靳鳳林

[摘要] 黨員領(lǐng)導干部守公德的核心要義是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺把人民對美好生活的需要作為奮斗目標。落實“學史崇德”要求，從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取思想道德營養(yǎng)，牢固樹立人民至上的崇高理念和以人民為中心的發(fā)展思想，增強對人民群眾真摯的道德情感，并將其通過立黨為公、執(zhí)政為民的擔當精神和具體行為充分展現(xiàn)出來。

[關(guān)鍵詞] 學史崇德;? 守公德;? 人民至上;? 擔當精神

[中圖分類號] D261.4; D252? ? ?[文獻標識碼] A? ? ?[文章編號] 0529-1445（2021）05-0070-04

黨的十八大以來，習近平總書記多次就黨員干部錘煉品格、加強道德修養(yǎng)作出重要論述，明確指出黨員領(lǐng)導干部要“明大德、守公德、嚴私德”。黨員領(lǐng)導干部如何在實際工作中不斷生成勇于擔當?shù)母呱衅焚|(zhì)，真正將我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落到實處，是黨員領(lǐng)導干部加強政德建設(shè)的新的時代課題。鑒往可知未來，認真學習百年黨史，我們可以從中找尋成功密碼，不斷汲取精神力量，不忘初心再出發(fā)。

科學把握守公德的價值內(nèi)涵

2018年3月10日，習近平總書記參加十三屆全國人民代表大會第一次會議重慶代表團審議時指出：“領(lǐng)導干部要講政德，政德建設(shè)是整個社會道德建設(shè)的風向標。立政德，就是要明大德、守公德、嚴私德?！?其中，在談到守公德時，習近平強調(diào)：“守公德就是要強化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民的理念，自覺踐行人民對美好生活的需要就是我們的奮斗目標的承諾?！?/p>

守公德的重點在“公”字上面，體現(xiàn)在倫理價值層面就是守住人們在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵守的行為準則。對黨員領(lǐng)導干部來說，守公德更要強調(diào)“以人民為中心”的發(fā)展思想，強化公仆意識，切實踐行宗旨，堅持服務(wù)人民，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終代表最廣大人民的根本利益。

2019年10月27日頒布的《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》論及社會公德建設(shè)問題時明確指出：“推動踐行以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德建設(shè)，鼓勵人們在社會上做一個好公民。”2由此可見，黨員領(lǐng)導干部守公德的本質(zhì)內(nèi)涵同公民道德建設(shè)中的社會公德建設(shè)相比，既有外在形式上的重要區(qū)別，也有本質(zhì)內(nèi)容上的內(nèi)在聯(lián)系。

從價值主體的角度看，黨員領(lǐng)導干部守公德的主體是中國共產(chǎn)黨的各級黨員領(lǐng)導干部，而社會公德建設(shè)的主體是全體社會成員或生活在中華人民共和國的全體公民。從價值內(nèi)容的層面看，黨員領(lǐng)導干部守公德主要強調(diào)黨員領(lǐng)導干部要熱愛人民群眾，認真傾聽人民群眾的呼聲，時刻同群眾打成一片，一切言論行動必須合乎最廣大人民群眾的最大利益，始終相信群眾，依靠群眾，全心全意為人民服務(wù)。社會公德建設(shè)反映的是社會公共生活正常運行和經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基本要求，體現(xiàn)的是全體社會成員的共同需要和共同利益，是社會公共生活中最基本的道德要求，每位公民都要積極參與，自覺履行公民的義務(wù)和責任。從價值關(guān)系的角度看，二者在價值指向、立場情懷上高度一致、一脈相承，一方面黨員領(lǐng)導干部守公德是社會公德建設(shè)的核心內(nèi)容，對公民道德建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)、示范、凝聚、推動的風向標作用;另一方面，社會公德建設(shè)是黨員領(lǐng)導干部守公德的邏輯展開，并為黨員領(lǐng)導干部守公德提供必要條件、存在基礎(chǔ)和重要載體。

牢固樹立守公德的人民情懷

正如習近平總書記所指出的，守公德的本質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)，這就要求黨員領(lǐng)導干部必須牢固樹立人民至上的道德情懷。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾既是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是精神財富的創(chuàng)造者，更是社會變革的決定力量。毛澤東曾指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā);向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性;這就是我們的出發(fā)點?！?鄧小平也說過：“改革開放中的許許多多的東西，都是群眾在實踐中提出來的……是群眾的智慧，集體的智慧。”2習近平總書記更是強調(diào)：“我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！?

