科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)已成為新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素的整合者。2020年，我國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量再創(chuàng)新高，達(dá)到251家，總估值10553.6億美元，首次超萬(wàn)億美元。研發(fā)投入充足，人才儲(chǔ)備較多，掌握一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)......國(guó)有企業(yè)始終是科技自立自強(qiáng)的中堅(jiān)。

2021年伊始，國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)作不斷，中國(guó)核、中國(guó)芯、中國(guó)車、中國(guó)船......一張張代表中國(guó)制造水平的“新名片”正向世界派發(fā)。

科技創(chuàng)新的加速度，正在引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)的步伐，賦予未來(lái)無(wú)限可能。

科技加速度

頭號(hào)任務(wù)

星空之間，世界北斗，導(dǎo)航全球?qū)こＯ锬?月球之上，嫦娥奔月，征途為了星辰大海;海洋深處，奮斗者號(hào)，在世界最深處蓋章;群山之中，“觀天巨目”，探究宇宙形成之謎......“十三五”，科技成績(jī)單亮眼。

“十四五”，科技創(chuàng)新成為企業(yè)“頭號(hào)任務(wù)”。

2021年伊始，中央企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)作不斷，中國(guó)核、中國(guó)芯、中國(guó)車、中國(guó)船......相繼亮相，一張張代表中國(guó)制造水平的“新名片”正在印發(fā)。

1月13日，由我國(guó)自主研發(fā)設(shè)計(jì)、自主制造的世界首臺(tái)高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車及試驗(yàn)線正式下線啟用，設(shè)計(jì)時(shí)速620公里，標(biāo)志著高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化研究實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的突破。

1月30日，“華龍一號(hào)”全球首堆——福建福清核電5號(hào)機(jī)組，在完成滿功率連續(xù)運(yùn)行考核之后正式投入商業(yè)運(yùn)行?！叭A龍一號(hào)”實(shí)現(xiàn)了中國(guó)核電從技術(shù)引進(jìn)到自主品牌的歷史性跨越，成為繼美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)家之后真正掌握三代核電技術(shù)的國(guó)家，是我國(guó)從核電大國(guó)向核電強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的里程碑事件，也改變了我國(guó)核電無(wú)法自主出口的尷尬局面。

3月17日，芯片制造重要一環(huán)取得突破。中國(guó)電科旗下裝備子集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)離子注入機(jī)全譜系產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，可為全球芯片制造企業(yè)提供離子注入機(jī)一站式解決方案。

3月31日起，世界最大的單口徑射電望遠(yuǎn)鏡——被譽(yù)為“中國(guó)天眼”的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）正式對(duì)全球科學(xué)界開(kāi)放，把它拓展出的觀察宇宙的視野分享給全世界。FAST作為國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)在天文學(xué)前沿領(lǐng)域的重大突破。綜合性能是著名的射電望遠(yuǎn)鏡阿雷西博的10倍，能夠接收到100多億光年以外的電磁信號(hào)。

4月2日，中國(guó)船舶集團(tuán)旗下中船動(dòng)力集團(tuán)自主研發(fā)的船用低速雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)（CX40DF）首臺(tái)機(jī)在江蘇鎮(zhèn)江正式出廠交付，標(biāo)志著我國(guó)船用動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控水平進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)船舶高端海洋裝備的自立自強(qiáng)發(fā)展具有里程碑意義。

4月17日，廣東石化煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)石油工程建設(shè)有限公司第一建設(shè)公司5000噸門式起重機(jī)、4000噸履帶起重機(jī)首次“雙劍合璧”，歷時(shí)3小時(shí)30分，成功將4606噸抽余液塔吊裝就位，一舉刷新亞洲最重塔器吊裝紀(jì)錄。

......

