曾旅國

摘 要：當(dāng)下的社會發(fā)展已然進入知識經(jīng)濟時代，大量的信息資源和知識資源涌入，經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展，為勞動者提供了更多的知識獲取和職業(yè)選擇機會。而人才的潛在價值和優(yōu)勢被不斷挖掘，也使得人才和企事業(yè)單位雙方的選擇面更廣、選擇目標(biāo)和匹配更加精準(zhǔn)。人才考試為雙方的自主選擇開了一扇窗，幫助企事業(yè)單位挖掘社會潛在人才、優(yōu)化人力資源配置、調(diào)動企業(yè)員工工作積極性的同時提高人才利用效率。面對傳統(tǒng)人事考試中存在的問題，人事考試管理機制應(yīng)結(jié)合時代發(fā)展，引入高端信息技術(shù)，全面提高人力資源選用和開發(fā)質(zhì)量，促進人力資源和單位組織的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人事考試;人力資源經(jīng)濟;信息技術(shù);考試管理

一、引言

知識經(jīng)濟時代的到來，讓以信息和知識為特征的人力資源成為衡量企業(yè)實力的關(guān)鍵，以腦力工作為主的人才具有巨大的增值空間，人力資本的高回報性也會為企業(yè)創(chuàng)造更高的價值，有利于提高組織的整體競爭力，這也讓企事業(yè)單位的人才選聘管理顯得尤為重要。招募高質(zhì)量的人力資本，需要各企事業(yè)單位嚴(yán)格把控考試關(guān)口，設(shè)置更加現(xiàn)代化、符合時代發(fā)展的人事考試管理制度，吸納和開發(fā)更多具有高文化素質(zhì)、強實踐應(yīng)用能力的勞動者，讓勞動者實現(xiàn)自身價值的同時也為企事業(yè)單位帶來更多發(fā)展。

二、人力資源經(jīng)濟與人事考試概述

（一）人力資源經(jīng)濟分析

人力資源經(jīng)濟是企業(yè)為適應(yīng)內(nèi)部人力資源管理發(fā)展而設(shè)立得更加科學(xué)有效的管理方式和手段。通過運用計量經(jīng)濟方式、數(shù)字模型統(tǒng)計分析和會計操作處理等科學(xué)方法綜合分析人力資源，全面規(guī)劃對人力資源的投資、成本、價值、收益及決策方面的分析和管理，規(guī)劃和預(yù)測未來的人力資源經(jīng)濟活動。從時代發(fā)展要求來看，現(xiàn)階段的人力資源經(jīng)濟管理重點應(yīng)放在人力資源的投資管理、人力資源的價值開發(fā)及人力資源利用效率的提升等方面，促進企業(yè)人力資源管理水平的提升，使人才的能力得到事業(yè)單位的充分挖掘和開發(fā)，促進人力資源自身價值的實現(xiàn)和企事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）人事考試的重要性

人事考試為國家和企事業(yè)單位提供了人才選拔機制，為加強人才隊伍建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。人事考試承擔(dān)了中央國家行政機關(guān)公務(wù)員錄用考試的考務(wù)工作及各類由人力資源和社會保障部組織實施的國家統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)資格考試管理工作，從考試相關(guān)大綱和教材的編寫、考試信息和數(shù)據(jù)的采集、各項職業(yè)資格及專業(yè)技術(shù)資格考試的命題、考試相關(guān)組織事務(wù)的管理及地方考試工作的組織協(xié)調(diào)等各個方面為國家和各單位選拔優(yōu)質(zhì)人才提供平臺和保障。

