吳事超

摘 要：電力企業(yè)小型基建工程項(xiàng)目安全管理，是強(qiáng)化電力小型基建建設(shè)能力，確保工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)。電力小型基建項(xiàng)目建設(shè)中，如果安全管理不到位，就會(huì)存在很多安全隱患，這對(duì)于電力小型基建的實(shí)施來(lái)說(shuō)，猶如一顆“定時(shí)炸彈”，一旦安全隱患轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩鹿?，給電力小型基建項(xiàng)目和電力企業(yè)造成的損失是十分巨大的，因此在工程項(xiàng)目中要始終明確和落實(shí)有效的安全管理。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);工程項(xiàng)目;安全管理;安全監(jiān)督

電力小型基建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中，需要基于安全管理提升安全意識(shí)、做好安全防御、落實(shí)安全責(zé)任以及強(qiáng)化安全監(jiān)督，推動(dòng)整個(gè)電力小型基建項(xiàng)目的安全實(shí)施，保證電力企業(yè)的工程項(xiàng)目安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

一、基于安全管理提升安全意識(shí)

電力小型基建安全管理，需要從安全意識(shí)層面入手。安全意識(shí)是指導(dǎo)和約束電力小型基建行為的重要基礎(chǔ)，只有所有工程人員都具備較高的安全意識(shí)水平，才能夠真正讓安全施工落實(shí)到位。安全意識(shí)的提升，要從安全教育、宣傳和考核等角度綜合進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)全方位立體化的安全推動(dòng)[1]。安全教育環(huán)節(jié)，主要是通過(guò)電力小型基建建設(shè)的安全制度、安全規(guī)范、安全操作等環(huán)節(jié)，讓工程人員能夠掌握如何在電力小型基建現(xiàn)場(chǎng)中，將安全工作有序執(zhí)行。安全宣傳則是通過(guò)積極有效的宣傳途徑，讓電力小型基建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中，能夠營(yíng)造一個(gè)安全氛圍，所有工程人員可以理解安全管理的重要性，并且主動(dòng)去配合安全管理。安全教育與宣傳，可以采用多種形式，除了講座、培訓(xùn)等傳統(tǒng)形式，還可以增加實(shí)例教育和討論形式，讓工程人員對(duì)以往出現(xiàn)的電力小型基建安全事故進(jìn)行主動(dòng)討論和評(píng)價(jià)，在這樣的參與過(guò)程中，工程人員會(huì)對(duì)工程安全事故有更加切實(shí)的體會(huì)，并且將這種體會(huì)予以反思，從自己日常的工程施工和管理等行為中，找到存在的不足并予以改正，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的提升目的。在電力小型基建安全管理中，為了更好地督促工程人員牢記和執(zhí)行安全規(guī)定，還要將績(jī)效考核與安全管理予以結(jié)合[2]。在安全管理中，按照安全規(guī)范和制度等的具體要求來(lái)評(píng)價(jià)每個(gè)工程人員的安全行為，將具體行為與績(jī)效進(jìn)行掛鉤，如果安全規(guī)范落實(shí)不到位，則根據(jù)考核規(guī)定進(jìn)行處罰，如果從電力小型基建建設(shè)期開(kāi)始到結(jié)束，所有的工程項(xiàng)目安全工作都達(dá)到相關(guān)要求，則進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激勵(lì)工程人員主動(dòng)去完成工程安全建設(shè)目標(biāo)。

二、基于安全管理做好安全防御

電力企業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施中，基于安全管理的要求，做好安全防御措施是十分關(guān)鍵的。在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，以施工現(xiàn)場(chǎng)安全為目標(biāo)，對(duì)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策進(jìn)行解讀，并按照要求落實(shí)安全設(shè)施等的建設(shè)。在電力小型基建項(xiàng)目中，由于施工建設(shè)涉及到的環(huán)節(jié)較多，人員、設(shè)備等都必須按照安全管理要求，確保工程的有序規(guī)范開(kāi)展。安全防御措施是根據(jù)具體工程項(xiàng)目的安全點(diǎn)來(lái)規(guī)劃和安排。如在電力小型基建建設(shè)中，由于需要進(jìn)行電力設(shè)施的安裝和調(diào)試，那么就要關(guān)注到用電安全問(wèn)題[3]。在建設(shè)施工中，安裝和測(cè)試電力系統(tǒng)設(shè)備時(shí)，對(duì)于電源、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)做好必要的絕緣措施，如變壓器要封裝在絕緣箱內(nèi)，電纜絕緣保護(hù)層不能有破損。在施工區(qū)域設(shè)立安全警示標(biāo)志，重點(diǎn)區(qū)域不允許非相關(guān)人員進(jìn)入。在電力小型基建施工中，需要對(duì)所有工程人員配備必要的安全防護(hù)措施，如高空作業(yè)的安全繩、安全帽、絕緣手套等。在施工中還要根據(jù)具體的工程項(xiàng)目，選擇安全性更高的材料等。如防電隔離材料、防火絕緣材料等，從各個(gè)層面來(lái)確保施工安全達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程安全管理水平。

