城市空間發(fā)展特征和重大歷史事件時間，將西露天礦礦城發(fā)展周期分為建設(shè)期(1905—1945年)、繁榮期(1946—1978年)、成熟期(1979—1995年)、衰退期(1996—2017年)和新生期(2018—)。

圖1 礦業(yè)城市發(fā)展生命周期

2.2 西露天礦礦城空間結(jié)構(gòu)和功能

此次研究將西露天礦城空間的基本功能分為生產(chǎn)、生態(tài)、生活、區(qū)域交通四大要素。生產(chǎn)功能包括采礦、生產(chǎn)加工、礦區(qū)管理、排土場等功能。生活功能包括居住、商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)等功能。生態(tài)功能包括自然生態(tài)和城市生態(tài)等功能。區(qū)域交通功能包括影響礦城空間擴展方向的對外交通和影響內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的礦城間交通功能。

2.2.1 建設(shè)期(1905—1945年)的分散工礦點向組團化演進和生產(chǎn)主導(dǎo)

1905—1945年，撫順將煤炭工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并圍繞煤炭工業(yè)進行城市建設(shè)。生產(chǎn)空間緊緊圍繞西露天礦及其他礦區(qū)分布，生產(chǎn)功能占絕對的主導(dǎo)地位；生活空間圍繞渾河南岸的水安臺進行布局，包括商業(yè)中心、生活住區(qū)等，生活性功能極為薄弱；生態(tài)空間圍繞渾河和古城子河分布，于老虎臺新建市政公園；區(qū)域交通空間圍繞撫順火車站和運煤鐵路線分布，城市道路網(wǎng)骨架初步形成。礦城空間經(jīng)歷了千金寨的遷移、市中心的轉(zhuǎn)移，城市功能初步完善，空間形態(tài)由工礦點式分散發(fā)展向組團帶狀型轉(zhuǎn)變。

2.2.2 繁榮期(1945—1978年)的礦城分離和生產(chǎn)優(yōu)先

1945—1978年，撫順實行礦區(qū)優(yōu)先政策，城市建設(shè)大多圍繞煤炭工業(yè)進行。生產(chǎn)空間依舊圍繞西露天礦分布，生產(chǎn)功能更加集中。生活空間出現(xiàn)了工業(yè)與居住功能的分離，如市中心由站前地區(qū)向渾河北岸轉(zhuǎn)移；生態(tài)空間進一步發(fā)展，如在渾河北岸新建城市公園；區(qū)域交通功能進一步完善，如西露天礦區(qū)周邊道路網(wǎng)密度加大，城市道路隨著西露天礦向東西方向延長，開始出現(xiàn)南北軸線延伸，連接渾河南北區(qū)域。礦城開始在空間形態(tài)上出現(xiàn)分離，形成南工、北居的格局。

2.2.3 成熟期(1979—1996年)的礦城重聚和生產(chǎn)生活同步

1979—1996年，城市建設(shè)逐漸成為撫順城市的發(fā)展重點。生產(chǎn)空間依舊圍繞西露天礦分布，生產(chǎn)功能出現(xiàn)多元化，增加了石油、電力、機械等產(chǎn)業(yè)空間；生活功能逐步加強，生活空間向渾河南岸發(fā)展，將西露天礦區(qū)附近發(fā)展為城市生活區(qū)；生態(tài)功能開始減弱，自然生態(tài)空間隨著城市的擴張逐步縮?。粎^(qū)域交通功能逐步加強，西露天礦北側(cè)的老城中心路網(wǎng)進一步加密。在經(jīng)歷礦城分離后，城市建設(shè)重心再次從渾河北岸向西露天附近轉(zhuǎn)移，礦城空間進行重聚，形成以礦為核心的工礦組團的空間形態(tài)。