三、人事考試在開發(fā)人力資源經(jīng)濟中發(fā)揮的作用

（一）挖掘社會潛在人才，拓寬企業(yè)人力資源渠道

“人力資源是第一資源，實現(xiàn)企業(yè)進步和發(fā)展，關(guān)鍵在于人”“得人才者得天下”，古往今來，人才招選工作向來都是各個國家機構(gòu)、組織單位的重點工作。當(dāng)前社會發(fā)展迅速，大量的信息資源和知識為人才提供了更多的學(xué)習(xí)機會和能力成長平臺，除了傳統(tǒng)的學(xué)校教育為社會提供了大量的人才儲備外，社會上還存在眾多的擁有職業(yè)自主選擇權(quán)的潛在人才資源，人事考試為大量人才提供了就業(yè)機會、拓寬了就業(yè)渠道和選擇的同時，也擴大了企事業(yè)單位的人力資源選擇范圍，還能嚴(yán)格有效地對企事業(yè)單位的人才引進源頭進行把關(guān)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化人力資源配置，提升企業(yè)人才利用率

合理的人力資源配置是對勞動者和生產(chǎn)資料的高效利用和有效結(jié)合。合格的人事考試管理也可以實現(xiàn)對人才能力的全面分析，保證人才和企事業(yè)單位在擇業(yè)、擇崗、擇人上的公開、公平、公正，保障二者在相互匹配時的自主性與高效率，讓雙方都能找到最優(yōu)的選擇，實現(xiàn)雙贏。首先，公開透明的人事考試制度可以保障人力資源配置的公平公正，有利于實現(xiàn)勞動者個人、組織單位在職業(yè)崗位和人才選擇方面的機會均等，且能提供一定的競爭壓力，讓各個配置主體存在危機意識和進取意識，努力改善不足，實現(xiàn)更好的自我開發(fā)和自主發(fā)展;其次，人事考試為單位組織選拔高素質(zhì)人才，為企業(yè)注入優(yōu)質(zhì)人力資源，促進組織內(nèi)部的資源流動，幫助組織內(nèi)部資源優(yōu)化重組，綜合高效利用企業(yè)的人力、物力資源并使其價值得到充分的挖潛與發(fā)揮，提高企業(yè)人才利用率和組織工作效率;最后，人事考試有利于組織內(nèi)部建立起更加完善科學(xué)的人力資源配置系統(tǒng)，使生產(chǎn)過程中的各項要素得到最佳配置，從而發(fā)揮最佳配置效率與效果，進一步改善勞動力和人才市場發(fā)展中存在的問題，深化市場經(jīng)濟改革。

（三）落實按勞分配原則，調(diào)動企業(yè)員工工作積極性

企事業(yè)單位組織的高效運營和發(fā)展管理離不了合理的利益驅(qū)動機制，即價值分配系統(tǒng)。人事考試為企事業(yè)單位提供了重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對單位組織合理評估人才的能力水平、落實按勞分配具有重要意義。首先，按勞分配原則堅持了對人力資源的綜合考量，對企事業(yè)單位人員的個人能力和責(zé)任意識、工作態(tài)度和積極性、實際工作貢獻等進行全面分析并實施動態(tài)分配，保證內(nèi)部價值分配的公平和效率，實現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平，適當(dāng)拉開距離，平衡公平的相對性和絕對性，維護人員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的同時也能激發(fā)員工的工作積極性，引導(dǎo)員工主動開發(fā)和創(chuàng)造價值;其次，人事考試機制的完善有利于勞動者和企事業(yè)單位雙方互相了解對方的人才選擇和錄用標(biāo)準(zhǔn)，公開透明的人事選拔政策讓企業(yè)與個人對自身的優(yōu)劣勢做出更加科學(xué)明確的評估，不斷提高和完善自我;最后，企事業(yè)單位通過人事考試錄用優(yōu)質(zhì)人才，可以對原有的組織成員形成反向激勵，提高組織內(nèi)部各成員的危機意識，通過實行正向激勵與負(fù)向激勵相結(jié)合、物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合、個體激勵和群體激勵相結(jié)合的差別激勵方式，堅持按勞分配原則，保障價值分配的公平性，滿足員工基本生存需求的同時也能給予其更高層次的需求滿足，推動高質(zhì)量人才隊伍建設(shè)，使單位組織人力資源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