三、基于安全管理落實(shí)安全責(zé)任

電力小型基建中，安全管理最終要落實(shí)在責(zé)任方面。過(guò)去的工程管理，對(duì)于安全管理責(zé)任有認(rèn)知上的偏差，很多人會(huì)認(rèn)為安全責(zé)任只是部分管理人員承擔(dān)，使得基層施工人員對(duì)于安全管理的配合和執(zhí)行不到位。在現(xiàn)代電力企業(yè)的工程實(shí)踐中，需要將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭上，也就是所有工程人員按照具體工作以及相關(guān)權(quán)利，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，都要承擔(dān)和履行相應(yīng)的安全責(zé)任。安全責(zé)任的明確和落實(shí)，可以有效防止部分人員忽視安全管理要求，或者陽(yáng)奉陰違地不作為，導(dǎo)致電力小型基建安全隱患出現(xiàn)。根據(jù)安全責(zé)任，可以對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題予以跟蹤和追究，從上到下每個(gè)工程管理層面都要為忽視安全受到相應(yīng)懲罰[4]。在安全責(zé)任履行中，需要建立一個(gè)責(zé)任體系框架，在框架中明確安全管理的組織模式，每個(gè)人所承擔(dān)的工作責(zé)任情況，并且將責(zé)任明確和下發(fā)的所有工程人員手中?；诎踩?zé)任的落實(shí)，不僅可以讓工程人員在電力小型基建項(xiàng)目中，更有力地約束自己，同時(shí)也會(huì)形成一個(gè)良好的安全責(zé)任風(fēng)尚。工程人員會(huì)將自己在電力項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)，或者存在疑惑的安全隱患和問(wèn)題及時(shí)予以上報(bào)，工程管理層則可以根據(jù)這些安全信息進(jìn)行分析和總結(jié)，提煉出具有價(jià)值的安全問(wèn)題或者管理建議，對(duì)安全管理體系予以完善。

四、基于安全管理強(qiáng)化安全監(jiān)督

電力小型基建安全監(jiān)督，是安全管理的重要補(bǔ)充。安全監(jiān)督可以獨(dú)立于工程建設(shè)管理之外，有工程監(jiān)理以及施工單位組織專門(mén)人員來(lái)執(zhí)行。工程建設(shè)安全監(jiān)督，是根據(jù)國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)以及電力小型基建具體建設(shè)要求等，制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和流程，對(duì)電力小型基建所有建設(shè)項(xiàng)目和內(nèi)容予以梳理，并按照嚴(yán)格合理的監(jiān)督方法，對(duì)電力小型基建環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查和評(píng)價(jià)[5]。安全監(jiān)督不能流于文件表面，要落實(shí)到具體作業(yè)操作環(huán)節(jié)中。安全監(jiān)督執(zhí)行人員，要深入到電力小型基建建設(shè)第一線，去檢查具體施工的情況。如在電力小型基建中進(jìn)行設(shè)備安裝時(shí)，需要基于安全監(jiān)督來(lái)檢查每個(gè)設(shè)備接口是否嚴(yán)格按照說(shuō)明進(jìn)行安裝施工，在細(xì)節(jié)上要將監(jiān)督落實(shí)到每個(gè)螺絲釘上，對(duì)銜接固定情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)證，如果發(fā)現(xiàn)電力設(shè)備出現(xiàn)松動(dòng)等情況，則要及時(shí)與相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行溝通并督促其糾正，避免電力設(shè)備出現(xiàn)掉落或者漏電等安全事故。安全監(jiān)督工作要結(jié)合必要的安全記錄，對(duì)監(jiān)督中出現(xiàn)的典型問(wèn)題進(jìn)行研究，從而基于安全監(jiān)督來(lái)優(yōu)化管理策略，在電力小型基建安全管理實(shí)踐中，將這些通過(guò)監(jiān)督得到的經(jīng)驗(yàn)等，融入到管理工作中，在安全問(wèn)題隱患出現(xiàn)前，就利用有效的安全管理進(jìn)行預(yù)防和消除。電力小型基建的安全監(jiān)督，除了從工程建設(shè)層面開(kāi)展以外，還要加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)以及全社會(huì)的參與。政府安全部門(mén)，對(duì)電力小型基建的安全狀況負(fù)有統(tǒng)籌管理的職責(zé)，在安全監(jiān)督實(shí)施中，政府部門(mén)可以通過(guò)委派專家組進(jìn)行檢查的方式，提高整體監(jiān)督能力。政府部門(mén)還可以要求建設(shè)施工單位和監(jiān)理單位，定期向政府提交安全管理方面的報(bào)告，這樣可以讓政府部門(mén)隨時(shí)掌握工程的安全動(dòng)態(tài)[6]。全社會(huì)監(jiān)督，則是通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)層面對(duì)電力小型基建項(xiàng)目的安全情況予以監(jiān)督，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)舉報(bào)反饋渠道獲悉電力小型基建的安全管理狀況，能夠促進(jìn)電力小型基建安全管理實(shí)施的強(qiáng)化。

結(jié)束語(yǔ)：

電力企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)中，需要將安全放在首位，保證安全管理工作的落實(shí)。通過(guò)對(duì)不同層面的電力小型基建安全管理強(qiáng)化路徑進(jìn)行分析和探討，為電力企業(yè)更好地開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)工作提供借鑒與支持。

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