創(chuàng)新就是從0到1，再?gòu)?到100的過(guò)程。近年來(lái)，中央企業(yè)不遺余力增加研發(fā)投入，“十三五”時(shí)期累計(jì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)3.4萬(wàn)億元，占全國(guó)的四分之一，即使在2020年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極為艱難的情況下，央企研發(fā)經(jīng)費(fèi)仍保持了11.3%的增速，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.55%。

基礎(chǔ)研究是科學(xué)技術(shù)的源頭，其水平?jīng)Q定了我國(guó)科技創(chuàng)新的底蘊(yùn)和后勁?？萍疾坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重有望達(dá)到8%左右。

下一步，科技部將制定《基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案（2021—2030）》，做出系統(tǒng)部署和安排。同時(shí)制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。加快組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，打造體系化的戰(zhàn)略科技力量。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬(wàn)勁波表示，為更好把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)策源功能，國(guó)家正在布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重塑國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。目前，中央企業(yè)國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到4360個(gè)，其中國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室91個(gè)。

4月18日，中車四方股份公司宣布與青島科技大學(xué)合作共建實(shí)驗(yàn)室，下一步將聯(lián)合開(kāi)展軌道交通輕量化技術(shù)研究及人才培養(yǎng)，推動(dòng)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、合作共贏，當(dāng)天簽約揭牌的“中德軌道交通輕量化研究所”，是中德青年科學(xué)院（青島）發(fā)展中心首個(gè)落地的研究所。未來(lái)，研究所在推進(jìn)輕量化材料在軌道交通車輛的工程化應(yīng)用方面發(fā)揮積極作用，為軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新活力、新動(dòng)能。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬表示：“堅(jiān)持特殊人才特殊激勵(lì)，對(duì)重點(diǎn)科研團(tuán)隊(duì)一律實(shí)行工資總額單列，對(duì)科技人才實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，賦予科研人員更大自主權(quán)，給予更大容錯(cuò)空間，幫助解除后顧之憂，讓他們專心致志搞科研。”同時(shí)，2021年中央企業(yè)重點(diǎn)任務(wù)中也強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步激發(fā)廣大科研人員創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛能。

目前，我國(guó)基于人力資本視角的“人才紅利”可觀。我國(guó)從事技術(shù)轉(zhuǎn)化工作的人才儲(chǔ)備充足，而從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的人才正在逐步積累。

數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)研發(fā)人員從“十三五”之初的80萬(wàn)人增加至近百萬(wàn)人，擁有兩院院士229人，其中工程院院士數(shù)量占全國(guó)的五分之一。一批高層次創(chuàng)新人才，積蓄了未來(lái)創(chuàng)新后勁。

不僅如此，國(guó)資委成立推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立科創(chuàng)局、構(gòu)建科技創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，為集結(jié)中央企業(yè)的科技創(chuàng)新力量，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)提供了重要的制度保障。

2020年，國(guó)資委實(shí)施“科改示范行動(dòng)”，選擇一批優(yōu)秀的種子公司，重點(diǎn)在完善公司治理、市場(chǎng)化選人用人、強(qiáng)化激勵(lì)約束等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，打造國(guó)有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。目前，共有209戶企業(yè)入選了“科改示范企業(yè)”名單。

集群發(fā)力

以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群為內(nèi)核，以城市群為重要?jiǎng)恿υ?，形成?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，讓區(qū)域創(chuàng)新體系更加豐富完善。

隨著全球勞動(dòng)力成本的上升，工業(yè)4.0的需求不斷加大，各個(gè)區(qū)域都在努力組團(tuán)發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游發(fā)展，增強(qiáng)自身的實(shí)力。

2020年中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，全國(guó)綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)得分為72.19分，比上年提高了1.48分。

2014年，習(xí)近平總書記就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)表了重要講話，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，京津冀三地功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、相輔相成的新征程由此展開(kāi)。7年來(lái)，京津冀多地協(xié)同創(chuàng)新的步伐不斷提速，北京創(chuàng)新生態(tài)體系的強(qiáng)大輻射帶動(dòng)作用日漸凸顯。

據(jù)北京大學(xué)首都發(fā)展研究院近日發(fā)布的《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2020）》顯示，以2013年至2018年時(shí)間段為例，京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增長(zhǎng)4倍多，三地合作專利數(shù)量增長(zhǎng)近50%。

在首鋼京唐公司2230毫米冷軋生產(chǎn)線焊機(jī)旁，京唐公司冷軋部副部長(zhǎng)呂劍和同事們正目不轉(zhuǎn)睛地觀察著焊機(jī)，雙切剪剪刃間隙在2300毫米寬度方向上的一致性偏差不超過(guò)0.02毫米;小車運(yùn)行軌跡偏差每米小于0.02毫米;激光源外光路光斑十字中心偏差小于0.05毫米;在10倍放大鏡下檢查拼縫與激光點(diǎn)重合偏差小于0.05毫米......

