張優(yōu)揚　周彥

[摘要]政治建設在黨的建設中有著重要的地位。切合實際開展思政教育實踐能夠踏實做好黨員和群眾政治意識的培養(yǎng)和強化工作，在思想上夯實黨的建設基礎和打好群眾基礎。本文從組織和管理層面、受眾層面、架構和內容方面、組織形式、風險分析五個方面開展持續(xù)性思政教育的難點分析，為開展持續(xù)性思政教育實踐奠定理論基礎。

[關鍵詞]持續(xù)性思政教育;架構化設計;組織形勢;風險分析

一、開展持續(xù)性思政教育目的

在黨的建設中，應當把政治建設放在重要的地位。黨員和群眾不僅僅需要學習生活技能和工作的技能，同樣也需要通過持續(xù)的思政學習從政治角度、法治角度、文化角度等等多角度去學習社會發(fā)展的科學客觀規(guī)律和運用馬克思主義理論，理解自己在社會角色中的政治屬性。只有通過持之以恒的學習中國共產黨的執(zhí)政理念、價值取向以及中國共產黨人的初心、使命和責任，才能形成堅定的政治信仰，才能在理解和認同的基礎上真正了解黨中央在關心什么和強調什么，才能在不斷學習中領會黨和國家最核心的利益是什么，才能讓自己政治信仰和黨中央的政治立場保持一致，才能切切實實的做到堅決維護習近平在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。

社會不斷發(fā)展，時事萬千變化。唯有無數(shù)的辛勤付出才有平地而起的高樓，同樣也只有切合實際開展思政教育實踐才能踏實的做好黨員和群眾政治意識的培養(yǎng)和強化工作，在思想上夯實黨的建設基礎并且打好群眾基礎。

通過持續(xù)對黨員和群眾開展思政教育，能夠讓黨員和群眾普遍學習和掌握馬克思主義理論，運用辯證唯物的方法找矛盾、對待問題、解決問題，讓黨員和群眾具備科學的思政理論觀念，構建起系統(tǒng)化的思政理論思維體系和客觀科學化的思維方式，從理解和運用的角度去掌握馬克思主義理論和方法，這對于大家的日常工作也是很有益處的。

二、從組織和管理層面分析開展持續(xù)性思政教育的難點

從組織層面看，在日常工作中，這里指非思政類相關工作領域，大家對于自主開展持續(xù)化的思政教育往往缺乏清晰的定位。持續(xù)性的思政教育在組織管理上比較難有清晰的界限。當由誰來牽頭組織日常持續(xù)的思政教育這一點定位不明確時，很容易導致思政教育組織責任的上移。組織責任的上移會導致相關規(guī)定在制定的過程中操作性不強。持續(xù)的思政教育受眾在基層，思政教育的落實點一定是在基層中的，而落實政策往往需要管理規(guī)定的具體化。這樣，組織責任的上移導致的管理規(guī)定操作性不強和基層落實所需的管理規(guī)定的具體化產生了矛盾，造成了組織責任同落實分層。這樣由組織層面導致的原因容易讓學習方式和內容流于形式，成為組織和管理層面上持續(xù)性思政教育實踐開展的難點之一。

從管理層面而言，作為思政教育的開展和管理方往往缺乏與之相適應的持續(xù)性思政教育管理制度，缺少成熟的管理流程，導致執(zhí)行過程中對于這項工作的管理成本上升。持續(xù)性思政教育中，在本項工作持續(xù)性開展方面，需要與之相適應的制度去規(guī)范和保障。同時每一項工作的開展都存在著管理成本。當持續(xù)性教育工作在制度的規(guī)范和保障之下逐漸形成大體固定的管理流程和管理方式，那么在此項工作開展過程中管理成本就會隨之降低。反之，如果管理流程的制度缺乏或不完善，那么在執(zhí)行環(huán)節(jié)必然會增加管理成本，對于思政教育的持續(xù)性開展的動力和延續(xù)性都會帶來管理層面上的阻礙，成為組織和管理層面上持續(xù)性思政教育實踐開展的難點之二。

