摘要：2018年第14屆全國大選后，馬來西亞政府頻繁更迭，3年內(nèi)更換了3任內(nèi)閣總理;國內(nèi)政黨政治格局發(fā)生重大變化，原執(zhí)政聯(lián)盟國民陣線經(jīng)歷分裂和重組，勝選的希望聯(lián)盟不斷分化，新組建的國民聯(lián)盟崛起為第三勢力，政黨與選舉聯(lián)盟在“解體”與“再結(jié)盟”之間不斷改變戰(zhàn)略關(guān)系，凸顯“競合”特征。文章在深入描述2018—2021年馬來西亞國內(nèi)政治發(fā)展態(tài)勢、馬來族群政黨和聯(lián)盟分裂的基礎(chǔ)上，詳細(xì)闡釋“后威權(quán)時(shí)代”馬來西亞國內(nèi)政黨政治格局的演變。文章認(rèn)為，變化中的馬來西亞政治局勢面臨無法擺脫的不穩(wěn)定困境。

關(guān)鍵詞：馬來西亞;馬來族群政黨;政黨分裂;政治格局

[中圖分類號(hào)] D733.8? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)] 1003-2479（2021）05-027-13

Political Change in Malaysia： Party Fragmentation and Political Pattern Evolution

FU Congcong

Abstract： Since the 14th Malaysian general election in May 2018， there have been frequent changes in the Malaysian government as three Prime Ministers were replaced in three years. The landscape of political parties in Malaysia has undergone significant changes， with the former ruling coalition， Barisan Nasional， undergoing a split and restructuring， the governing coalition Pakatan Harapan continuing to fragment， and the newly formed Perikatan Nasional emerging as the third force. Political parties and electoral alliances are constantly changing their strategic relationship between "disintegration" and "realignment"， highlighting the "competition-cooperation" that characterizes them. Based on an in-depth description of Malaysia's domestic political development and the fragmentation of Malay-dominant political parties and coalitions from 2018 to 2021， this paper provides a detailed account of the evolution of the political structure of domestic political parties in Malaysia in the Post-authoritarian Era. The changing political landscape in Malaysia faces an inescapable dilemma of turmoil and instability.

Key Words： Malaysia; Malay-Dominant Parties; Party Fragmentation; Political Patterns

導(dǎo)? ? 言

2018年12月8日，馬來西亞年度漢字評(píng)選結(jié)果在吉隆坡中華大會(huì)堂大廈揭曉， “變”字當(dāng)選年度漢字①?！白儭弊謧鬟f出馬來西亞民心求變的心態(tài)，用其形容2018年至今馬來西亞政治局勢的發(fā)展更是恰如其分。

2018年5月9日舉行的第14屆全國大選是馬來西亞獨(dú)立以來政治發(fā)展的分水嶺：以馬來民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（“巫統(tǒng)”）為核心的執(zhí)政聯(lián)盟“國民陣線”（前身為“聯(lián)盟黨”）失去了聯(lián)邦政權(quán)，馬來西亞也出現(xiàn)了建國60年來首次執(zhí)政黨輪替。馬來西亞政壇耆宿、 “國家現(xiàn)代化之父”馬哈蒂爾再度出任內(nèi)閣總理，其領(lǐng)導(dǎo)的政黨聯(lián)盟——希望聯(lián)盟① 贏得了議會(huì)下議院222個(gè)席位中的113席;州立法議會(huì)議席競逐中，經(jīng)歷議員跳槽、政黨博弈甚至憲政危機(jī)之后，希望聯(lián)盟一舉奪下柔佛、馬六甲、森美蘭、雪蘭莪、霹靂、檳榔嶼和吉打7州政權(quán)，其盟友沙巴民族復(fù)興黨（Warisan）還與民主行動(dòng)黨和人民公正黨合作，從國民陣線手中奪下東馬兩州之一的沙巴州。國民陣線僅依靠巫統(tǒng)的議席優(yōu)勢在玻璃市州和彭亨州組建政府，伊斯蘭黨再度成功執(zhí)政半島東海岸的吉蘭丹州和登嘉樓州②。

看似“戲劇性”的選舉以政權(quán)的平穩(wěn)交接告一段落，但2018年大選引發(fā)的余震持續(xù)不斷地推動(dòng)著馬來西亞政治格局的變化和政治秩序的重構(gòu)，主要表現(xiàn)在：首先，在領(lǐng)導(dǎo)人層面，長期執(zhí)政的國民陣線敗選后，馬來西亞出現(xiàn)“三年換三相”的政府頻繁更迭現(xiàn)象——2018年5月再度執(zhí)政的馬哈蒂爾、2020年3月異軍突起的穆希丁及2021年8月初登相位的伊斯梅爾·薩布里——總理不斷輪換折射出馬來西亞國內(nèi)激烈的政治斗爭，這包括聯(lián)盟內(nèi)政黨之間的競爭和執(zhí)政黨內(nèi)的派系斗爭③ 。第二，在政黨體系層面，2018年大選前后，馬來西亞形成了“多黨并立”的政治格局④ 。一方面，越來越多的新政黨尤其是馬來族群主導(dǎo)型政黨成立;另一方面，選舉聯(lián)盟的解體、再結(jié)盟和再解體現(xiàn)象也頻繁出現(xiàn)。第三，在政治秩序?qū)用?，政黨政治格局變化使馬來西亞國內(nèi)諸多政治問題凸顯——王室與政府之間的權(quán)力博弈、央地關(guān)系被迫重塑，政府與社會(huì)利益集團(tuán)摩擦不斷，一種新的政治秩序正在當(dāng)今馬來西亞政治轉(zhuǎn)型中重構(gòu)。5516491D-252F-49A4-8487-5C652E3DE279