2.2.4 衰退期(1997—2017年)的礦區(qū)邊采邊治和城市轉(zhuǎn)型

1997—2017年，因撫順提出“保城限采”戰(zhàn)略，西露天開始維持小規(guī)模開采，并對因采煤形成的礦坑、塌陷地、排土場、地質(zhì)災(zāi)害等問題進行治理。因西露天礦對城市的經(jīng)濟發(fā)展影響逐漸減小，城市職能從煤炭工業(yè)基地向綜合性城市轉(zhuǎn)型。西露天礦生產(chǎn)功能開始萎縮，生活功能向渾河以北轉(zhuǎn)移，生態(tài)功能進一步惡化，區(qū)域交通功能進一步加強。城市空間形態(tài)向一河兩岸帶狀組團轉(zhuǎn)變。

2.2.5 新生期(2018年至今)的礦區(qū)由采轉(zhuǎn)治和礦城轉(zhuǎn)型

2019年6月西露天礦正式退煤閉坑，由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向治理。西露天礦退煤閉坑綜合治理與整合利用成為城市轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的突破口。

2.3 西露天礦礦城空間演變特征

礦業(yè)城市因礦而生、因礦而興，礦業(yè)經(jīng)濟成為礦業(yè)城市空間得以確立和發(fā)展的初期主導(dǎo)。伴隨礦業(yè)經(jīng)濟繁榮的過程，城市一般先后經(jīng)歷“點狀離散—軸向集聚”的空間發(fā)展，這是礦業(yè)城市初期空間發(fā)展不同于其他城市的典型特征。在礦業(yè)經(jīng)濟大力發(fā)展時期，城市職能主要體現(xiàn)在“城市經(jīng)濟與礦業(yè)經(jīng)濟”的共存。隨著礦業(yè)經(jīng)濟的衰落，城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷升級，城市空間呈現(xiàn)出一般性綜合城市的整體特點[12]。

撫順西露天礦作為典型的城市型礦區(qū)，在西露天礦礦城發(fā)展的五個階段，生態(tài)、生產(chǎn)、生活、區(qū)域交通四大功能要素也在空間上不斷地進行連續(xù)轉(zhuǎn)換和演進，呈現(xiàn)出不同的空間形態(tài)特征。建設(shè)期，因生產(chǎn)主導(dǎo)，礦城空間形態(tài)由工礦點式分散發(fā)展向組團帶狀型轉(zhuǎn)變。繁榮期，生產(chǎn)優(yōu)先，生活配套，礦城開始在空間形態(tài)上出現(xiàn)分離，形成南工、北居的格局。成熟期，生產(chǎn)和生活同步，礦城空間進行重聚，形成以礦為核心的工礦組團的空間形態(tài)。衰退期，生產(chǎn)衰弱，礦區(qū)邊采邊治，城市開始轉(zhuǎn)型，城市空間形態(tài)向一河兩岸帶狀組團轉(zhuǎn)變。新生期，礦區(qū)退煤閉坑，由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向治理，成為城市轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的突破口。

從西露天礦城發(fā)展周期不同階段城市空間特征可看出，現(xiàn)代撫順城市空間格局的演變與西露天礦的發(fā)展息息相關(guān)，礦城空間緊密相連，形成密切的生產(chǎn)-服務(wù)功能體系，同時西露天礦長期的開采活動也對城市產(chǎn)生了較大的地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境影響，城市擴展與礦區(qū)出現(xiàn)矛盾，在空間上也嚴重制約了撫順城市一江兩岸整體化發(fā)展[13]。撫順西露天礦目前針對采煤影響區(qū)采取邊回收資源、邊生態(tài)治理、邊綜合利用、邊綠色發(fā)展的措施，但從空間組織角度，轉(zhuǎn)型時期如何重構(gòu)西露天礦與撫順城市的空間組織成為首要問題。

