朝陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局凌源分局 李伯平

土壤環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今我們國(guó)家不斷進(jìn)行的一項(xiàng)任務(wù)，它是我們賴以生存的物質(zhì)與基礎(chǔ)。隨著我國(guó)國(guó)民對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)的重視度加深，對(duì)于土壤環(huán)境保護(hù)工作成為當(dāng)今我們要解決的首要問(wèn)題。保護(hù)土壤環(huán)境，大力解決土壤環(huán)境問(wèn)題，一方面可以保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，另一方面可以保持和維持人民的生命健康，除此之外，也可促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。接下來(lái)，此文將因地制宜，從土壤環(huán)境保護(hù)的措施和一系列的治理問(wèn)題兩大方面進(jìn)行分析。

一、土壤環(huán)境保護(hù)措施

（一）嚴(yán)格控制環(huán)境污染

隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，隨著而來(lái)的重金屬對(duì)土壤污染的程度也在不斷加深，具體詳情如表1示：

表1 我國(guó)重金屬污染詳情

圖標(biāo)所示，我國(guó)土壤的總體超標(biāo)量是15%，其中輕度、中度、重度污染分別占了1.5%、5.75%、8.04%。針對(duì)這種嚴(yán)重問(wèn)題，我們要嚴(yán)格審批對(duì)這些重金屬的防治問(wèn)題，對(duì)金屬進(jìn)行加工處理或是熱處理，對(duì)于皮革、基礎(chǔ)化學(xué)材料、廢棄電池、酸電池進(jìn)行回收及加工處理，強(qiáng)化土壤環(huán)境保護(hù)。對(duì)汞、砷、鉻等重金屬進(jìn)行淘汰，實(shí)行等量性置換，嚴(yán)格控制排放的量。

（二）淘汰落后的產(chǎn)能

對(duì)于一些不符合社會(huì)發(fā)展的對(duì)土壤無(wú)益的產(chǎn)能要及時(shí)淘汰，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整與振興，著重淘汰那些落后于社會(huì)生產(chǎn)力的產(chǎn)品，依法執(zhí)行環(huán)境政策，排放重點(diǎn)污染嚴(yán)重的企業(yè)，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。同時(shí)，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)做好監(jiān)督，定時(shí)定期向社會(huì)公布淘汰相關(guān)企業(yè)名單，為土壤更好的發(fā)展做保障。

（三）加強(qiáng)畜牧業(yè)的管理力度

近年來(lái)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展提升，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境污染的問(wèn)題。對(duì)此，就要嚴(yán)格管理畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)的布局，按政策規(guī)定完成畜牧業(yè)的養(yǎng)殖清理工作。除此之外，還可使用高效污染小的飼料，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)控制飼料中的重金屬含量，推廣健康安全養(yǎng)殖，動(dòng)物糞便處理可采取沼氣法，變糞便為燃?xì)?，一舉兩得，此舉可大大減少有毒物質(zhì)的排放，提高畜牧業(yè)廢物的綜合利用率，進(jìn)一步防止土壤被污染[1]。

（四）對(duì)礦產(chǎn)資源的管理

隨著時(shí)間的推移，人們對(duì)于礦產(chǎn)資源的開(kāi)采量越來(lái)越大，且礦產(chǎn)資源利用后的排放量也是不加控制的，這樣惡性循環(huán)下來(lái)就造成了水資源、土壤資源遭受了極大的污染。為了解決這一問(wèn)題，就要求相關(guān)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理工作，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的布局。標(biāo)牌禁止向河流排放有害物質(zhì)，重點(diǎn)保護(hù)周邊的農(nóng)田、水源，嚴(yán)令禁止企業(yè)將廢水廢渣在處理的過(guò)程之中向土壤環(huán)境轉(zhuǎn)換。