結(jié)合馬克思主義創(chuàng)始人和我黨領(lǐng)導人對人民群眾問題的論述，可以將新時代人民中心論的核心思想概括為4個方面：一是以人民為中心是馬克思主義唯物史觀的本質(zhì)體現(xiàn)。人民群眾是社會基本矛盾運動中最活躍的因素，要牢固樹立人民群眾主體地位的思想，堅持黨的群眾路線，深入人民群眾之中調(diào)查研究，虛心向人民求教，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。二是人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標。中國共產(chǎn)黨來自人民，黨的一切工作必須以最廣大人民利益為最高標準，不斷滿足人民對美好生活的期待，不斷解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民過上美好生活。三是朝著全體人民共同富裕的方向穩(wěn)步前進。共同富裕構(gòu)成了中國特色社會主義與資本主義社會的重要區(qū)別，我們始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、保障和改善民生，完善各種分配方式等一系列制度安排，真正夯實共同富裕的制度基礎(chǔ)。四是不斷促進人的全面發(fā)展。更好地滿足最廣大人民群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等諸多方面日益增長的多樣化多層次多方面的需求，不斷促進人的綜合素質(zhì)、社會關(guān)系和個性特質(zhì)的自由全面發(fā)展。

黨員領(lǐng)導干部要真正樹立起人民至上的崇高理念，就必須對廣大人民群眾充滿真摯的道德情感。因為道德活動的生成不僅是道德概念、判斷、推理等理性認知因素的單一作用所致，而且在生產(chǎn)生活中伴隨著深刻的情感體驗。道德情感和理性認知不是兩條平行延伸的直線，而是彼此纏繞在一起的雙螺旋線，二者相互推動、相互誘導，只有深刻的理性認知才能激發(fā)起熾烈的道德情感，而熾烈的道德情感會鼓勵人們?nèi)ミM行更加深刻、全面和富有遠見的理性認知。

正是在道德情感和理性認知的共同作用下，黨員領(lǐng)導干部才能真正樹立起為人民服務(wù)的擔當精神，焦裕祿、楊善洲、谷文昌等人就是這方面的杰出代表。以優(yōu)秀縣委書記谷文昌同志為例，他對廣大人民群眾充滿無比真摯的道德感情，一年到頭大部分時間扎根在基層，全縣400多個生產(chǎn)隊長，他都能叫上名字，群眾所想所盼就是他的工作所愿。他帶領(lǐng)東山人民苦戰(zhàn)十幾個春秋，遍植木麻黃，最終制服了連“神仙”都難治的風沙。他從海島實際出發(fā)，帶領(lǐng)全縣人民掀起建設(shè)海島的熱潮，圍海造田，修公路、建海堤、大辦水利，解決了人畜用水的困難。谷文昌的行為說明了一個最樸實的真理，黨員領(lǐng)導干部只有對人民群眾充滿真情實感，永遠把百姓的冷暖放在心上，才能最終贏得人民群眾真心愛戴。

與此同時，我們必須看到，在當今社會，個別黨員領(lǐng)導干部的價值追求趨向世俗化，在道德情感層面表現(xiàn)為內(nèi)心深處喪失了對人民群眾崇高的敬重之情，乃至漠視人民群眾的根本利益，忘記自己所應(yīng)承擔的道德責任。透過諸多腐敗官員的案例可以看出，個別黨員領(lǐng)導干部對待人民群眾缺乏基本的道德義務(wù)感。有的在機關(guān)工作久了，身上充滿衙門氣，整天從文件中來到文件中去，從會議中來到會議中去，從網(wǎng)絡(luò)中來到網(wǎng)絡(luò)中去，就是不從群眾來到群眾中去。極個別長期在基層工作的干部，對群眾工作不細心、不耐煩，有所謂“通不通，三分鐘;再不通，龍卷風”之說，小事積大，大事積炸。也有個別黨員干部的情感泛濫失控，被親戚情、同鄉(xiāng)情、同學情、戰(zhàn)友情等各種情所累，逐步走向公私不分、裙帶關(guān)系盛行的境地。中國古人講“無情未必真豪杰”，黨員領(lǐng)導干部的道德情感體現(xiàn)為對待人民群眾有感情，對待工作有熱情，對待事業(yè)有激情。如何處理好這種感情、熱情、激情同個人私生活中的愛情、親情、友情的關(guān)系，事關(guān)黨員領(lǐng)導干部的成敗得失，正所謂“人情之中有原則，交往當中有政治”。