3 撫順西露天礦礦城空間組織與協(xié)同

3.1 西露天礦礦城空間組織轉(zhuǎn)化

隨著礦產(chǎn)資源逐步枯竭，在西露天礦區(qū)閉坑治理和撫順城市發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的背景下，西露天礦與撫順城市的空間組織需要進行重構(gòu)，才能使兩者之間共同發(fā)展，持續(xù)生存和演進。對西露天礦城空間的組織重構(gòu)，需要進一步挖掘西露天礦城轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的驅(qū)動力。

在礦業(yè)城市發(fā)展各個階段中，歷史基礎(chǔ)、自然條件、經(jīng)濟條件等影響因子，在城市空間演變各階段，對城市的功能分布、空間擴展、空間規(guī)模等方面產(chǎn)生不同的影響[12]。在西露天礦閉礦轉(zhuǎn)型發(fā)展期，礦業(yè)相關(guān)制造業(yè)、新型制造業(yè)、新型工業(yè)化的發(fā)展、城市居民對環(huán)境的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、撫順城市發(fā)展轉(zhuǎn)型、沈撫新區(qū)的建設(shè)是西露天礦與撫順城市的空間結(jié)構(gòu)和功能演變的主要驅(qū)動力。面對驅(qū)動力轉(zhuǎn)變，西露天礦城空間組織需要從目前的生活主導(dǎo)模式向生態(tài)優(yōu)先、生產(chǎn)生活和區(qū)域交通同步的組織模式進行轉(zhuǎn)變。

3.2 西露天礦礦城空間協(xié)同體系構(gòu)建

西露天礦城空間協(xié)同是在城市土地資源有限的前提下，重新組合形成一個有機整體，便于協(xié)調(diào)和消除兩者的空間矛盾，形成相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進的一種動態(tài)平衡狀態(tài)。因此，西露天礦城空間協(xié)同體系具體表現(xiàn)在系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)協(xié)同、空間功能協(xié)同、空間發(fā)展目標協(xié)同、空間區(qū)域方面協(xié)同，如圖2所示。

圖2 西露天礦空間協(xié)同體系

空間結(jié)構(gòu)協(xié)同反映生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間和區(qū)域交通四大系統(tǒng)及構(gòu)成要素之間，在空間上的有機結(jié)合和相互銜接。空間功能性協(xié)同是系統(tǒng)總體協(xié)同的具體表現(xiàn)，通過生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間和區(qū)域交通四大系統(tǒng)的有機組合和相互協(xié)同作用達到整體功能最優(yōu)、負效應(yīng)最小?？臻g發(fā)展目標協(xié)同是系統(tǒng)協(xié)同的表現(xiàn)和目的，通過系統(tǒng)的多種反饋控制機制，使西露天礦城空間總系統(tǒng)目標與生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間和區(qū)域交通四大子系統(tǒng)目標之間產(chǎn)生趨同目的性，使總目標得以最大程度實現(xiàn)?？臻g區(qū)域協(xié)同是指任何系統(tǒng)都處在一定時間與空間的環(huán)境中，與外界存在著多種功能多樣的關(guān)聯(lián)，當這種關(guān)聯(lián)受到阻礙時，將影響復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部的正常運轉(zhuǎn)[14]。因此，西露天礦城空間系統(tǒng)必須具有較強的自適應(yīng)機制，以維持其發(fā)展與沈撫新區(qū)等區(qū)域環(huán)境相適應(yīng)，并利用區(qū)域環(huán)境促使其演進，達到區(qū)域協(xié)同。

4 基于礦城協(xié)同的西露天礦轉(zhuǎn)型發(fā)展策略分析

西露天礦閉坑經(jīng)過礦區(qū)治理和生態(tài)修復(fù)后，騰出最寶貴的土地資源、變廢為寶的生態(tài)資源、具有教育意義的工業(yè)遺產(chǎn)資源、具有承載城市文脈的特色聚落資源，以及露天開采形成的獨特礦坑景觀資源，可以為礦區(qū)承接沈陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、沈撫新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套、撫順戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供核心競爭力。但西露天礦目前還面臨礦城組織隔離、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境破壞、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺等阻力。從西露天礦閉坑轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨動力與阻力，提出系統(tǒng)治理、促進三生空間融合，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)大格局、引領(lǐng)退二進階的空間發(fā)展目標。圍繞這個空間發(fā)展目標，西露天礦轉(zhuǎn)型需要從礦城生態(tài)協(xié)同、生產(chǎn)協(xié)同、生活協(xié)同、區(qū)域交通協(xié)同四個維度進行策略研究。

