郝文軍 溫榮剛 孫紅梅（渤海大學歷史文化學院，遼寧錦州121013）

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本[1]。十九大以來，黨和國家高度重視教育在全面提升國民素質和人力資源質量，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢中的奠基作用。中學是個人成長的重要時期，中學教育是培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人的重要環(huán)節(jié)。中學歷史的學科性質和內容決定了其在中學教育中落實立德樹人、認同傳統(tǒng)文化、弘揚民族和時代精神、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和歷史觀的重要作用[2]。習近平同志在多個場合強調了歷史學科的基礎性作用[3]。新高考改革中，歷史被賦予更加重要的學科地位?？梢姡瑲v史學科在中學歷史教育中的地位和作用日益凸顯。教師是教育的執(zhí)行者，中學歷史教師的師資好壞，不僅直接影響中學歷史教學質量的高低，從長遠看還會影響能否培養(yǎng)出三觀正確、有濃厚愛國情懷和民族自信、德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人問題。那么，目前遼寧省中學歷史教師現(xiàn)狀如何，能否滿足新時期的教學要求？帶著這個問題，筆者于2019年，通過實地調研、發(fā)放問卷和查閱政府統(tǒng)計報告等途徑，對當前遼寧省中學歷史教師的師資現(xiàn)狀進行全方位調查分析。

一、錦州市實驗學校師資狀況的實地調研與分析

錦州市實驗學校建于2005年，是錦州市重點打造的品牌學校，是錦州市教育局直屬的唯一一所九年一貫制義務教育學校，也是目前錦州市學生規(guī)模最大、師資力量最強的學校，具有較強的代表性。因此，對錦州實驗學校中學歷史教師師資狀況的實地調研，有助于了解錦州市中學歷史教育中的師資狀況。

（一）師資配備情況分析

據(jù)筆者實地調研，錦州實驗學?，F(xiàn)有教學班180 個，學生9643 人，教職員工523 人。其中，初中部有教學班級67 個，學生3385 人，歷史教師10 人。具體情況是：七年級26 個班有3名歷史教師；八年級20 個班有3 名歷史教師；九年級21 個班有4 名教師，平均每個教師負責6.7 個班、338.5 名學生的教學任務，周均授課13.4 課時，教學壓力很大。由此可見，錦州實驗學校初中部的歷史教師師資配備嚴重不足，缺口很大。目前錦州實驗學校主要是以臨時聘任高校在校研究生或大學歷史教師的方式暫時解決歷史教師缺口問題。2019年是通過臨時聘任渤海大學歷史文化學院的3 名研究生、2 名青年教師（包括筆者本人）暫時解決師資缺口，緩解教師的教學負擔。2020年，學校仍采取臨時聘任渤海大學歷史文化學院在讀研究生的方式解決歷史教師師資配備不足的問題，但因為2019年聘任的2 名教師退出，歷史教師的教學負擔繼續(xù)增大。筆者和班主任、任課教師、學生家長、學生交談，大家都認為這種授課教師不斷更換的情況導致學生要不斷適應不同教師的講課風格，影響學習興趣；而在讀研究生因為授課經驗、投入精力、責任感等問題，也很難保證教學質量。

（二）師資結構分析

實驗學校的10 位在崗歷史教師都是本科學歷，畢業(yè)學校分別為省內的渤海大學（原錦州師范學院）和遼寧師范大學。教師年齡表現(xiàn)為老中青結合，以中青年為主，多為女性。其中50 歲以上教師2 名，占比20%，40 歲至49 歲教師4名，占比40%，30 歲至39 歲教師2 名，占比20%，最近5年引進的教師2 名，占比為20%。現(xiàn)有48 歲以上教師4 名，未來幾年內如果不補充新的教師，則教師缺口將會繼續(xù)擴大。

總體看，錦州市實驗學校中學部的歷史教師師資力量相對薄弱、師資結構不夠穩(wěn)定、師資缺口一直未能有效解決、教師學歷水平整體偏低、師資來源單一、新引進的熟悉最新教學理念和教學技術的教師比重過小，上述特點勢必對歷史教學質量造成不利影響。錦州實驗學校初中部歷史教師的師資特點一定程度上代表著錦州市初中歷史教師師資現(xiàn)狀。錦州市其他學校初中的歷史教師師資情況大多數(shù)還不如實驗學校，多數(shù)學校是通過延聘退休教師或臨時聘任社會教輔機構人員、在讀學生以彌補師資不足。