（五）劃分土壤優(yōu)先保護(hù)區(qū)域

根據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)的土壤環(huán)境被破壞的區(qū)域分布在荒地、重工業(yè)周邊的農(nóng)田。據(jù)此，可確定土壤被優(yōu)先保護(hù)的區(qū)域。以生活飲用水源地為主，向周邊呈放射狀分布，明確土壤保護(hù)的大致范圍，之后大力采取保護(hù)措施，開(kāi)展土壤質(zhì)量調(diào)查分析，在劃定的區(qū)域內(nèi)根據(jù)分析結(jié)果科學(xué)恰當(dāng)、由高到低地劃分土壤質(zhì)量的等級(jí)，建立資料數(shù)據(jù)庫(kù)。然后公布受保護(hù)的區(qū)域，設(shè)立標(biāo)牌，建立相關(guān)保護(hù)措施與檔案。例如，把荒地和重工業(yè)周邊的農(nóng)田開(kāi)發(fā)建設(shè)成普通用地、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、濕地公園、商場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)等，對(duì)已污染的土壤進(jìn)行修復(fù)，加強(qiáng)污染土壤的管控。此種方法的實(shí)施可從源頭上控制污染，強(qiáng)化土壤環(huán)境的質(zhì)量。

（六）對(duì)土壤污染進(jìn)行修復(fù)

對(duì)于已經(jīng)污染的土壤我們不能放任不管，而是在已污染的基礎(chǔ)之上最大限度地對(duì)于被破壞的土壤環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。具體做法可制定有效的土壤修復(fù)計(jì)劃，重點(diǎn)以重度污染企業(yè)、農(nóng)田附近、生活飲用水附近為主，先按照計(jì)劃進(jìn)行修復(fù)，實(shí)行邊修復(fù)邊調(diào)查的原則，根據(jù)土壤污染的實(shí)際情況，制定完善的治理方案，確定主要目標(biāo)，對(duì)土壤修復(fù)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整[2]。

（七）加強(qiáng)技術(shù)人員的應(yīng)急能力

生活中，事態(tài)是變化莫測(cè)的，對(duì)于土壤環(huán)境來(lái)說(shuō)也是同樣的道理，今天土壤環(huán)境顯示優(yōu)良，明日有可能就變?yōu)榱酥囟任廴荆瑢?duì)此，就要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員的應(yīng)急能力，完善事件應(yīng)急的預(yù)案，增強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)力度，并且對(duì)突發(fā)事件最壞的結(jié)果早做準(zhǔn)備。除此之外，還要高度重視土壤環(huán)境的突發(fā)事件，最大限度地采取措施，避免土壤遭受更嚴(yán)重的污染。

（八）嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染

建立健全完善的農(nóng)業(yè)科學(xué)體系，加強(qiáng)化肥農(nóng)藥的使用量，強(qiáng)化檢查力度，防治有機(jī)有害農(nóng)作物對(duì)土壤潛移默化的毒害。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)于農(nóng)藥制定的規(guī)定，推廣高效但毒害低的農(nóng)藥使用，研制有機(jī)農(nóng)藥的替換技術(shù)。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)恰當(dāng)?shù)厥褂没?，研發(fā)肥校高但毒害小的化肥，禁止使用毒害性大效率低下的有毒化肥。此外，家禽畜牧的糞便還可用作天然有機(jī)的化肥進(jìn)行使用，制定污水降解排放處理法，加大力度嚴(yán)格控制污水在農(nóng)田的排放，禁止使用重金屬且無(wú)法降解的污水。鼓勵(lì)回收員對(duì)農(nóng)膜的回收利用，制定相關(guān)回收政策，防治農(nóng)業(yè)用品對(duì)土壤的污染。

（九）對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行過(guò)濾處理

強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是城鎮(zhèn)的生活污水或是有害垃圾進(jìn)行層層過(guò)濾，把有害物質(zhì)過(guò)濾到最低，以防重金屬、有害垃圾、污水污泥對(duì)土壤慢慢滲透進(jìn)而破壞土壤環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門管理要求，強(qiáng)化對(duì)污水污泥的處理，必要時(shí)實(shí)行監(jiān)察力度，對(duì)污水污泥無(wú)害化處理，禁止以不符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處置。

