摘 要：通過(guò)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶困難村調(diào)研成果的分析，探索大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與鄉(xiāng)村發(fā)展的有效結(jié)合，在鄉(xiāng)風(fēng)文明、人才培養(yǎng)等方面高度融合，助力國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。

關(guān)鍵詞：社會(huì)實(shí)踐;結(jié)對(duì)幫扶困難村;實(shí)踐調(diào)研

為記錄好、呈現(xiàn)好天津全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)這一偉大壯舉的生動(dòng)實(shí)踐，本文以新一輪結(jié)對(duì)幫扶困難村作為調(diào)研對(duì)象，采用入戶(hù)走訪、集體座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議，認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，探索出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與高校實(shí)踐育人相結(jié)合的實(shí)效性。

一、主要做法

幫扶單位黨委高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)每年多次入村開(kāi)展調(diào)研，與區(qū)、鎮(zhèn)及村委座談，形成合力解決困難村發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。加大困難村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，居環(huán)境清整、美化，精神文明創(chuàng)建等工作力度，幫助困難村謀出路，促發(fā)展，使困難村整體面貌煥然一新。

1.加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升政治引領(lǐng)力

黨支部在困難村發(fā)展和治理中具有有著核心政治引領(lǐng)力。幫扶前，困難村黨建基礎(chǔ)較為薄弱，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。駐村伊始，幫扶組就與村兩委一道，把黨建工作融入結(jié)對(duì)幫扶全過(guò)程，通過(guò)加強(qiáng)系列主題教育學(xué)習(xí)、帶領(lǐng)黨員赴紅色基地實(shí)踐教育、深入田間地頭開(kāi)展“一幫一”定點(diǎn)幫扶聯(lián)系等措施，切實(shí)提升黨支部的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)幫扶工作取得實(shí)效，將基層黨組織建設(shè)成為凝聚力高、推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

以問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向，強(qiáng)班子抓學(xué)習(xí)，組織全體黨員堅(jiān)持將學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容入腦入心，融入黨員的日常工作生活;嚴(yán)格管理黨員日常，發(fā)揮主人翁意識(shí)，使黨組織有干事活力。

打牢群眾基礎(chǔ)，培育后備力量。加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立形象，開(kāi)通微信公眾號(hào)，讓村民了解家鄉(xiāng)變化，增強(qiáng)村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心和加入黨組織的信念;在村莊設(shè)立黨建文化走廊，通過(guò)圖文并茂的形式，向廣大村民宣傳黨的大政方針政策，積極引導(dǎo)有志青年加入黨組織，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

2. 與美麗村莊建設(shè)相結(jié)合，深化鄉(xiāng)村文明建設(shè)

發(fā)揮高校文化教育資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，將最新黨的政策、理念技術(shù)、文化活動(dòng)帶到農(nóng)村。新一輪結(jié)對(duì)幫扶工作中，在提高困難村硬件建設(shè)水平的同時(shí)，要深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心，不斷挖掘歷史文化，提升困難村文化建設(shè)。通過(guò)組織大學(xué)生志愿者深入鄉(xiāng)村，將有意義、有內(nèi)涵、正能量的文化資源帶到農(nóng)村，走進(jìn)農(nóng)戶(hù)家中，豐富廣大農(nóng)民的業(yè)余生活，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)村莊內(nèi)涵式發(fā)展。

3. 持續(xù)開(kāi)展基層黨委一對(duì)一“定點(diǎn)幫扶聯(lián)系”困難戶(hù)活動(dòng)

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。結(jié)對(duì)幫扶工作的關(guān)鍵是要保障困難群眾“ 小康路上一個(gè)都不能少”，實(shí)現(xiàn)生活有保障，讓他們有更多獲得感、幸福感、安全感。

幫扶單位黨政領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心結(jié)對(duì)幫扶困難村困難群眾的生產(chǎn)、生活，通過(guò)建立“黨建+助困”的工作機(jī)制，組織動(dòng)員學(xué)校各基層黨委、師生黨員、大學(xué)生志愿者及社會(huì)力量積極投入到困難群眾幫扶工作中去。持續(xù)開(kāi)展了以基層黨委一對(duì)一“定點(diǎn)幫扶聯(lián)系”困難戶(hù)，大學(xué)生志愿者關(guān)愛(ài)孤寡老人“四季行”，困難戶(hù)與邊緣戶(hù)共享溫暖為特色的助困幫扶工作，受到村民普遍好評(píng)。

4.促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

推動(dòng)困難村成立村屬集體合作社，協(xié)調(diào)與大型電商公司實(shí)現(xiàn)聯(lián)合協(xié)作。邀請(qǐng)農(nóng)學(xué)專(zhuān)家入村開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)。積極配合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，改造農(nóng)用線路。

二、存在的難點(diǎn)和問(wèn)題

1.種植結(jié)構(gòu)單一，規(guī)?；a(chǎn)尚未形成

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，不僅要轉(zhuǎn)變觀念和經(jīng)營(yíng)方式，更要提升農(nóng)業(yè)組織化程度，充分發(fā)揮大企業(yè)、電商帶動(dòng)作用，形成科技、資金、市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，向加工和市場(chǎng)延伸。村集體經(jīng)濟(jì)組織作為廣泛動(dòng)員農(nóng)民、將現(xiàn)有資源集中合理調(diào)配的最有效形式，對(duì)于調(diào)動(dòng)和幫助農(nóng)民參與市場(chǎng)活動(dòng)，解決單個(gè)農(nóng)戶(hù)無(wú)法解決的問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。