二、遼寧省部分中學師資現(xiàn)狀問卷調查及數(shù)據(jù)分析

為了更準確地把握遼寧省內中學歷史教師的師資情況，作者制作調查問卷，通過在省內中學教育管理者微信平臺發(fā)放回收問卷的形式完成對省內中學歷史教師師資狀況的調查。此次共發(fā)放問卷100 份，回收有效問卷92 份，覆蓋遼寧省內地（市）、縣城和鄉(xiāng)村共計92 所初級中學的1630 個班級，其學校所在地分布比例如圖1所示。

圖1 學校所在地分布比例

通過對92 份有效回收問卷的分析，可以總結出目前遼寧省內初級中學歷史教師師資結構表現(xiàn)為以下特點：

（一）師資配備存在較大缺口

首先，缺少歷史教師的數(shù)量大?；厥諉柧淼?2 所中學現(xiàn)有在崗歷史教師344 名，缺口歷史教師111 名，缺口比重達32.27%。其次，缺少歷史教師的學校多。92 所中學中，有61 所學校存在歷史教師缺口問題，占比達66%以上。具體情況是：7 所地（市）中學共計200 個班級，有48 名歷史教師，平均每個教師擔負4 個班級以上的教學任務，其中調查序號分別為54、55 的地（市）中學都是人均負擔6 個班級的教學任務。13 所縣城中學共計446 個班級，有81 名歷史教師，平均每個教師擔負5 至6 個班級的教學任務，其中序號10 的縣城中學有28 個班級，現(xiàn)有歷史教師3 名，平均每個教師擔負9 個以上班級的教學任務；序號11 的縣城中學有59 個班級，現(xiàn)有8 名歷史教師，平均每個教師擔負7 個以上班級的教學任務；序號20 的縣城中學有58個班級，現(xiàn)有7 名歷史教師，平均每個教師擔負8 個以上班級教學任務。72 所鄉(xiāng)村中學共計984個班級，215 名歷史教師，平均每個教師擔負4至5 個班級教學任務，其中序號為6 的中學有18 個班級，僅有2 名教師，平均每名教師擔負9各班級的教學任務；序號18 的中學有20 個班級，僅有3 名歷史教師，平均每名教師擔負6 至7 個班級的教學任務?？傮w看，目前遼寧省的初級中學平均每名歷史教師擔負4 個以上班級的課程教學任務，負擔比較重。而地（市）和縣城整體師資條件好、教學質量高的中學則因為學生更集中、班級更多，歷史教師負擔也更重。農村中學因為地理位置偏僻、各方面條件不如城市，吸收新教師困難，師資缺口整體偏大。

（二）教師老齡化趨勢明顯

從問卷反饋的信息看，92 所中學歷史教師的年齡結構整體上不夠合理，見圖2所示。在92所中學中，有36 所是以老年教師為主，占比達39.13%。包括29 所鄉(xiāng)村中學，占鄉(xiāng)村中學總數(shù)（72）的40.28%；7 所縣城中學，占縣城中學總數(shù)（13）的53.85%。也就是說，調查的92 所中學里，39%以上中學歷史教師是以老年教師為主，如果再考慮到15 所中學的歷史教師結構是老中青均衡分布的，則上述92 所中學即將退休的老年教師比重會超過40%，可見目前遼寧省中學歷史教師的老齡化問題是比較嚴重的。

圖2 教師年齡結構比例圖

（三）教師學歷結構以本科、?？茷橹?/h3>

在92 所中學中，有30 所中學的歷史教師是以?？茖W歷為主，占比32.61%；60 所中學的歷史老師是以本科學歷為主，占比為65.22%；僅有2 所中學的歷史老師是以研究生學歷為主，占比2.17%，如圖3所示。由此可見，目前調查的92 所中學的歷史教師學歷水平是以本科為主體，但專科仍占有相當比例，研究生學歷的教師還相當少見，這與國內發(fā)達省份和地區(qū)相比，教師學歷結構有較大提升空間，師資學歷水平本科化應該早日提上日程。

