單錫均

(廣州工業(yè)投資控股集團有限公司，廣東 廣州 510380)

“高處作業(yè)、動火作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)”，因其安全風(fēng)險高，被國家相關(guān)安全規(guī)范《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)列為化工生產(chǎn)中的“八大特殊作業(yè)”[1]，并以明確作業(yè)規(guī)范和要求；由于化工企業(yè)塔罐高大管道多、酸堿介質(zhì)多、腐蝕性強，塔罐管道腐蝕快，高處防腐、維保、檢修施工多，可以說高處作業(yè)是化工生產(chǎn)中經(jīng)常性的作業(yè)，高處作業(yè)的安全在化工生產(chǎn)中的重要性不言而喻。本文結(jié)合化工生產(chǎn)中高處作業(yè)的現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜性，運用“風(fēng)險矩陣法(LS)”安全評價法對化工高處作業(yè)進行風(fēng)險辨識、評估，提出針對性的安全對策措施，從而最大程度地保障作業(yè)安全。

1 高處作業(yè)的定義、作業(yè)分級和類別

(1)高處作業(yè)的定義

根據(jù)國家標準GB/T 4200-2008《高處作業(yè)分級》及Q/SY 1236-2009《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》的界定：“凡在墜落高度基準面2 m以上(含2 m)有可能墜落的高處進行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。”[2-3]

(2)高處作業(yè)分級

根據(jù)GB/T 4200-2008《高處作業(yè)分級》，依據(jù)作業(yè)高度h分為四個等級[2]，具體作業(yè)分級見表1。

表1 高處作業(yè)的分級

根據(jù)有關(guān)安全規(guī)范要求，高處作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離還必須小于表2的規(guī)定。

表2 高處作業(yè)與帶電體的距離

(3) 高處作業(yè)類別

高處作業(yè)的種類分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩種，一般高處作業(yè)系指除特殊高處作業(yè)以外的高處作業(yè)?；どa(chǎn)、檢維修過程中的高處作業(yè)，常有涉及特殊高處作業(yè)，特殊高處作業(yè)通常包括的類別見表3。

表3 高處作業(yè)的種類

2 化工生產(chǎn)高處作業(yè)的風(fēng)險辨識與評估

表4 事件發(fā)生的可能性取值(L)

按照ISO45001職業(yè)健康安全管理體系要求，運用“風(fēng)險矩陣法(LS)”對化工生產(chǎn)中的高處作業(yè)進行安全風(fēng)險辨識、評估如下：

用事件發(fā)生的可能性和事件發(fā)生的嚴重程度指標值之積來評價風(fēng)險度的大小，其公式為：R=L×S (風(fēng)險度=事件發(fā)生的可能性×事件發(fā)生的嚴重程度)[5]

(1)L—事件發(fā)生的可能性(取值)

(2)S—事件發(fā)生的嚴重程度(取值)

表5 事件發(fā)生的嚴重程度取值(S)

(3)R—風(fēng)險度(R)

表6 事件的風(fēng)險評級(風(fēng)險矩陣Ⅰ)

表7 事故的風(fēng)險評級(風(fēng)險矩陣Ⅱ)

(4)安全風(fēng)險辨識與評估

化工生產(chǎn)高處作業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險程度、風(fēng)險等級見表8。

表8 化工生產(chǎn)高處作業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估表

L—事件發(fā)生的可能性取值3分(全國范圍內(nèi)發(fā)生過，類似區(qū)域或行業(yè)常有發(fā)生)；

S—事件發(fā)生的嚴重程度取值2分(造成1-2人死亡或10人以下重傷，現(xiàn)場處理可以立刻緩解事故，中度財產(chǎn)損失，有較小的社會輿論，一般不會產(chǎn)生政治影響)；

根據(jù)“風(fēng)險矩陣法(LS)”公式計算目前國內(nèi)高處作業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險程度：R=L×S=3×2=6分。

綜上風(fēng)險辨識評估計算可知：高處作業(yè)的風(fēng)險級別為三級風(fēng)險、黃色標記。一般高處作業(yè)的主要風(fēng)險因素是高處勢能，可能發(fā)生的主要事故是高處墜落；而化工生產(chǎn)高處作業(yè)由于有時還存在有有毒有害氣體、塔罐內(nèi)高處作業(yè)空氣含氧量低、金屬容器內(nèi)潮濕導(dǎo)電性強、上下交叉作業(yè)等等風(fēng)險因素，如果管控措施不到位，除了有高處墜落事故風(fēng)險，還可能有引發(fā)中毒窒息和觸電等并發(fā)事故的風(fēng)險。

3 化工生產(chǎn)高處作業(yè)安全對策措施

如前所述，高處作業(yè)被人們稱為“高危作業(yè)”，如何在各種復(fù)雜的化工生產(chǎn)高處作業(yè)環(huán)境中做到風(fēng)險可控，減少或避免高墜事故和中毒窒息、觸電等并發(fā)事故的發(fā)生，建議采取安全對策措施如下：