4.1 生態(tài)協(xié)同策略

4.1.1 改善生態(tài)基底，構(gòu)建礦城生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)

西露天礦礦區(qū)與城區(qū)相連，大型露天礦區(qū)開采形成巨大的生態(tài)損害區(qū)，開展生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)礦區(qū)的自然生態(tài)功能，建設(shè)以露天礦坑為核心的城市生態(tài)源地，并構(gòu)建聯(lián)通周圍山體、河流等自然區(qū)域以及城區(qū)的生態(tài)廊道，形成西露天礦城生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)，促進撫順城市生態(tài)化發(fā)展，實現(xiàn)礦區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，變廢為寶。

4.1.2 生態(tài)修復(fù)與景觀打造結(jié)合，建設(shè)礦坑公園

西露天礦坑露天開采形成面積達14km2、深度達400m的巨型露天礦坑，采取自然與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，治理地質(zhì)災(zāi)害，引入生物群落，重建自然生態(tài)系統(tǒng)，可形成獨特的“低線公園”，實現(xiàn)“地下空間再生”，提升礦區(qū)空間價值，為城市提供一處難得的大型生態(tài)游憩空間，促進撫順城市公園化、生物多樣化發(fā)展，也為城市內(nèi)部提供一處重要的生物基因庫。

4.2 生產(chǎn)協(xié)同策略

4.2.1 承接城市功能，實施產(chǎn)業(yè)“退二進三”

西露天礦閉坑后，通過實施地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)修復(fù)，改善礦區(qū)整體生態(tài)環(huán)境后，圍繞煤炭采掘加工的功能退出，利用礦區(qū)可開發(fā)建設(shè)空間，引入撫順城市的文旅、康養(yǎng)、休閑商業(yè)等消費服務(wù)功能和信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、供應(yīng)鏈服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)功能。利用礦區(qū)可建設(shè)空間，為城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供空間載體，實現(xiàn)礦區(qū)空間、功能與城市空間拓展、功能提升協(xié)同發(fā)展。

4.2.2 融入沈撫新區(qū)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

沈撫新區(qū)圍繞“大健康、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、總部經(jīng)濟、科技金融”打造六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西露天礦可借助自身區(qū)位、空間資源優(yōu)勢，主動融入沈撫新區(qū)，圍繞沈撫新區(qū)的大健康、大數(shù)據(jù)、人工智能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做配套，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

4.2.3 單核變多級，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)格局

目前西露天礦區(qū)的生產(chǎn)空間以西露天礦為核心分布，未來承接撫順城市的服務(wù)業(yè)、沈撫新區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)，需要培育多個產(chǎn)業(yè)空間增長點，從單核向多級格局轉(zhuǎn)變，從而帶動整個礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.3 生活協(xié)同策略

4.3.1 騰出生活用地，植入文旅功能

西露天礦閉坑后，原先配套的礦區(qū)職工生活居住功能可通過城區(qū)進行功能置換，騰出礦區(qū)土地資源。在經(jīng)過礦區(qū)生態(tài)修復(fù)后，未來可形成空間價值洼地，將撫順城市的特色商業(yè)、休閑、旅游、文化、會展等更高層次的城市功能植入，實現(xiàn)土地價值最大化，為城市創(chuàng)造更多的稅收，提供更多的就業(yè)崗位。