圖3 教師學歷結構比例圖

（四）低學歷與老齡化疊加明顯

經對比會發(fā)現(xiàn)，在調查的92 所中學中，以?？茖W歷為主的學校通常也是教師年齡結構偏向老齡化的學校。如6 所以?？茖W歷為主的縣城中學中，有3 所中學是以老年教師為主，另3所中學的教師年齡結構則是老中青結合。24 所以?？茖W歷為主的鄉(xiāng)村中學中，有12 所中學是以老年教師為主，10 所中學的教師是以中年教師為主，2 所中學的教師是老中青結合?！暗蛯W歷+老齡化”的師資結構不利于中學歷史教學質量的提升?？h城中學歷史教師出現(xiàn)“低學歷+老齡化”的原因是吸引力不如地（市）級以上城市，而縣城中學歷史教師錄考門檻較高，導致出現(xiàn)特別優(yōu)秀的畢業(yè)生不來，一般的畢業(yè)生又進不去的尷尬情況。鄉(xiāng)村中學因條件艱苦、薪資待遇低、發(fā)展空間受限等原因影響了年輕師范畢業(yè)生的選擇。有些師范畢業(yè)生寧愿在城市謀取沒有編制的教師崗位，甚至選擇與教學無關的工作也不愿到鄉(xiāng)村中學工作。

（五）師資來源集中于省內院校

調查的92 所中學師資來源表現(xiàn)為以遼寧省內本、?？茙煼秾W校為主，以省內綜合性大學及省外本科師范學校為補充的特點，具體情況如圖4（圖中數(shù)據(jù)為四舍五入所得）所示。其中，省內師范本科院校所占比重最大，達46.73%；其次是省內師范?？圃盒＃急葹?0.43%；再次為省內綜合性大學，占比為9.78%。來自省外院校的比重相對小，省外的師范本科院校、師范專科院校加上綜合性大學所占比重合計還不到14%。

圖4 教師來源分布比例圖

（六）引進師資意愿以省內本科院校為主

從人才引進意愿的來源看，主要以省內的本科院校師范畢業(yè)生為主。如圖5所示（圖中數(shù)據(jù)為四舍五入所得），鞍山師范學院占比為26.09%；渤海大學（歷史師范專業(yè)）占比為16.30%；遼寧師范大學占比為10.87%；此外，不以具體院校名稱，而是用“省內師范本科院?！狈褐傅恼急葹?6.30%?？梢?，引進省內本科院校師范畢業(yè)生的意愿比重高達69.56%；省內師范?？圃盒５囊M意愿也達到23.91%；東北師范大學是唯一的省外引進意愿大學，但所占比重有限。總體看，鞍山師范學院、渤海大學、遼寧師范大學是上述中學引進歷史教師的優(yōu)選項，東北師范大學為省外引進教師的優(yōu)選學校。

圖5 準備引進教師來源分布比例圖

（七）引進教師素質要求集中于專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)、師德和責任心

在問卷設置的“您校準備引進的歷史教師需要具備哪些素質”一欄中，上述92 所學校的訴求集中于專業(yè)能力、綜合素質、師德和責任心等方面，并提出專業(yè)能力強、綜合素養(yǎng)好、師德高尚、愛崗敬業(yè)等具體要求。此外，一些學校提出了“教學方法先進”“有教學經驗”“教學技能過硬”等要求，而有些學校則提出“最好是男性教師”這樣更具體的意愿，這透露了目前中學歷史教師主要以女性教師為主的無奈現(xiàn)實。

（八）新教師提升能力需集中于教學經驗、溝通能力和課堂管理

在問卷設置的“您認為剛畢業(yè)的歷史（師范）畢業(yè)生在哪些方面需要不斷提高”一欄中，92 份有效問卷給出的反饋信息集中于教學經驗、溝通能力、課堂管理等方面，并提出在“教學經驗，處理突發(fā)問題能力，與學生的溝通方面多下功夫”“教學經驗，教學方法，知識存儲，班級管理等需要提高”等建議。上述反饋信息反襯出剛畢業(yè)的歷史師范生在中學歷史教學、管理實踐能力方面存在欠缺。

