南方周末評論員

三孩政策正在加速落地。2021年6月18日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《人口與計劃生育法（修正草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。與此同時，全國多地正在緊鑼密鼓進(jìn)行一項工作：對當(dāng)?shù)赜g婦女及生育意愿進(jìn)行全面研判，以“有針對性完善相關(guān)政策”。

籠統(tǒng)來說，至少有兩大類生育支持政策：補(bǔ)貼和減稅。

許多人相信給母嬰各種補(bǔ)貼、福利可提升生育率，如果效果不明顯，那一定是補(bǔ)貼力度不夠。這可能值得商榷。因為補(bǔ)貼不是憑空而來的，意味著對一部分人抽稅補(bǔ)貼另一部人，而且這個過程中還有損耗與管理成本。并且，政策如何設(shè)計也很重要，因為帶來的影響將十分深遠(yuǎn)：大家希望多生的是未來的生產(chǎn)者，而不是吃福利的純消費(fèi)者，前者才是對治問題的，后者反而使問題更嚴(yán)重。

相形而言，減稅也許能減少資源配置的扭曲程度，并且讓更多的資源留在年輕人手里，提升他們生養(yǎng)后代與自負(fù)其責(zé)的能力。如此提升的生育率也會形成正向促進(jìn)：現(xiàn)在的生產(chǎn)者養(yǎng)育未來的生產(chǎn)者，也就是在養(yǎng)育一個國家與一個民族的未來。當(dāng)然，減稅得力度大，效果才能明顯，甚至可規(guī)定一孩、二孩、三孩的免除額度遞增。

許多人看到現(xiàn)在家長對子女的教育投入非常高，認(rèn)為壓制課外培訓(xùn)可降低教育成本進(jìn)而降低生育成本。也值得商榷。這可能是某種因果倒置。往往是因為很多家庭都是一孩，家長才會對唯一的子女加大教育投入，才會拼命“雞娃”，而不是反過來。如果很多家庭都是生兩三個，家長無需押寶在一個孩子身上也難以對每個孩子都投入那么高的財力精力，“雞娃”的誘因就可能減弱。但如果教育篩選模式不發(fā)生根本改變的話，教育成本與生育成本都很難得到真正改變。

生育是全社會的問題，與此有關(guān)的政策也是牽一發(fā)而動全身，必須要綜合考慮。比如，有建議認(rèn)為給女性三年產(chǎn)假可提升生育率，但這忽略了用人單位的成本。這一做法如果落地，現(xiàn)實情況很可能是讓女性更加難以找到工作，頂多是讓現(xiàn)有“鐵飯碗”內(nèi)人員的生育率有所提升。

但不管政策怎樣設(shè)計，營造一個對母嬰友好的氛圍與環(huán)境都是非常重要的。這不僅包括商家與公共空間上有更多更好的服務(wù)母嬰的設(shè)施，更包括對嬰兒哭鬧、媽媽哺乳等行為的理解，而不是擺出一副自己受到影響的怒氣沖沖的樣子。更進(jìn)一步，應(yīng)該深刻理解母嬰對一個社會、一個民族未來的意義，從內(nèi)心接納、愛護(hù)母嬰，才有可能重振健康的生育倫理。世界是我們的，也是你們的，但最終還是屬于未來的年輕人的。