(1)千方百計創(chuàng)造高處作業(yè)的本質(zhì)安全條件

①現(xiàn)場搭設(shè)高處作業(yè)腳手架工作平臺；

②使用安全牢靠的登高梯子；

③配備或外請高處作業(yè)專業(yè)吊籃、吊籠；

④配備或外請高處作業(yè)專業(yè)云梯、升降平臺；

⑤涉及受限空間內(nèi)高處作業(yè)的，確保有毒有害介質(zhì)清洗置換干凈，氣體分析合格。

(2)想方設(shè)法做足防護措施

①架設(shè)高處作業(yè)“水平生命線”、“水平生命桿”，供作業(yè)人員系掛安全帶；

②拉設(shè)高處作業(yè)墜落防護網(wǎng)，兜底保護墜落人員安全；

③鋪設(shè)高處作業(yè)墜落保護墊，減輕墜落人員傷害程度；

④涉及受限空間內(nèi)高處作業(yè)的，如自然通風(fēng)不足還應(yīng)增加強制通風(fēng)設(shè)施，并每30分鐘檢測一次氣體濃度，掌握受限空間內(nèi)氣氧氣含量及有毒有害氣體是否合格，一旦發(fā)現(xiàn)不合格，立即通知作業(yè)人員撤離；

⑤涉及金屬容器管道內(nèi)以及潮濕環(huán)境高處作業(yè)的，還應(yīng)強制使用36伏以下的安全電壓照明和漏電保護裝置等相關(guān)防觸電措施[4]；

⑥涉及有毒有害場所的要現(xiàn)場配備救生繩、防毒面具、應(yīng)急藥箱、洗消水管、滅火器等應(yīng)急救援器材；

⑦設(shè)置專人現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護，及時糾正違規(guī)違章行為，發(fā)現(xiàn)異常及時處置和上報請求支援。

部分高作業(yè)防護措施如圖1所示。

圖1 高空作業(yè)防護措施

(3)嚴格檢查驗收防護措施后方使用

工作平臺、升降平臺、吊籠、吊籃、腳手架、生命線、生命桿、索具、防護網(wǎng)、防護墊等防護設(shè)施、索具前，須經(jīng)過現(xiàn)場檢查驗收合格后方可正式使用，要考慮充足的甬余安全系數(shù)，防護設(shè)施索具的受力荷載應(yīng)充分滿足人員從高位墜落的沖擊力， 確保安全可靠；救生繩、防毒面具、應(yīng)急藥箱、洗消水管、滅火器等應(yīng)急救援器材要經(jīng)過檢查，確保安全有效。

(4)嚴把人員資質(zhì)關(guān)、身體素質(zhì)關(guān)

確保高處作業(yè)人員做到法規(guī)符合性，包括人的上崗資格和身體素質(zhì)兩個方面：

①查是否持證上崗。登高架設(shè)、高處安裝維護拆除等高處作業(yè)屬于特種作業(yè)工種，未經(jīng)有資質(zhì)的專門機構(gòu)培訓(xùn)考核取得相應(yīng)資格證不得上崗作業(yè)；

②查身體健康狀況?；加懈哐獕?、心臟病、畏高癥、帕金森癥、癲癇病等職業(yè)禁忌癥的人員不得從事高處作業(yè)[6]。

(5)嚴格安全票證管理

凡進行高處作業(yè)的，須辦理《高處安全作業(yè)證》，涉及受限空間內(nèi)高處作業(yè)、動火作業(yè)、吊裝作業(yè)等其他特殊作業(yè)的，還須同時辦理《受限空間安全作業(yè)證》《動火安全作業(yè)證》《吊裝安全作業(yè)證》等安全票證，并經(jīng)得審批同意方準作業(yè)，辦票過程，須嚴格執(zhí)行票證管理有關(guān)要求，逐一核查確認安全措施已落實到位方可簽名同意批準作業(yè)。

(6)監(jiān)護人員嚴格忠于職守

凡高處作業(yè)，必設(shè)監(jiān)督監(jiān)護：一是監(jiān)督、提醒作業(yè)人員按規(guī)范作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即糾正；二是保護作業(yè)人員，當發(fā)現(xiàn)有危及作業(yè)人員人身安全的情況時，及時通知作業(yè)人員撤離，并進行妥善處置和上報。

4 結(jié) 語

通過對化工生產(chǎn)高處作業(yè)的風(fēng)險辨識和評估，制定以上針對性的安全對策措施并嚴格執(zhí)行，可以較大程度地保障化工生產(chǎn)高處作業(yè)安全，確保作業(yè)人員和企業(yè)的生命財產(chǎn)安全。