這條2230毫米冷軋生產(chǎn)線是首鋼京唐公司現(xiàn)有三條具有21世紀(jì)國(guó)際先進(jìn)水平的冷軋生產(chǎn)線之一，主要用于生產(chǎn)高端汽車板產(chǎn)品，是國(guó)內(nèi)首家配置激光焊機(jī)的同類產(chǎn)線。

目前，京唐公司擁有2230毫米、1700毫米和1420毫米等生產(chǎn)線，這些以最大軋制寬度標(biāo)定的生產(chǎn)線按照專業(yè)化生產(chǎn)要求，分別軋制汽車板、鍍錫板、家電板和專用板等冷軋產(chǎn)品。不同規(guī)格、不同品種的精品板材在這里被源源不斷地制造出來(lái)，銷往全國(guó)各地乃至全球鋼材市場(chǎng)。

2月初，科技部、深圳市政府印發(fā)《中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》，支持深圳強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，加大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等在深圳的統(tǒng)籌布局和建設(shè)力度，在人工智能、先進(jìn)計(jì)算、合成生物學(xué)、腦科學(xué)、生命健康與生物醫(yī)藥、新材料、量子計(jì)算等領(lǐng)域打造一批國(guó)際化科研平臺(tái)。

4月，科技部、國(guó)家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，提出到2022年，科創(chuàng)走廊建設(shè)初顯成效，地區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%;到2025年基本建成具有國(guó)際影響力的科創(chuàng)走廊;區(qū)域政策制度制定實(shí)施高效協(xié)同，金融服務(wù)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)高端人才加快集聚，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成若干世界級(jí)制造業(yè)集群，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升，成為我國(guó)重要?jiǎng)?chuàng)新策源地;地區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%。

當(dāng)下，北京、上海、廣東科創(chuàng)中心引領(lǐng)地位凸顯，輻射帶動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。不僅如此，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳之后，成渝正加速崛起為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極。

2020年初，中央作出了推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。在此大背景下，四川省提出，以中國(guó)西部（成都）科學(xué)城、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城為主要承載區(qū)，以“一城多園”模式與重慶共建中國(guó)西部科學(xué)城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”。

科技創(chuàng)新是綿陽(yáng)底蘊(yùn)和優(yōu)勢(shì)所在，集聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新要素，為創(chuàng)新發(fā)展注入“源頭活水”。

作為國(guó)家級(jí)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，綿陽(yáng)新型顯示產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)已成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是在新型顯示產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，綿陽(yáng)擁有長(zhǎng)虹、京東方、惠科、旭虹光電、金達(dá)諾等企業(yè)。產(chǎn)品也開(kāi)始逐步覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈，上游擁有偏光片、觸摸屏用電子化學(xué)品、高鋁蓋板玻璃、LCD顯示屏用擴(kuò)散板和導(dǎo)光板等產(chǎn)品;下游擁有智能平板電視、節(jié)能LED兩面翻顯示屏、超大拼接顯示屏等主要產(chǎn)品，已初步形成上中下游產(chǎn)品聚集發(fā)展的良好格局。

在家電行業(yè)，長(zhǎng)虹集團(tuán)總是做第一個(gè)“吃螃蟹”者。根據(jù)長(zhǎng)虹集團(tuán)2020年財(cái)報(bào)顯示，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入944.48億元，同比增長(zhǎng)6.37%.其中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入921.45億元，同比增長(zhǎng)6.21%。

在綿陽(yáng)長(zhǎng)虹智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，自動(dòng)導(dǎo)引車在車間內(nèi)穿梭往返，將配件精準(zhǔn)送達(dá)智能電視操作工位，一臺(tái)電視機(jī)從客戶下單到交貨只需24天。

“傳統(tǒng)的家電行業(yè)主要根據(jù)庫(kù)存生產(chǎn)、銷售。這幾年，家電行業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑沼唵紊a(chǎn)模式。這就要求我們的生產(chǎn)速度要快，不能讓客戶等太久?！遍L(zhǎng)虹相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

我國(guó)多層次、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，有力支撐我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道?！苯衲甑恼ぷ鲌?bào)告中提出一個(gè)值得關(guān)注的詞——“創(chuàng)新聯(lián)合體”。