三、從受眾層面分析持續(xù)性思政教育的難點

從受眾層面分析，在非思政專業(yè)相關領域工作的黨員和群眾中，將思政學習和自己的本職工作以及日常學習緊密結合得往往不夠深入。具體表現(xiàn)為如下五個方面。其一，缺乏持續(xù)性的思政學習方法。其二，知識點獲取零散難以整合為系統(tǒng)的知識體系。其三，在時事中容易選擇性的去看具體的時事事例并從感性上和道德評判上去接受，而較難去深入思考表象背后事物的規(guī)律性從而從理性角度去分析。其四，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用和社交媒體的普及，大家從網(wǎng)絡上獲取了大量的信息來源，但是卻難以分辨各種觀點的目的性和導向性。其五，對于黨政的基本理論例如馬克思主義理論、科學社會主義理論等的理解不夠深，從而不能系統(tǒng)的形成基于科學知識體系的觀念去幫助自己在日常和時事中去學習和實踐。

基于在受眾層面分析的五個思政學習難點，可以看到持續(xù)性思政教育的對應難點。其一，缺乏符合實際的思政教育方式方法，誰來教，怎么教，教什么都是值得探索的方面。其二，在持續(xù)性的思政教育中，如何將零散的知識點系統(tǒng)化、體系化，構建起一套實用且適用的思政教育模式也是需要解決的難點。其三，在持續(xù)性的思政教育中，如何將理論和實踐相結合，讓受眾群體能夠運用所學理論辨別和指導實踐，同時在實踐中對標理論進行理解。其四，思政教育既然有持續(xù)性，那么這個過程的時間軸必然會長。在長期的教育過程中，受眾群體同時會受到大量網(wǎng)絡上的各種觀點和言論的影響，那么如何引導受眾群體去學習和形成正確的政治信仰和政治立場等內容也是教育中需要充分考慮的。其五，如何生動而活潑的開展黨政基本理論的宣傳教育，例如馬克思主義理論等的學習，讓大家真正的接受、理解、運用好這些理論，都是教育過程中需要把握好和解決好的難點。

四、從架構和內容上分析持續(xù)性思政教育的難點

學習不能單靠一日之功，學習是一個需要長期積累的過程。在黨員和群眾中開展持續(xù)性的思政學習有著重要意義。學習不能散亂無章，學習是一個持續(xù)而連貫的過程，對學習內容的總體設計以及早期規(guī)劃對于持續(xù)性思政學習開展尤為重要。持續(xù)性的思政教育，除了邀請專業(yè)的黨校老師來進行講授以及各種愛國主義教育實踐活動等，也有很大一部分重點應放在理論學習之上。從中長期的角度看，在開展教育時，存在著教育內容的連貫性和系統(tǒng)性較差的現(xiàn)象。這也反映出了持續(xù)性思政教育在架構和內容上的難點。

從架構上分析，開展思政教育的組織者往往更重視一次教育的內容而忽略了長期教育的連貫性，同時很多時候大家習慣于從一段時間的各類思政教育實踐中去進行總結教育的收獲。這是一種自下而上的架構方式，這樣的方式不足之處在于缺乏頂層的設計和對于持續(xù)性教育整體的內容和節(jié)湊把握。從系統(tǒng)架構的角度來看，將持續(xù)性的思政教育類比成是一個系統(tǒng)，從整體結構和各部分組件的設計角度出發(fā)，對教育內容進行頂層規(guī)劃和結構設計后，再進行各個具體教學內容的開展，這樣的思維是自上而下的架構方式。形成系統(tǒng)性的設計思維和理念，進行架構化的教學設計，這樣的方式方法對于基層組織者有一定的難度。

從內容上分析，持續(xù)性思政教育要持續(xù)并活潑地開展起來，內容的選擇和把控是非常重要的。但內容上既要有系統(tǒng)的連貫性，又要兼顧適用和生動性，這對于教育實施者而言確實存在著難度。隨著社交平臺和各類短視頻類平臺的不斷興起，大家的閱讀和學習習慣也在日益改變。現(xiàn)在知識獲取內容碎片化快速化以及學習時間和地點的不固定化的閱讀和學習方式逐漸成為主流，傳統(tǒng)的讀書和聚集性的授課方式受到學習習慣和學習方式改變的沖擊。如何讓思政教育內容更好的貼合大家的閱讀和學習習慣從而提高思政教育的學習成效，也是持續(xù)性開展思政教育的一個難點。

