陳杏清

伴隨當(dāng)前事業(yè)單位改革的不斷發(fā)展，社會(huì)各方在事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)換方面的要求越發(fā)強(qiáng)烈，面對(duì)這樣的發(fā)展形勢(shì)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和提升單位人力資源管理水平，這樣才能有效提高事業(yè)單位履行職能效果，打造人民滿意的服務(wù)單位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。基于此結(jié)合實(shí)踐，對(duì)事業(yè)單位人力資源管理展開(kāi)探析，希望能為提高事業(yè)單位人力資源管理水平，推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展提供一些借鑒和參考。

近年來(lái)伴隨我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的日漸推進(jìn)，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需求，強(qiáng)化單位人力資源管理工作，將工作人員的工作積極性充分調(diào)動(dòng)出來(lái)，保證工作效率和質(zhì)量，才能更好地推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展要求。但當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理工作還面臨著諸多問(wèn)題，影響事業(yè)單位人力資源管理工作的整體提升。為此，下文主要結(jié)合實(shí)踐闡述事業(yè)單位人力資源管理工作面臨的主要問(wèn)題，并分析論述提高事業(yè)單位人力資源管理工作的有效對(duì)策，以供參考。

一、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理中存在的問(wèn)題

（一）人力資源管理觀念亟待革新

在事業(yè)單位當(dāng)中，人力資源管理工作占據(jù)非常重要的地位，人力資源管理水平的高低直接影響事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。然而目前事業(yè)單位人力資源管理方面依然存在很多突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在不重視人力資源管理工作，致使人力資源合理利用方面存在很大不足，影響管理效率，無(wú)法和現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念相接軌。人力資源管理涉及很多方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)化、全員參與的管理，只有精準(zhǔn)定位，認(rèn)真執(zhí)行才能更好的展現(xiàn)出人力資源管理的成效。此外，因事業(yè)單位事政沒(méi)有完全分離，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)因素影響下，事業(yè)單位不重視職工職業(yè)發(fā)展與個(gè)人特長(zhǎng)的挖掘，導(dǎo)致職工特長(zhǎng)一直處于壓制狀態(tài)，難以形成愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德，人力資源管理觀念的滯后性，對(duì)事業(yè)單位人力資源管理工作整體提升造成很大阻礙。

（二）激勵(lì)機(jī)制不完善

就當(dāng)前很多事業(yè)單位而言，績(jī)效考核方面都是每年進(jìn)行一次考核，同時(shí)考核的內(nèi)容基本同上一年一致，如此一來(lái)，職工在年底績(jī)效考核時(shí)，就填一填考核表格，將一年工作當(dāng)中遭遇的憂喜事陳述一番，領(lǐng)導(dǎo)班子將優(yōu)秀工作人員評(píng)出，績(jī)效考核就結(jié)束了。通過(guò)這樣的績(jī)效考核方式，沒(méi)有充分結(jié)合工作實(shí)際，更沒(méi)有考慮工作量的多少，只要工作中未發(fā)生大的錯(cuò)誤，就會(huì)出現(xiàn)相同的考核結(jié)果，彼此之間沒(méi)有區(qū)別，嚴(yán)重影響考核質(zhì)量，更對(duì)職工積極性造成巨大影響。由于很多事業(yè)單位缺少完善的績(jī)效考核管理制度，對(duì)績(jī)效工資的實(shí)施也形成很大阻礙。薪酬決定還是根據(jù)國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一安排，缺乏自主決定權(quán)，導(dǎo)致職工特別是基層職工不滿意當(dāng)前的薪酬水平，并在內(nèi)心深處滋生 “干好干壞一個(gè)樣” 的不良思想，影響工作積極性，工作熱情也隨之降低。通過(guò)以上這些不能看出，現(xiàn)在多數(shù)事業(yè)單位沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際構(gòu)建完善的人力資源管理系統(tǒng)，特別是缺乏有效的績(jī)效考核機(jī)制，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.績(jī)效機(jī)制尚未形成

自我國(guó)事業(yè)單位提出績(jī)效工資制到目前為止，在我國(guó)取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展較為緩慢，在事業(yè)單位工資管理工作當(dāng)中依然沒(méi)有確?？?jī)效工資制的充分落實(shí)，由于缺少針對(duì)不同類別以及層次人才進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的體系，影響事業(yè)單位及效工資制的有效實(shí)施，無(wú)法對(duì)職工工作量進(jìn)行量化，不重視績(jī)效考核，無(wú)法起到良好的激勵(lì)作用。