創(chuàng)新聯(lián)合體

把握時(shí)代背景

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。這是對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體最新、最明確的表述，也將其正式定格為“十四五”時(shí)期及面向2035年的重大創(chuàng)新舉措。

可以說(shuō)，如何深刻全面理解創(chuàng)新聯(lián)合體的戰(zhàn)略定位及其組建、發(fā)展模式，已成為當(dāng)前“十四五”規(guī)劃及其配套政策研究制定的緊迫任務(wù)。

在過(guò)去40多年的改革開(kāi)放中，中國(guó)取得了巨大成就，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平大幅躍升，創(chuàng)新能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，為推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的細(xì)化與重構(gòu)做出巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，對(duì)我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

此前一段時(shí)間，由于采取技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)學(xué)習(xí)為內(nèi)核的創(chuàng)新模式，技術(shù)對(duì)外依存度過(guò)高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條不完整，面向市場(chǎng)應(yīng)用環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活動(dòng)離不開(kāi)國(guó)外基礎(chǔ)性、底層性技術(shù)的支撐。一旦遇到全球化逆流，關(guān)鍵技術(shù)引入受限，原有創(chuàng)新鏈條即被打破，進(jìn)而影響正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。

無(wú)論是一個(gè)企業(yè)還是一個(gè)國(guó)家，都將關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)視為最具價(jià)值的核心能力，且將其視為競(jìng)爭(zhēng)中最有效也是最后一道堡壘。這一點(diǎn)淋漓盡致地反映在近年全球信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上，以2018年以來(lái)美國(guó)針對(duì)中國(guó)5G產(chǎn)業(yè)中的華為、中興等企業(yè)的打壓即為充分例證。

面對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的高復(fù)雜性與不確定性，如何組織技術(shù)攻關(guān)成為把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為主要國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高地，其中以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、量子通信等為代表的新興技術(shù)發(fā)展日新月異，逐漸成為重塑國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)復(fù)雜性與系統(tǒng)性越來(lái)越強(qiáng)，不確定性越來(lái)越高，傳統(tǒng)的研發(fā)與創(chuàng)新組織形式難以適應(yīng)，加速布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需新的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新組織模式。

從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，全球化競(jìng)爭(zhēng)一直存在技術(shù)壁壘，而政府組織產(chǎn)業(yè)力量研發(fā)突破關(guān)鍵核心技術(shù)并搶占競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)，也一直是發(fā)達(dá)國(guó)家的通用手段。

如20世紀(jì)70至80年代日本組織實(shí)施的超大規(guī)模集成電路（VLSI）計(jì)劃，由日本政府主導(dǎo)，由通產(chǎn)省負(fù)責(zé)組織，以東芝、三菱、日立、富士通等相關(guān)企業(yè)為主體，以電氣技術(shù)實(shí)驗(yàn)室（EIL）、日本工業(yè)技術(shù)研究院電子綜合研究所與計(jì)算綜合研究所為支撐，實(shí)施企業(yè)間聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)，從1976年啟動(dòng)至1980年結(jié)束共取得上千件專利，至1986年，日本半導(dǎo)體產(chǎn)品占世界市場(chǎng)的45%，超越美國(guó)成為全球第一半導(dǎo)體生產(chǎn)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)集中優(yōu)勢(shì)人才、促進(jìn)企業(yè)互動(dòng)、協(xié)作攻關(guān)，提升日本半導(dǎo)體和集成電路技術(shù)水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。

以及20世紀(jì)80年代美國(guó)在“相對(duì)落后”下組建半導(dǎo)體制造技術(shù)研究聯(lián)盟（Sematech），組織英特爾、IBM、美光、惠普、摩托羅拉等14家半導(dǎo)體制造公司，并外包給美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)卓越中心以及創(chuàng)始成員之外的半導(dǎo)體制造設(shè)備企業(yè)，聯(lián)合研發(fā)主攻半導(dǎo)體制造和半導(dǎo)體制造設(shè)備方向，結(jié)果成功實(shí)現(xiàn)反超。

對(duì)后發(fā)國(guó)家而言，在遇到重大技術(shù)瓶頸挑戰(zhàn)、需要攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)難關(guān)時(shí)，僅靠市場(chǎng)力量自發(fā)組織研發(fā)攻關(guān)往往是低效的，政府制定戰(zhàn)略并組織實(shí)施的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)則是效果顯著的政策手段。