四、當(dāng)前人事考試中存在的問題

（一）人事考試未完全擺脫傳統(tǒng)人事聘用機制的桎梏

傳統(tǒng)的人才聘用機制在很長一段時間內(nèi)都是遵循“舊法”，與時代發(fā)展“脫軌”，人員的招募與選拔缺少創(chuàng)新，不夠公開、公平、公正，考試管理缺少統(tǒng)一、合理的標(biāo)準(zhǔn)，造成單位組織人員的專業(yè)素質(zhì)和管理技能有所欠缺。當(dāng)前的企業(yè)人事考核和評價反饋體系過于重視表面的考察形式，忽略整體的評價體系建立，在考核評價和反饋中并不重視“以人為本”的觀念， 招聘和錄用的人才在工作中的表現(xiàn)大打折扣，實際工作能力與考試所得成績不匹配、不平衡，脫離實際的人事考試評價造成實際工作效率和工作質(zhì)量達不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，造成單位管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，管理效率受到影響，不利于單位的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）人事考試內(nèi)容體系不合理

社會的快速發(fā)展要求企事業(yè)單位選拔聘用一批綜合素質(zhì)更強的復(fù)合型人才，高質(zhì)量的綜合性專業(yè)人才日益成為促進企業(yè)順應(yīng)時代發(fā)展、提高業(yè)務(wù)操作能力和水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來，各單位的人員招聘考試的公開程度雖逐步提高，但是筆試、面試的試題設(shè)置仍然不夠合理，大部分都是針對人員基本素質(zhì)的考試，缺少對其實際能力和專業(yè)技能的考察和評價，人才的知識能力和實踐能力難以平衡，制約人力資源發(fā)展。另外，各企事業(yè)單位的實際情況各有不同，針對不同崗位的人員職業(yè)能力和專業(yè)能力的考核也應(yīng)更加具體。然而，人事考試的試題設(shè)置多是固定的，即使專業(yè)性考察足夠，實用性也存在不足。

（三）人事考試管理流于形式

隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展越發(fā)完善，學(xué)校教育的綜合水平也在不斷提升，人才市場競爭激烈。但是，大量的人才涌入市場和激烈的競爭環(huán)境下，人才選用很容易“鉆空子”“摻水分”，造成部分人事考試流于形式，徇私舞弊的不良現(xiàn)象屢禁不止，無法有效保證考試的公平、公正和透明，人事考試的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，人事考試的質(zhì)量效果受到不利影響。

五、優(yōu)化人事考試，促進人力資源經(jīng)濟開發(fā)的措施探索

（一）嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)抓考試管理

人事考試的選聘和錄用是各個企事業(yè)單位補充人員隊伍的主渠道，是對專業(yè)人才的選拔，必須保證嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格整頓不良的考風(fēng)考紀(jì)問題，進行嚴(yán)格有效的考試管理，保證考試的公平性。針對考試過程中有可能存在的徇私舞弊的問題， 應(yīng)從三個方面管理和監(jiān)督。首先要嚴(yán)格規(guī)范考試紀(jì)律，出臺明確的懲戒措施，制定詳細(xì)的規(guī)范性文件，要制定明確的法律措施對不良考試行為進行明文禁止，通過硬性政策規(guī)定全方位監(jiān)督參與考試人員和監(jiān)考人員，強化監(jiān)考、巡考措施，保證監(jiān)考過程的嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性;其次要完善監(jiān)考設(shè)備，努力營造公平公正、安全健康的考試環(huán)境，對考點和考場進行進一步的優(yōu)化設(shè)置，加大安檢設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、手機信號屏蔽儀、身份證識別儀等配備使用力度，加強安全檢查，嚴(yán)防作弊器材帶入考場。同時，利用現(xiàn)代化信息設(shè)備，加強與相關(guān)職能部門的共同合作，嚴(yán)肅查處通過互聯(lián)網(wǎng)以及無線電設(shè)備等進行作弊的行為，避免新型作弊方式“得逞”。