4.3.2 保留特色聚落形態(tài)和工業(yè)文化遺產(chǎn)，留住礦區(qū)記憶

歷經(jīng)百年的西露天礦區(qū)，留存著特色的工礦小鎮(zhèn)聚落和大量工業(yè)文化遺產(chǎn)。隨著礦區(qū)功能轉(zhuǎn)變，這些特色聚落和工業(yè)遺產(chǎn)原有功能喪失，但其特殊的空間形態(tài)和風貌特征成為承載礦區(qū)歷史文脈的重要記憶空間。保留這些特色聚落和工業(yè)遺產(chǎn)，實現(xiàn)“新舊拼貼”式發(fā)展，能夠構(gòu)建礦區(qū)充滿人文關(guān)懷的生活空間，也能保留礦區(qū)的歷史記憶和保證礦城文脈的延續(xù)。

4.4 區(qū)域交通協(xié)同策略

4.4.1 對接撫順城區(qū)，構(gòu)建城市交通及綠道網(wǎng)絡(luò)

西露天礦區(qū)與撫順城區(qū)交通聯(lián)系不暢，礦區(qū)城市道路網(wǎng)密度不夠，步行交通不成體系。未來隨著撫順城市高層級功能導(dǎo)入，礦區(qū)與城區(qū)的人流、車流、物流必會加大，目前的礦城交通體系將不能滿足發(fā)展需求，需要系統(tǒng)構(gòu)建礦城城市交通及綠道網(wǎng)絡(luò)。

在慢行交通方面，可以沿古城子河、規(guī)劃的生態(tài)廊道、運煤專線構(gòu)建聯(lián)通礦區(qū)與城區(qū)的綠道網(wǎng)絡(luò)；在車行交通方面，需要對礦區(qū)與城區(qū)的縱向城市道路網(wǎng)絡(luò)進行加密，增加交通便捷性；在特色交通方面，可將西露天礦區(qū)的運煤專線通過設(shè)計改造，改變煤炭運輸功能，作為城市旅游觀光的特色交通；對貨運站場及周邊采用TOD模式進行改造，實現(xiàn)礦區(qū)緊湊開發(fā)，提高土地利用率。

4.4.2 對接沈撫新區(qū)及沈陽都市圈，實現(xiàn)互聯(lián)互通

西露天礦區(qū)在空間、功能上對接沈撫新區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)配套，需要加強在城市軌道交通、公路交通、城市快速路等方面與沈撫新區(qū)及沈陽都市圈互聯(lián)互通力度。

5 結(jié) 論

1)礦城協(xié)同發(fā)展效應(yīng)是指城區(qū)和礦區(qū)之間通過生產(chǎn)、生態(tài)、生活及交通組織等子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用從而產(chǎn)生整體功能大于部分之和的協(xié)同作用。

2)撫順西露天礦礦城空間組織經(jīng)歷了建設(shè)、繁榮、成熟、衰退、新生五個階段，生態(tài)、生產(chǎn)、生活、區(qū)域交通四大功能要素在空間上呈現(xiàn)出不同的空間形態(tài)特征，從最開始的分散工礦點向組團化演進，生產(chǎn)主導(dǎo)到礦城分離，生產(chǎn)優(yōu)先再到重聚和生產(chǎn)生活同步，最后到現(xiàn)如今的礦區(qū)治理和生活主導(dǎo)形態(tài)特征。

3)西露天礦城空間協(xié)同體系具體表現(xiàn)在系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)協(xié)同、空間功能協(xié)同、空間發(fā)展目標協(xié)同、空間區(qū)域方面協(xié)同，其中空間功能性協(xié)同是系統(tǒng)總體協(xié)同的具體表現(xiàn)，空間發(fā)展目標協(xié)同是系統(tǒng)協(xié)同的目的。

4)結(jié)合空間演化過程和空間協(xié)同體系復(fù)合系統(tǒng)，從生產(chǎn)、生態(tài)、生活及交通組織等方面提出城市型礦區(qū)空間組織轉(zhuǎn)型發(fā)展策略，為城市型礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的方向。