新中國(guó)成立以來(lái)，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與安全的戰(zhàn)略領(lǐng)域、聚焦國(guó)際科技演變態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)構(gòu)建了以舉國(guó)體制為主要特征的科技攻關(guān)的組織方式與推進(jìn)路徑，通過(guò)最大限度發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，在后發(fā)追趕型科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的征程上釋放出磅礴的制度績(jī)效。

在國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向下，集中全國(guó)范圍內(nèi)大專院所的科研人才、寶貴資源與產(chǎn)業(yè)力量，通過(guò)統(tǒng)一部署、協(xié)同攻關(guān)，不斷打破一個(gè)又一個(gè)制約我國(guó)發(fā)展與安全的“卡脖子”技術(shù)，在推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新水平與能力不斷邁上新臺(tái)階的同時(shí)，也在不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自主性與可控性。

路徑選擇與發(fā)展階段息息相關(guān)。以舉國(guó)體制為核心的科技攻關(guān)組織方式與推進(jìn)路徑，也是由現(xiàn)代化起步階段我國(guó)近乎零基礎(chǔ)、零起點(diǎn)的發(fā)展階段決定的。在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的新起點(diǎn)上，實(shí)施新一輪科技攻關(guān)，打破國(guó)外對(duì)戰(zhàn)略領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的“卡脖子”瓶頸，也就有了新的選擇。那就是積極推動(dòng)科技攻關(guān)由供給側(cè)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向需求側(cè)驅(qū)動(dòng)，以克服供給側(cè)驅(qū)動(dòng)的缺陷，更加充分地利用好需求側(cè)驅(qū)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。

供給側(cè)驅(qū)動(dòng)面臨的主要問(wèn)題在于，這一科技攻關(guān)的成果與處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線的產(chǎn)業(yè)需求之間存在較大的脫節(jié)，研究成果無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

構(gòu)建以領(lǐng)軍企業(yè)為主體的創(chuàng)新聯(lián)合體，是我國(guó)科技創(chuàng)新動(dòng)力由供給側(cè)驅(qū)動(dòng)走向需求側(cè)驅(qū)動(dòng)的一次重大變革，也是科技攻關(guān)組織動(dòng)員體制機(jī)制的一次重大變革。

單干不如組團(tuán)

4月19日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布我國(guó)將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聚焦類腦智能、量子信息、基因技術(shù)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋作進(jìn)一步解釋，關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的背景，從國(guó)際看，近年來(lái)主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)對(duì)人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)制造、生物技術(shù)、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)等前沿領(lǐng)域的布局，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，提前謀劃顛覆性、變革性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。從國(guó)內(nèi)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑，新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建，對(duì)我國(guó)搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提出了更高的要求，是我國(guó)不容錯(cuò)過(guò)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)家發(fā)展改革委下一步將會(huì)同有關(guān)方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前布局并積極培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

就在此前，安徽省政府發(fā)布公告，“十四五”期間將加快建設(shè)量子科技創(chuàng)新成果策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，形成量子科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，打造具有全球影響力的“量子中心”。

4月初，合肥本源量子計(jì)算科技有限責(zé)任公司和合肥晶合集成電路股份有限公司舉行簽約儀式，將在合肥共建量子計(jì)算芯片聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，從量子芯片設(shè)計(jì)到封裝測(cè)試實(shí)施全鏈條開(kāi)發(fā)。

本源量子公司和晶合集成公司分別是我國(guó)量子計(jì)算和驅(qū)動(dòng)芯片代工領(lǐng)域的知名企業(yè)，雙方將充分發(fā)揮量子計(jì)算和晶圓制造技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索共建創(chuàng)新聯(lián)合體，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建提供新路徑。雙方共建的量子計(jì)算芯片領(lǐng)域聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，將在極低溫集成電路領(lǐng)域進(jìn)行工藝合作開(kāi)發(fā)以及工程流片驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)從芯片設(shè)計(jì)到封裝測(cè)試全鏈條開(kāi)發(fā)。

“啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，我們目標(biāo)加快量子計(jì)算芯片集成化發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用落地，并對(duì)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)量子芯片產(chǎn)線化制造空白起到推動(dòng)作用?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)教授、本源量子公司創(chuàng)始人郭國(guó)平說(shuō)。