五、對持續(xù)性思政教育的對象和組織形式的難點思考

持續(xù)性思政教育的開展離不開被教育對象這個關鍵因素。思政教育的對象應該如何界定呢？思政教育經(jīng)常性的會局限在黨員群體中開展，但是思政教育本身不應該設有黨員和群眾的分界線。只有黨員才需要學習黨建知識，只有黨員才需要運用黨建知識，只有黨員才有資格去上黨課等等這樣的看法是不正確的。黨課是以上課講授的形式進行黨的基本知識教育，《黨章》中規(guī)定，黨員有義務向群眾宣傳黨的路線、方針和政策。由此可見，黨課、日常性的思政教育對象并不僅僅局限在黨員，也同樣應該包含群眾。對于黨員而言，黨課是每一位中國共產黨員的必修課。對于群眾而言，對群眾宣貫好中國共產黨的基本知識，讓大家理解社會運行規(guī)律，所信仰的馬克思主義究竟是什么，正在經(jīng)歷的中國特色社會主義究竟是怎樣的，習近平新時代中國特色社會主義思想的基本精神、基本內容、基本要求究竟是什么，如何運用馬克思主義立場觀點方法等其中的邏輯和內涵，讓大家對自己所處的時代、社會有更清晰的認識。讓黨員和群眾同時通過不斷的學習和真正的理解而達到真心的認同中國共產黨，認可黨的各項決策，才能真正做到“兩個維護”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，真正做好持續(xù)性的意識形態(tài)工作。持續(xù)性在黨員和群眾中開展好思政教育，意義和責任都非常重大。

在開展思政教育過程中，實行有效的組織形式和具備高效的組織能力，可以更好地服務于受眾群體。如今在新的傳播媒體不斷涌現(xiàn)、新的社交習慣不斷形成、新的信息傳遞和接受方法不斷更迭的時代，傳統(tǒng)的課堂式授課方式、統(tǒng)一地點統(tǒng)一時間的集中學習等不僅會占用較多的組織資源，同樣也無法滿足大家個性化、便捷化、高效化、簡潔化的學習需求。認識到其中的矛盾才能夠對應的找到解決之辦法。創(chuàng)新帶來更好的發(fā)展，持續(xù)性的思政教育要想做好做實做到被大家樂于接受并有好的成效同樣需要不斷創(chuàng)新，用滿足于大家需求和期待的方式去組織開展才能真正被大家所接受。所以能夠滿足受眾需求的有效和高效的組織形式也是開展持續(xù)性思政教育的難點之一，這也是極其考驗組織者能力和智慧的。

同樣在組織思維上，也存在著組織思維轉變能否足夠及時，以跟隨和滿足教育受眾群體的信息接收偏向。謀定而后行，組織思維的創(chuàng)新性和先進性是組織能力增量提升的必要條件。組織思維決定著組織能力，組織能力關系著組織效果，所以組織思維也影響著持續(xù)性思政教育開展的廣度和深度。那么在持續(xù)性思政教育方面如何培養(yǎng)和具備與時俱進的組織思維，也同樣是持續(xù)開展思政教育過程中的難點之一。舉例而言，如何去生動地組織持續(xù)性的思政教育？第一種傳統(tǒng)的組織思政教育思維往往是從黨員擴展到群眾。第二種“網(wǎng)紅”的教育方式更傾向于是一種廣泛的學習方式，在社交平臺上全民擁有同等機會的接收信息，那么是否可以運用這樣的方式去構想除開身份的差別，無論是領導干部或是普通工作人員，無論是黨員還是群眾，甚至黨員和群眾身邊的親友等都可以同等的一起接受思政教育呢？并且在大家同等學習的情況下，通過科學的數(shù)據(jù)分析手段獲取和篩選大家的學習數(shù)據(jù)并進行評估和篩選，對好的學習成果進行宣傳和推廣以對其他的人產生正面積極的影響從而帶動所有人一起更好的學習。在這兩個具體事例中，顯然第二種組織思維更靈活也更符合于當下潮流。更新穎的方式必然會伴隨更多的風險，有了新穎的組織思維同樣需要考慮到對于風險的把控，應提前做好摸索試行組織工作的風險規(guī)避設計。所以，培養(yǎng)創(chuàng)新型的組織思維并處理好創(chuàng)新過程中的風險管理也同樣是開展持續(xù)性思政教育的難點之一。

