美俄兩國總統(tǒng)打算6月16日在日內(nèi)瓦會晤。這會給美俄關(guān)系帶來什么尚不確知,但回看既往,我們可以發(fā)現(xiàn)兩國總統(tǒng)之間的首腦會議通常充滿戲劇性。這些場合既定義了歷史,又隱藏了激烈的討論,但同時也不乏荒誕的幽默時刻。
據(jù)報道,美國總統(tǒng)拜登與俄羅斯總統(tǒng)普京打算于2021年6月16日在日內(nèi)瓦會晤。這會給美俄關(guān)系帶來什么尚不確知,但回看既往,我們可以發(fā)現(xiàn)一些有趣的現(xiàn)象。
美俄首腦歷年會晤充滿戲劇性
據(jù)埃菲社華盛頓5月25日報道,美國和俄羅斯總統(tǒng)之間的首腦會議通常充滿戲劇性。這些場合既定義了歷史,又隱藏了激烈的討論,但同時也不乏荒誕的幽默時刻,揭示了世界上最有權(quán)勢的領(lǐng)導(dǎo)人的個性。
報道稱,最早的峰會之一是1961年在奧地利的首都維也納。與會者是缺乏經(jīng)驗的新當選美國總統(tǒng)肯尼迪和蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫,后者是一位善于發(fā)現(xiàn)對手弱點的經(jīng)驗豐富的政治家。在公開場合,肯尼迪聲稱這次峰會“不存在任何威脅或最后通牒”。但私下里,肯尼迪告訴《紐約時報》記者:“那是我生命中最糟糕的時刻。”
相比之下,最有趣的時刻之一出現(xiàn)在1994年美國總統(tǒng)克林頓和俄羅斯總統(tǒng)葉利欽的首次會晤的過程中。會晤期間的一個晚上,情報部門在華盛頓賓夕法尼亞大道上發(fā)現(xiàn)了這位俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人。當時他喝醉了,只穿著內(nèi)衣。
報道指出,拋開這一意外事件不提,克林頓和葉利欽在峰會期間一致認為,莫斯科和華盛頓之間展開合作將對摒棄冷戰(zhàn)思維起到至關(guān)重要的作用。他們在公開場合用熱情的擁抱來表達兩國之間的合作誠意。
然而,20年前普京的上臺結(jié)束了兩國間表面上的友好關(guān)系。2001年普京在斯洛文尼亞與當時新當選的美國總統(tǒng)小布什進行了會晤。峰會結(jié)束后,小布什告訴記者,自己已能夠透過普京的眼睛看透他的“靈魂”。然而,兩國關(guān)系隨后迅速惡化,小布什也因在俄羅斯總統(tǒng)面前表現(xiàn)得過于天真而備受批評。
與普京關(guān)系更為冷淡的是小布什的繼任者奧巴馬。這一關(guān)系在2016年奧巴馬和普京于杭州二十國集團峰會期間的最后一次會晤中得到了完美體現(xiàn)。會晤持續(xù)了90分鐘,兩人面無表情,臉上甚至連一絲微笑都沒有。
報道指出,最近一次值得紀念的峰會是2018年普京和特朗普舉行的峰會。特朗普曾因其競選團隊成員與俄羅斯的關(guān)系在當選美國總統(tǒng)時受到調(diào)查。令許多人感到驚訝的是,兩位領(lǐng)導(dǎo)人在峰會期間一度單獨相處,就連顧問都不得不等在外面。外界甚至擔心特朗普與普京達成了一些不光彩的交易。
美俄始終找不到合適的相處模式
美俄關(guān)系還有一個現(xiàn)象,那就是在每位美國總統(tǒng)的任期結(jié)束時,美俄關(guān)系與他執(zhí)政初期相比,不僅沒有提升,反而變得更差。
比如,在奧巴馬時期,美俄關(guān)系在“重啟”后回暖,2010年6月時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫訪美,雙方一起發(fā)表了11份聯(lián)合聲明,但到2012年普京回到克里姆林宮時,“重啟”已名存實亡。2013年底,烏克蘭危機爆發(fā),俄羅斯兼并克里米亞,“重啟”徹底失敗。接踵而來的是美國對俄羅斯一輪接一輪的制裁和對抗,雙邊關(guān)系墜入新的低谷。
在特朗普時期,還爆出了俄羅斯干預(yù)美國大選的“通俄門”事件。這件事不論真相如何,客觀上都阻止了特朗普政府與俄羅斯接近——它激起美國精英對俄羅斯的普遍惡感,“反俄”成了政治正確。即使特朗普有心改善美俄關(guān)系,但除了在見普京時“暗送秋波”外,并不敢在政策上逾越半步。美俄關(guān)系下探至冷戰(zhàn)結(jié)束后的最低點。
這三十年來,盡管美俄關(guān)系議題雜多,但核軍控、戰(zhàn)略和地區(qū)安全、民主和人權(quán)、俄羅斯與原蘇聯(lián)國家關(guān)系始終是雙邊議事日程上的主題,也是兩國矛盾的主要來源。對這些問題理解的嚴重錯位和對立,讓美俄始終找不到合適的相處模式。這也是歷任美國總統(tǒng)治下美俄關(guān)系的一個共性。
美俄關(guān)系會“重啟”嗎
在美俄關(guān)系上,拜登會不會重復(fù)前任們走過的怪圈呢?
毫無疑問,某些共性會繼續(xù),特別是在兩國關(guān)系的基本議題上。但與此同時,拜登時期的美俄關(guān)系可能會有所不同。
在拜登任內(nèi),美俄關(guān)系或許不會重復(fù)先起后落的跌宕。這是因為:一方面,拜登對俄羅斯的認識趨于負面。之前作為奧巴馬政府的副總統(tǒng)參與“重啟”對俄關(guān)系的經(jīng)歷,加深了他對俄羅斯的不信任。從入主白宮的那一天起,他對俄羅斯就不抱任何幻想。他說普京是“殺手”,俄羅斯則是美國最大的威脅。上臺不到3個月,拜登即宣布新一輪對俄制裁,并驅(qū)逐俄羅斯外交官。其對俄關(guān)系的開局在歷任總統(tǒng)中堪稱最強硬,除非有大變故,美俄關(guān)系不會出現(xiàn)“大起”。另一方面,當前美俄關(guān)系已降到極低,在許多方面不亞于冷戰(zhàn)時期,除非發(fā)生軍事沖突,否則很難再有質(zhì)的下降,美俄關(guān)系“大落”的空間也不大。
簡單說,美俄關(guān)系更可能的路線是曲折而緩慢地爬坡。當然,前提是不會再發(fā)生某種足以裹挾兩國關(guān)系的重大事件。
6月16日的峰會正值美俄關(guān)系處于冷戰(zhàn)結(jié)束后的最大危機之時,復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授趙華勝表示,對于拜登與普京會晤可能的結(jié)果,外界普遍預(yù)測不高。美俄關(guān)系積重難返,不會輕易扭轉(zhuǎn)。不過,不管結(jié)果大小,首腦會晤對美俄關(guān)系都是一個積極的態(tài)勢,至少它恢復(fù)了兩國領(lǐng)導(dǎo)人的正常接觸,并且也應(yīng)有一些正面成果。
(《參考消息》、澎湃新聞網(wǎng))