建立“創(chuàng)新聯(lián)合體”在今年各地的政府工作報(bào)告中頻頻提及，成為地方的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在布局創(chuàng)新聯(lián)合體中，各地聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛開(kāi)始探索創(chuàng)新聯(lián)合體的有效路徑。

福建省一批創(chuàng)新型的領(lǐng)軍企業(yè)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)展開(kāi)了大量的研發(fā)工作，并牽頭聯(lián)合大學(xué)和院所開(kāi)發(fā)前沿技術(shù)，有力地促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。

稀土是重要的戰(zhàn)略資源，也是不可再生資源。如何提高開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值？

國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家六大稀土集團(tuán)之一——廈門鎢業(yè)和中科院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所等優(yōu)勢(shì)科研資源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，攻克了超低稀土總量釹鐵硼永磁材料速凝鑄造工藝等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)了適用于變頻空調(diào)的3個(gè)牌號(hào)高性能稀土磁性材料產(chǎn)品。

“產(chǎn)學(xué)研深度合作，解決了廈鎢、院所等單一創(chuàng)新主體無(wú)法攻克的瓶頸難題，促進(jìn)了研究開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合”，廈門鎢業(yè)永磁材料研究所所長(zhǎng)師大偉說(shuō)，福建省中科院STS計(jì)劃稀土專項(xiàng)圍繞稀土磁性材料等稀土發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，設(shè)置4個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持廈鎢協(xié)同中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所、福建物構(gòu)所等聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)發(fā)了一系列關(guān)鍵技術(shù)。

師大偉介紹，目前，項(xiàng)目已產(chǎn)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的6個(gè)牌號(hào)稀土磁性材料產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于美的電器、瑞智精密等廠家，項(xiàng)目合計(jì)實(shí)現(xiàn)新增銷售收入3.8億元，推動(dòng)稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)由中端應(yīng)用向高端應(yīng)用延伸。

為激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新研發(fā)主體的引領(lǐng)作用，福建省鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)、核心企業(yè)牽頭構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。目前，福建省共有國(guó)家級(jí)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟31家。

“福建省加快構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研發(fā)新機(jī)制。”省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福建省除自然科學(xué)基金、公益類科研院所專項(xiàng)及聯(lián)合資金外，近3年資助企業(yè)牽頭或與高校、科研院所共同承擔(dān)的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均占新上項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的80%以上。

“企業(yè)是應(yīng)用端，代表市場(chǎng)需求，領(lǐng)軍企業(yè)往往有更多的數(shù)據(jù)資源和更好的硬件條件。這些企業(yè)牽頭的創(chuàng)新，將有助于帶動(dòng)全創(chuàng)新鏈上下游的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。”業(yè)內(nèi)專家表示。

甘肅省首批創(chuàng)新聯(lián)合體正式出爐，來(lái)自蘭州大學(xué)、金川集團(tuán)、酒泉鋼鐵集團(tuán)、中核四零四有限公司等隴原領(lǐng)軍企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，帶動(dòng)科研院所及上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，讓“創(chuàng)新鏈”更強(qiáng)賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”。

第一批創(chuàng)新聯(lián)合體包括由金川集團(tuán)股份有限公司牽頭，聯(lián)合酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等組建的甘肅省鎳鈷資源高效利用及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新聯(lián)合體;由酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司牽頭，聯(lián)合蘭州大學(xué)等組建的甘肅省鋼鐵新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體;由中農(nóng)威特生物科技股份有限責(zé)任公司牽頭組建的甘肅省動(dòng)物用生物制品創(chuàng)新聯(lián)合體;由蘭州蘭石集團(tuán)有限公司牽頭組建的甘肅省能源裝備創(chuàng)新聯(lián)合體;由甘肅省公路交通建設(shè)集團(tuán)有限公司牽頭組建的甘肅省綠色智慧公路交通創(chuàng)新聯(lián)合體。

據(jù)甘肅省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首批創(chuàng)新聯(lián)合體結(jié)合了甘肅鎳鈷資源高效利用、鋼鐵新材料研發(fā)、動(dòng)物用生物制品、能源裝備、智慧交通等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)需求，創(chuàng)新聯(lián)合體將共同組織，凝練瓶頸制約問(wèn)題、支持開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)，加快推進(jìn)重大技術(shù)突破、重大科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)需求與科技供給精準(zhǔn)對(duì)接。