勇于擔當守公德的道德責任

黨員領(lǐng)導干部的人民至上情懷主要通過其立黨為公、執(zhí)政為民的具體行為得以充分展現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨一百年來就是靠著勇于擔當?shù)木褚徊揭徊阶叩浇裉?，從探索農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路到進行土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，徹底推翻了壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，建立了人民當家作主的新中國。從新中國建立之初醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷到抗美援朝，再到對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)改造和社會主義建設(shè)，盡管探索之路艱辛坎坷，但最終建立起了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為人民幸福和民族復興打下了堅實基礎(chǔ)。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨成功地開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，人民生活水平和綜合國力得以大幅度提升，實現(xiàn)了由站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。所有這一切成就的取得，都是中國共產(chǎn)黨人擔當精神的歷史體現(xiàn)。

中國特色社會主義建設(shè)進入新時代，目前正處于攻堅克難的關(guān)鍵時期，尤其需要黨員領(lǐng)導干部具有勇于擔當?shù)牡赖仑熑胃?。因為越是國?nèi)外形勢復雜嚴峻的時候，越需要保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，必須始終把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放兩個基本點統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，大力貫徹實施新時代中國特色社會主義基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標不懈努力。特別是想問題、作決策、辦事情能夠從人民利益出發(fā)，崇尚實干，勤政為民，把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定上，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

要完成上述任務(wù)就對黨員領(lǐng)導干部的實干精神提出了更高要求。要做工作上的實干家，就必須擼起袖子加油干，苦干實干加巧干，不因事難而推諉，不因善小而不為，努力做到勤勉敬業(yè)、持之以恒。同時，更要以時不我待、只爭朝夕的奮斗精神投入工作，把對組織和人民的感恩之情，轉(zhuǎn)化為奉獻社會和服務(wù)群眾的實際行動，轉(zhuǎn)化為勇創(chuàng)佳績和拼搏進取的工作勁頭。

黨員領(lǐng)導干部完成肩負的歷史使命，除了要真正具備上述擔當精神外，還必須擁有頑強的道德意志。所謂道德意志是指道德主體在履行道德義務(wù)的過程中，按照道德原則的要求進行道德抉擇時所表現(xiàn)出來的果斷決心和堅強毅力。中國共產(chǎn)黨歷史上的長征精神最集中地體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人一不怕苦、二不怕死、艱難困苦、玉汝于成的革命性道德意志。在兩年左右的光陰中，天上飛機偵察轟炸，地上幾十萬大軍圍追堵截，一路之上遇到難以計數(shù)的艱難險阻，中國共產(chǎn)黨人用兩只腳長驅(qū)兩萬余里，橫跨11省。其間，不僅物資匱乏、缺醫(yī)少藥、饑餓病痛和傷殘死亡隨時隨地威脅著紅軍將士，而且紅軍隊伍內(nèi)部還面臨著與黨內(nèi)錯誤思想的激烈斗爭。但紅軍將士以堅韌不拔的革命意志和大無畏的革命樂觀主義精神戰(zhàn)勝了各種艱難困苦，用鮮血和生命譜寫了團結(jié)戰(zhàn)斗的光輝篇章，由此樹立起一個政黨、一個民族艱苦奮斗、無私奉獻的精神標識。在進入建設(shè)中國特色社會主義新時代的今天，這種精神將繼續(xù)激勵著中國共產(chǎn)黨人堅守公德、勇于擔當，引領(lǐng)中華民族在偉大復興的道路上再創(chuàng)輝煌。

黨員領(lǐng)導干部提升道德意志，不僅要從黨的百年奮斗中汲取力量源泉，更要將所思所悟落實在個人行動上，大力提高排除困難的能力。面對工作中遇到的各種各樣困難和挫折，不同人呈現(xiàn)出不同的心理特征。有的人實現(xiàn)既定目標信心不足，就會等待觀望、精神不振;有的人面對多重選擇時，優(yōu)柔寡斷、議而不決;還有人在環(huán)境和條件發(fā)生變化時，容易左顧右盼、半途而廢。任何工作都不可能一蹴而就，干事創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)心理波動實屬正常，也正因為如此，更凸顯黨員領(lǐng)導干部鍛造道德意志的重要性。黨員領(lǐng)導干部需要提升按照既定目標堅持到底的能力，提升堅決抵抗各種誘惑的能力，做到意志如鋼、遇難不退、遇險不變，才能在本職崗位上將發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路和計劃方案落實到位，才能在事業(yè)發(fā)展中善始善終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

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（作者簡介：靳鳳林，中共中央黨校（國家行政學院）哲學部教授、博士生導師，中國倫理學會政治倫理專業(yè)委員會主任）

責任編輯 / 陳? ?思