三、遼寧省中學歷史教師師資情況總體評估

在前期實地調研和問卷調查基礎上，作者為更好地把握遼寧省中學歷史教師的師資情況，又通過查閱相關統(tǒng)計公告等文獻資料，對遼寧省中學歷史教師的師資結構進行了整體評估。

（一）現(xiàn)有中學歷史教師師資缺口評估

據(jù)遼寧省2019年教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公告，遼寧省有普通初中1518 所，在校生101.5 萬人[4]。按照前面調查的92 所初級中學缺口111 名歷史教師的比例，則1518 所初中歷史教師缺口當在1800 名以上。如果再考慮到高中情況，則這一數(shù)據(jù)還將擴大。

以錦州為例，據(jù)錦州市2019年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，錦州現(xiàn)有普通高中（包括民辦高中）29 所，在校生4.3 萬人[5]，作者調查了其中生源規(guī)模靠前的19 所高中（見表1），現(xiàn)有歷史教師137 人。除了4 所高中不知道班級數(shù)量外，其他15 所高中的121 名教師共承擔710 個班級的教學任務，平均每名教師承擔近6 個班級的教學工作量，教學任務很重。如果按照平均每名教師承擔4 個班級的教學工作量計算，則上述15 所學校的歷史教師缺口應在60 人左右。2019年遼寧省共有普通高中420 所，如果按此比例計算，則遼寧省普通高中的歷史教師缺口將達到1600 人以上。

表1 2020年錦州市高中歷史教師數(shù)量統(tǒng)計表

（二）新高考和新政策背景下師資缺口評估

2019年遼寧省公布新的高考改革方案，實行3+1+2 模式，歷史與物理二選一作為首選科目，語文、數(shù)學、外語、歷史、物理計原始分，考生志愿由“專業(yè)+學校”組成。這一新的改革方案使歷史成了僅次于語文、數(shù)學和英語的次主科，成為文科學生高考中必須考核的課程，這一改革勢必推動更多的學生選學歷史課程，遼寧省內高中歷史教師的原有缺口將繼續(xù)擴大。

2020 初，教育部頒布《中等職業(yè)學校思想政治、語文、歷史課程標準（2020年版）》，宣布在中等職業(yè)教育中增設歷史課程，安排72 課時，并于2020年秋季學期開始執(zhí)行。根據(jù)此標準，歷史課程將成為全國范圍內中職學校公共基礎必修課。中職院校增設歷史課程自然使原來不開設歷史課程、沒有歷史教師儲備的省內中職院校急需引進一批歷史教師以滿足開課要求。2019年遼寧省中等職業(yè)學校373 所，在校生32.9 萬人。如果按照每個教師負責4 個班的教學任務，每個班按60 人計，應該需要歷史教師1370 人；即便按照安排階梯教室上大課，每個教室安排100 人，每個教師負責4個班的教學任務，那么需要的歷史教師數(shù)量也在822 人以上。

根據(jù)筆者實地調研、問卷調查和數(shù)據(jù)分析、政策解讀等綜合研究，目前遼寧省中等教育（包括初級中學、高級中學和中等職業(yè)學校）的歷史教師缺口是很大的，而且?guī)熧Y結構也不盡合理，鄉(xiāng)村教師的老齡化、低學歷問題還很明顯。因此，要想辦好人民滿意的教育，發(fā)揮中學歷史教育在立德樹人、弘揚傳統(tǒng)文化和培植四個自信中的重要作用，就必須加強中學歷史教師師資隊伍的建設。因為教師是教育的執(zhí)行者，只有造就黨和人民滿意的高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍，才能培養(yǎng)出優(yōu)質的社會主義建設者和新時代的社會公民。

目前，遼寧省內開設歷史（師范）專業(yè)課程、培養(yǎng)中學歷史教師的高校僅有遼寧大學、遼寧師范大學、渤海大學、大連大學等幾所院校，每年能夠提供的畢業(yè)生有限，還要扣除考研深造和從事非師范類工作的部分。因此，如何解決遼寧省新高考改革和中等職業(yè)學校開設歷史課程后歷史教師師資不足問題，應成為地方政府和相關管理部門高度關注和積極應對的現(xiàn)實問題。