六、對持續(xù)性思政教育的風險分析

在本文上述的分析中，思政教育要持續(xù)性的開展，從組織、內容、架構、形式上面都需要積極的創(chuàng)新和持續(xù)的管理。創(chuàng)新是取得新發(fā)展的重要條件，但大膽嘗試并伴隨著長期管理的同時也伴隨著風險，如何處理把握好其中的風險也同樣是持續(xù)性開展思政教育的難點。

首先對于存在的風險可以進行分類預判。

其一，從組織制度方面而言，當需要采取新形式新方法進行持續(xù)性的思政教育時，應關注有沒有合理的制度進行指導和保障。創(chuàng)新意味著試點先行，而制度的形成往往需要較長時間的實踐基礎，在先行試驗實踐創(chuàng)新時及時擁有與之相符的制度化規(guī)范制約和保障是有難度的，所以在持續(xù)性開展思政教育時的創(chuàng)新嘗試需要考慮到組織制度方面的風險，及時做好請示報告和審批流程，及時制定與創(chuàng)新嘗試相符合的規(guī)章制度可以把控和降低其中的風險。

其二，從思政教育內容而言，持續(xù)性的思政教育因為持續(xù)時間長，教育內容多，教授內容存在著一定的風險因素。教授內容如何設計，教授內容如何把控，教授內容如何監(jiān)督，教授內容如何評判都是教育實踐開展過程中需要考慮的存在風險因素的方面。尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)上的社交媒體平臺進行教學實踐時，更是要考慮到在傳播過程中例如學習群體管理、教育內容審查、組織紀律等方面存在的風險。

其三，從架構設計上分析，持續(xù)性開展思政教育的主線如何把控也存在著風險。在當今社會各種各樣的思潮不斷涌現(xiàn)，其中不乏和中國特色社會主義核心價值觀相背離的甚至是和社會主義意識形態(tài)相背離的價值觀思想和言論。那么在教育實施的架構設計上，能否和怎樣堅持連貫的、始終如一的貫徹馬克思主義理論和中國特色社會主義思想理論，這是值得引起注意和思考的方面。

其四，在組織開展教育實踐的形式上也面臨著對應的風險。例如使用現(xiàn)在流行的網(wǎng)絡教學，在各類新聞里也存在不少例如教學環(huán)境與教學內容不適應，教學過程被斷章取義截取部分內容惡意傳播等等問題造成的負面影響，那么長期的教育實踐中如何識別并規(guī)避由組織形式而帶來的風險同樣值得深思。

發(fā)展需要機遇，創(chuàng)新嘗試同樣伴隨著風險。在持續(xù)性思政教育實踐過程中把握機遇，規(guī)避風險，方能使這項工作健康而又快速的進展。

結語

由基層黨支部組織開展的持續(xù)性思政教育實踐從黨員教育和群眾路線上而言有著重要意義，做好持續(xù)性開展思政教育實踐的前提基礎是分析其難點并在實踐過程中針對難點進行重點把控。在思想上夯實黨的建設基礎，提高黨員和群眾政治意識，就需在基層踏實分析好、解決好持續(xù)性思政教育難點，做好持續(xù)性思政教育工作。

[參考文獻]

[1]羅昌勤.構建高校思政課研究性實踐型教學模式的難點和對策——基于生態(tài)系統(tǒng)觀的視角[J].南方論刊，2014（05）：97-100.

[2][3]劉利琳，魯鳳.淺析民辦高職思政課實踐教學可行性實施方式[J].法制與社會，2015（36）：228-229.

[4]齊云霞.淺析高校思政課實踐教學面臨的困境與路徑[J].包裝世界，2019（1）：123-123.

[5]汪淑娟，賀志勇.淺析高校思政課實踐教學的內涵[J].中文信息，2016（7）.

[6]馬建之.淺析高校思政課教學的針對性和實效性[J].湖北社會科學，2006（12）：174-175.