（二）加快推進人事考試信息化

人事考試信息化管理系統(tǒng)是集在線報名系統(tǒng)、在線考務(wù)管理系統(tǒng)、在線考試系統(tǒng)、在線題庫系統(tǒng)、在線資格審查系統(tǒng)為一體的綜合性系統(tǒng)，對各企事業(yè)單位的人事招考進行全面智能管理的系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以準(zhǔn)確、及時地反映人事考試各項工作的狀態(tài)，能從全局出發(fā)輔助招考部門掌握最新信息，其強大的數(shù)據(jù)處理功能也會大大提高人事考試招考過程中管理人員的工作效率，減輕勞動強度。 因此，需要加快推進人事考試信息化改革步伐，開發(fā)考試管理新模式，要求人事考試管理各職能部門明確自身的工作性質(zhì)及具體任務(wù)，將人事考試信息化管理系統(tǒng)詳細(xì)劃分為考務(wù)管理、報名管理、運營管理、數(shù)據(jù)管理等，并對各項管理中包含的具體工作事宜按照項目管理需要進行個性化配置。通過引入現(xiàn)代化信息技術(shù)，運用智能化管理運營方式挖掘潛在優(yōu)質(zhì)生源，不僅可以減少人事考試招考單位的運營成本，也能為招考單位提供更加完善精確的考生數(shù)據(jù)，為考務(wù)安排、考務(wù)設(shè)置等提供科學(xué)有效的信息，為人才提供最優(yōu)選擇，為單位選拔最為契合的人才。

（三）選用標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、法制化

首先，在對考試內(nèi)容進行設(shè)計時，需要根據(jù)單位實際需求、職業(yè)和崗位具體要求設(shè)置人事考試題目，同時要在考試中加入相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃考察，應(yīng)聘人員可以通過題目對單位的招聘需求和自身的職業(yè)追求有更深的理解，確定自身的職業(yè)發(fā)展方向，制定個人發(fā)展目標(biāo)，促進個人成長;招聘單位可以從人員的答題內(nèi)容中明確人才的定位、分析其與崗位的適配度，對招聘人員作出針對性的評定，進行更加有效的人才配置，充分發(fā)揮人才價值，從而為企業(yè)發(fā)展增值。其次，要制定科學(xué)全面的綜合性考評機制，完善專業(yè)考核和評價標(biāo)準(zhǔn)，在人才任用時要對其知識儲備、專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、技能操作等多個方面進行綜合分析和考察，公開檢驗人才的綜合能力，減少人為主觀評定，對人才進行精細(xì)化的科學(xué)性的考核;最后，要落實人才選用制度與用人事務(wù)與責(zé)任，追加保障用人事務(wù)的職責(zé)追究權(quán)，加快人事考試管理機制法制化。

六、結(jié)語

市場經(jīng)濟的發(fā)展為人才提供了更大的就業(yè)平臺和更多就業(yè)選擇，但也加劇了就業(yè)市場的競爭激烈程度;教育事業(yè)高速發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量人才、提供大量人才儲備的同時也導(dǎo)致人才市場出現(xiàn)供需矛盾。勞動者的就業(yè)既面臨機遇，也面臨巨大挑戰(zhàn)。人才的職業(yè)選擇自主性加強，企事業(yè)單位的人員結(jié)構(gòu)也有待優(yōu)化，這對人事考試的體系完善、制度改革及管理強化都提出了新的要求，要加快人事考試優(yōu)化調(diào)整，充分發(fā)揮人事考試在人力資源經(jīng)濟中發(fā)揮的多重作用，提高人才利用率，實現(xiàn)人才和組織單位的共同可持續(xù)成長。

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