2.中年勞動(dòng)力素質(zhì)不高，未來(lái)就業(yè)適應(yīng)力不強(qiáng)

從實(shí)際情況看，40歲-50歲之間的中年勞動(dòng)力，大多是初中畢業(yè)，文化素質(zhì)不高，接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的比率也不高，并且這個(gè)人群參加技術(shù)培訓(xùn)的意愿并不積極。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加速，未來(lái)就業(yè)適應(yīng)能力不高，增加收入乏力。針對(duì)這一問(wèn)題，政府部門(mén)要加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的力度，調(diào)動(dòng)中青年勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性，堅(jiān)持“扶智”與“扶智”相結(jié)合，結(jié)合他們自身的興趣專(zhuān)長(zhǎng)，開(kāi)設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，以提升新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)與占有比率。

3.人居環(huán)境的持續(xù)改善缺乏長(zhǎng)效機(jī)制

人居環(huán)境提升主要是針對(duì)路邊、河邊、田邊、村邊、屋邊“五邊”進(jìn)行清臟治亂，把生活垃圾日常處理、街道里巷清掃、坑塘水系污染治理、亂堆亂放和私搭亂建清整等作為重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)無(wú)柴草亂堆亂放、無(wú)垃圾亂扔亂堆、無(wú)污水亂潑亂倒、無(wú)非法廣告亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象，確保困難村村容村貌干凈整潔。人居環(huán)境清整、改善是個(gè)大的系統(tǒng)工程，既需要過(guò)程，也需要建立完備的保障機(jī)制。目前看，部分村民的積極性調(diào)動(dòng)不夠，仍需加大力度宣傳人居環(huán)境清整的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、意義;需要建立具有激勵(lì)性的制度推進(jìn)人居環(huán)境持續(xù)改善。

三、對(duì)策建議

1. 提高政治站位，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任感和使命感

深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)決克服形式主義官僚主義確保打贏結(jié)對(duì)幫扶收官戰(zhàn)的通知》要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)決防止出現(xiàn)松勁懈怠和消極厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的日常管理。

新時(shí)代要有新作為，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，不能將工作停留在表面，新一輪結(jié)對(duì)幫扶干部要沉下身，融進(jìn)去，真抓實(shí)干，進(jìn)一步鞏固原有的幫扶成果，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)的步伐。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建立完善的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。首先，地方政府要發(fā)揮農(nóng)業(yè)人才培育工作中組織者、規(guī)劃者的作用，科學(xué)構(gòu)建多元主體共建、共治、共享的適合本地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。其次，聚焦本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培育培訓(xùn)精品，提升培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)加大培訓(xùn)需求分析，構(gòu)建符合體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色的，農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)急需的，培訓(xùn)方式靈活多樣性的培訓(xùn)課程，方便農(nóng)民根據(jù)自身實(shí)踐選擇培訓(xùn)課程，并帶動(dòng)更多人參與到培訓(xùn)當(dāng)中去。

3. 強(qiáng)化“造血”功能，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大專(zhuān)業(yè)合作社

“以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)強(qiáng)村富民，強(qiáng)化‘造血’功能，是困難村和農(nóng)民群眾穩(wěn)定脫困、長(zhǎng)久脫困的重要途徑和治本之策。”首先，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，需找準(zhǔn)自身特色定位、精準(zhǔn)靶向發(fā)力，將“輸血式”幫扶向增強(qiáng)自身“造血”功能轉(zhuǎn)變，致力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

其次，解決好培養(yǎng)帶領(lǐng)村莊發(fā)展“領(lǐng)頭羊”問(wèn)題。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的一切工作到支部，黨的一切工作靠支部。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、壯大專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展應(yīng)該是村莊治理的重要內(nèi)容，更是黨支部的重要責(zé)任，壓實(shí)任務(wù)、明確績(jī)效指標(biāo)，選拔培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量。

第三，為村莊向好發(fā)展?fàn)I造生態(tài)環(huán)境。地方政府積極營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，助力困難村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、壯大村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社?？茖W(xué)制定關(guān)于培育壯大集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施辦法，在發(fā)展模式、組織形式、法人治理和監(jiān)管主體等問(wèn)題加快制度建設(shè)，構(gòu)建責(zé)權(quán)明確、經(jīng)營(yíng)靈活、管理有效的體制機(jī)制。

4.廣泛動(dòng)員群眾，建立環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不僅要從思想上解決臟亂差問(wèn)題，更要建立環(huán)境保持的長(zhǎng)效機(jī)制。改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的民生工程，事關(guān)按時(shí)高質(zhì)量達(dá)到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)也需結(jié)合農(nóng)村區(qū)域特色，通過(guò)項(xiàng)目化、事項(xiàng)化、清單化明確農(nóng)村人居環(huán)境清整的目標(biāo)、任務(wù)，環(huán)境清整美化造福村民生活，需緊密與鄉(xiāng)村精神創(chuàng)建工作相結(jié)合。

作者簡(jiǎn)介：鄭亞光（1990—），男，漢，河南開(kāi)封，政工師，研究生，從事大學(xué)生思想政治教育研究。

基金項(xiàng)目：本文系天津師范大學(xué)教育管理科研項(xiàng)目（52WT2112）