二、土壤環(huán)境的保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的管理，責(zé)任層層落實(shí)

落實(shí)每一層工作者的工作責(zé)任，對(duì)于土壤環(huán)境的治理工作沒(méi)有很好落實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)階層的管理脫不了干系[3]。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)政策的制定與落實(shí)是占據(jù)著很大分量的，這就要求領(lǐng)導(dǎo)小組履行自我的職責(zé)，具體如下：

（1）定時(shí)定期召開(kāi)會(huì)議對(duì)每一階段的土壤問(wèn)題進(jìn)行分析討論，土壤問(wèn)題惡化要找尋原因所在，及時(shí)解決土壤問(wèn)題和土壤治理中的矛盾所在，對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。

（2）根據(jù)發(fā)生的問(wèn)題制定相應(yīng)的政策與解決方法。

（3）鼓勵(lì)農(nóng)民使用高校低污染的化肥，制定土地保險(xiǎn)，加大農(nóng)膜的回收使用率。

（4）建立考核制度，制定土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，定期對(duì)其成效評(píng)估

（5）對(duì)底部各層實(shí)行獎(jiǎng)罰分明制度，年底通報(bào)土壤環(huán)境保護(hù)好與差的企業(yè)，成績(jī)突出的企業(yè)進(jìn)行表彰，反之進(jìn)行批評(píng)問(wèn)責(zé)。

（6）申請(qǐng)土壤環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金，加大對(duì)環(huán)境治理的力度，推進(jìn)重點(diǎn)工程的發(fā)展。

（二）加快科技研發(fā)

在科學(xué)技術(shù)方面，可設(shè)立土壤環(huán)境保護(hù)的專題，支持土壤保護(hù)技術(shù)的研發(fā)。還可開(kāi)展國(guó)內(nèi)外關(guān)于土壤保護(hù)問(wèn)題的討論交流，引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)也要加快對(duì)我國(guó)優(yōu)秀先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，大力培養(yǎng)專業(yè)性人才，支持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。利用市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)制，引導(dǎo)與鼓勵(lì)社會(huì)動(dòng)用資金投入到土壤環(huán)境保護(hù)之中。

（三）實(shí)行考核制度

建立土壤環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)制行動(dòng)，使政府簽訂目標(biāo)制聲明，以明確綜合治理環(huán)境的任務(wù)，制定考核制度，定期考核，落實(shí)責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳教育

對(duì)于土壤環(huán)境的保護(hù)，除了政府的監(jiān)督之外，還可利用廣告、板報(bào)、商場(chǎng)熒光屏、社區(qū)展示欄等等進(jìn)行宣傳教育，大力宣傳土壤環(huán)境保護(hù)和制定措施實(shí)行的重要性，除此之外，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、電話熱線、信箱等形式了解廣大民眾的建議和想法，鼓勵(lì)民眾參與到土壤環(huán)境保護(hù)之中，眾所周知，一個(gè)人發(fā)表的建議可能不能引起多大的波瀾，可是一群人就可激起大的浪花來(lái)，社會(huì)輿論的作用是巨大的，他可針對(duì)性地中肯地發(fā)表意見(jiàn)，從而引起社會(huì)上廣大人群的關(guān)注。因此應(yīng)營(yíng)造一種全民保護(hù)土壤環(huán)境的氛圍，對(duì)造成土壤環(huán)境惡化的企業(yè)進(jìn)行提名通報(bào)，使其接受社會(huì)的輿論[4]。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，土壤環(huán)境保護(hù)是重中之重，它對(duì)于我國(guó)人類的生存與發(fā)展至關(guān)重要，是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是促進(jìn)我國(guó)繁榮發(fā)展的必然要求。以上本文就土壤問(wèn)題的保護(hù)提出了一系列的解決方法，但是真正在實(shí)際生活之中還需要具體問(wèn)題具體分析，因地制宜，切合實(shí)際。