2.考核機(jī)制缺乏科學(xué)性

現(xiàn)如今，我國(guó)事業(yè)單位在進(jìn)行工資發(fā)放時(shí)，主要是根據(jù)財(cái)政統(tǒng)一進(jìn)行分配，事業(yè)單位自身缺乏掌控力，事業(yè)單位在高度統(tǒng)一模式下，獲得的收入通通向財(cái)政繳納，事業(yè)單位資水平普遍不高，導(dǎo)致工資總量、社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)服務(wù)能力方面出現(xiàn)嚴(yán)重脫離，在這種現(xiàn)狀下，影響事業(yè)單位激勵(lì)措施的實(shí)施，缺少有效的考核指標(biāo)，考核結(jié)果也缺少利用價(jià)值，對(duì)職工積極性造成巨大影響，因考核指標(biāo)和職工工作存在很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，設(shè)置考核指標(biāo)權(quán)重過(guò)程當(dāng)中缺少相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)借鑒，以至于考核指標(biāo)操作性方面還存在很大不足，沒(méi)有明晰的指標(biāo)內(nèi)涵，而且考核標(biāo)準(zhǔn)不具體，極大的增加了考核難度。同時(shí)由于薪酬管理體制方面的影響，薪酬與獎(jiǎng)金沒(méi)有充分和考核結(jié)果相掛鉤，難以將事業(yè)單位職工的工作積極性充分調(diào)動(dòng)出來(lái)。

3.缺乏明確的考核目的

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，行政機(jī)關(guān)直接管理事業(yè)單位，國(guó)家負(fù)擔(dān)單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，平均化分配工資，單位與職工在長(zhǎng)期的工作環(huán)境下形成的機(jī)關(guān)作風(fēng)，導(dǎo)致事業(yè)單位明確的考核目的，對(duì)考核結(jié)果的真實(shí)性以及嚴(yán)肅性造成巨大影響。

（三）不重視人力資源培養(yǎng)工作

在事業(yè)單位當(dāng)中人力資源管理占據(jù)非常重要的地位，但是長(zhǎng)期以來(lái)，在人力資源管理過(guò)程當(dāng)中，普遍不重視培養(yǎng)職工，培訓(xùn)開(kāi)發(fā)利用人力資源方面存在嚴(yán)重不足，極大的降低了員工工作積極性，不利于員工潛能挖掘，人員老化以及職工浪費(fèi)問(wèn)題非常突出，不愿意接受新生觀念與新事物。單一的培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)法起到良好的培訓(xùn)效果，導(dǎo)致人力資源培養(yǎng)和事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)相脫節(jié)，無(wú)法滿足事業(yè)單位人才需求，對(duì)其潛能開(kāi)發(fā)也造成很大影響。由于培養(yǎng)人才的機(jī)制比較落后，導(dǎo)致人才培養(yǎng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需求。雖然一些事業(yè)單位越來(lái)越認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性，然而在培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中缺乏科學(xué)客觀的培養(yǎng)意識(shí)，導(dǎo)致培訓(xùn)工作實(shí)際隨意性與盲目性普遍存在，只在運(yùn)行實(shí)際有問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，才會(huì)臨時(shí)的進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）人才選聘存在不公平

在選聘人才時(shí)，還缺少公正、公開(kāi)、公平的選聘制度，聘用模式不完善，又缺乏完善的人才測(cè)評(píng)體系，未充分結(jié)合崗位職責(zé)要求構(gòu)建完善機(jī)制，來(lái)評(píng)價(jià)工作人員的能力、業(yè)績(jī)以及品德。目前很多事業(yè)單位在對(duì)人員進(jìn)行招聘過(guò)程當(dāng)中，都是獨(dú)立自主進(jìn)行招聘，政府相關(guān)管理部門(mén)通常不對(duì)實(shí)際招聘環(huán)節(jié)進(jìn)行插手，縣級(jí)及以下所屬事業(yè)單位，都是由政府部門(mén)相關(guān)操作主體來(lái)進(jìn)行公開(kāi)招聘。受這種特殊招聘模式影響，事業(yè)單位在對(duì)人才招聘過(guò)程當(dāng)中，暗箱操作情況時(shí)常出現(xiàn)，導(dǎo)致事業(yè)單位很難招聘到所需的人才。而造成這種招聘模式的主要因素和事業(yè)單位人事監(jiān)管制度存在密切聯(lián)系。我國(guó)在監(jiān)管事業(yè)單位人事方面依然有很大的不足存在，截止目前，還沒(méi)有針對(duì)人事系統(tǒng)構(gòu)建更加完善的監(jiān)管機(jī)制，政府相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行人事管理方面工作能力亟待提升，時(shí)常采用被動(dòng)的方式進(jìn)行人事管理，影響管理工作成效。

二、如何有效完善事業(yè)單位人力資源管理

（一）樹(shù)立人力資源管理理念

在改革事業(yè)單位過(guò)程當(dāng)中，樹(shù)立現(xiàn)代化的人力資源管理理念具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，只有將事業(yè)單位中人力資源管理發(fā)揮的重要作用以及服務(wù)職能充分體現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)一步提高人力資源管理水平，才能為事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事業(yè)單位人力資源管理過(guò)程當(dāng)中，管理層應(yīng)當(dāng)充分考慮單位性質(zhì)以及組織形式，對(duì)不同崗位間人力資源科學(xué)調(diào)整，更要對(duì)人力資源管理重要性充分明確，認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展，離不開(kāi)人力資源管理工作，這是推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。所以事業(yè)單位在人力資源管理工作當(dāng)中，要打破以往陳舊的工作觀念，將以人為本的管理理念應(yīng)用到人力資源管理工作實(shí)際，利用各種措施，來(lái)更好地改革事業(yè)單位人力資源管理工作。保證人力資源管理理念的正確性，重視與發(fā)展人才，并對(duì)人才給予充分尊重，才能更好的提高人力資源管理整體水平。對(duì)人力資源科學(xué)合理的進(jìn)行安排，促進(jìn)事業(yè)單位管理質(zhì)量與服務(wù)水平不斷提升，確保事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制對(duì)于職工積極性的提高發(fā)揮著非常重要的作用，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制不斷健全和完善，并將公平公正原則認(rèn)真落到實(shí)處，制定的激勵(lì)機(jī)制要以勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量作為依據(jù)，保證多勞多得，才能發(fā)揮激勵(lì)作用優(yōu)勢(shì)。因此，為了提高事業(yè)單位人力資源管理整體水平，對(duì)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建意義重大，只有在人事管理工作當(dāng)中融入先進(jìn)的管理理念，對(duì)人才發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)給予充分重視，不斷改革激勵(lì)機(jī)制存在的不足，使激勵(lì)機(jī)制更加的健全和完善，才能將激勵(lì)作用優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

（三）提高人力資源培訓(xùn)力度

為了更加充分地利用人力資本，最為重要的就是加強(qiáng)人才培訓(xùn)，而且通過(guò)人才培訓(xùn)還能使工作效率得到大幅增強(qiáng)。因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，定期對(duì)現(xiàn)有人力資源展開(kāi)相應(yīng)的培養(yǎng)工作，豐富其知識(shí)面，符合其工作需要。在對(duì)單位職工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，單位人事管理部門(mén)要展開(kāi)前期調(diào)研工作，充分考慮單位特點(diǎn)以及需求，科學(xué)合理地制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)成效。

（四）做好人才招聘工作

事業(yè)單位在進(jìn)行人才招聘過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)秉承公平、公正、公開(kāi)原則，避免招聘工作當(dāng)中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，對(duì)于較強(qiáng)專業(yè)性崗位以及特殊崗位人員，可以運(yùn)用優(yōu)先考慮等方式開(kāi)展招聘工作。如對(duì)單位緊缺人才以及高層人才進(jìn)行招聘過(guò)程當(dāng)中可以使招聘程序有效簡(jiǎn)化。單位在組織考試時(shí)，必須要加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)督，確保招聘工作的公平、公正、公開(kāi)。

三、結(jié)語(yǔ)

為了適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展需求，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際及時(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念，提高人力資源管理整體水平，高效配置人力資源，使人力資源在崗位中創(chuàng)造更大效益，并將人力資源創(chuàng)新能力充分發(fā)揮出來(lái)，激發(fā)員工潛能，推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出巨大貢獻(xiàn)。

（作者單位：福建省閩東南地質(zhì)大隊(duì)）