有關(guān)學(xué)者對馬來西亞在2018年大選前的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)，第14屆大選后的政治變局、家族政治、馬來族群政黨分裂，以及2020—2021年馬來西亞的政權(quán)更替，希望聯(lián)盟崩潰，2018年以后馬來西亞的政治格局、政黨體制和政治轉(zhuǎn)型進(jìn)行了描述性或解釋性的研究⑤。既有研究揭示了執(zhí)政聯(lián)盟國民陣線敗選的原因，解讀了當(dāng)前的政黨格局和政治局勢特征，并分析了當(dāng)前馬來西亞政治發(fā)展的困境。然而，相關(guān)研究對2018年以來馬來西亞政黨政治變化的敘述尚顯宏觀而寬泛，缺乏對細(xì)微變化的深入觀察;同時(shí)，針對馬來西亞政治格局和政黨體系的轉(zhuǎn)變，筆者認(rèn)為要從概念和分類出發(fā)進(jìn)行更為細(xì)致的闡述和分析。

本文旨在對2018—2021年馬來西亞政治局勢變化，尤其是馬來族群政黨的分裂和聯(lián)盟重組進(jìn)行詳細(xì)描述。鑒于馬來西亞半島與沙巴、沙撈越的政治生態(tài)不同，但這一地區(qū)政黨對馬來西亞政治最具影響力，同時(shí)是政治矛盾最為集中的地區(qū)，本文主要探討馬來西亞半島的政黨分裂和政治格局演變，其中擬圍繞兩個(gè)重要問題展開論述：一是從國民陣線、希望聯(lián)盟和國民聯(lián)盟出發(fā)，分析2018年大選后馬來族群政黨政治的變遷，二是討論馬來族群政黨分裂和聯(lián)盟重組對當(dāng)前馬來西亞政治格局產(chǎn)生何種影響。通過上述探討，本文試圖呈現(xiàn)“后威權(quán)時(shí)代”馬來西亞政治中聯(lián)盟、實(shí)力格局和戰(zhàn)略關(guān)系變化的全景圖像及其政治困境。

一、“后國陣時(shí)代”馬來族群政黨的分裂

國民陣線的敗選的確出乎眾人意料。第14屆大選前，巫統(tǒng)主導(dǎo)的國民陣線勢頭正勁，以納吉布為核心的巫統(tǒng)最高領(lǐng)導(dǎo)層更為穩(wěn)固。然而，馬來族群政黨內(nèi)部斗爭和分裂造成了國民陣線這個(gè)有著50余年歷史的執(zhí)政聯(lián)盟在“509大選”的浪潮中一夜之間下野。在“后國陣時(shí)代”，幾個(gè)主要的馬來族群政黨經(jīng)歷了多次新的分裂，政壇也不斷涌現(xiàn)新的政治聯(lián)盟。

（一）馬來族群政黨分裂導(dǎo)致國民陣線敗選

2018年，馬來西亞非同尋常的政府更迭是由兩大馬來族群政黨巫統(tǒng)和伊斯蘭黨的內(nèi)部精英斗爭導(dǎo)致的。黨內(nèi)精英斗爭造成歷史上首次有5個(gè)馬來族群主導(dǎo)型政黨參與第14屆大選的角逐，其中包括巫統(tǒng)及從其分裂而出的土著團(tuán)結(jié)黨、伊斯蘭黨及其分裂出來的國家誠信黨，以及人民公正黨①。巫統(tǒng)與伊斯蘭黨從未同時(shí)在大選前分裂過，兩黨內(nèi)的嚴(yán)重分裂對馬來人占多數(shù)的選區(qū)選民、聯(lián)合政府的重組、個(gè)人的新政治歸屬及政黨內(nèi)和政黨之間的競爭而言，影響都是巨大的②。

時(shí)任總理納吉布于2009年倡導(dǎo)建立國家投資基金“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”（簡稱“一馬公司”）。2015年7月，美國《華爾街時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，馬來西亞一項(xiàng)政府開展的調(diào)查文件顯示，相關(guān)人員在對一項(xiàng)有爭議的政府投資基金進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有近7億美元的存款進(jìn)入了總理納吉布的個(gè)人銀行賬戶③。盡管納吉布予以澄清，但其政治效應(yīng)引發(fā)了馬來西亞最大政黨巫統(tǒng)的黨內(nèi)斗爭。前總理馬哈蒂爾多次撰文或公開批評(píng)納吉布的施政方針，敦促其辭職;副總理穆希丁、鄉(xiāng)村及區(qū)域發(fā)展部部長沙菲益針對“一馬公司”問題也表示不滿，同時(shí)總檢察長阿布杜·嘉尼牽頭率領(lǐng)“特工隊(duì)”調(diào)查“一馬公司”案件。

面對黨內(nèi)領(lǐng)袖的步步緊逼，納吉布于2015年7月28日宣布內(nèi)閣改組，免除穆希丁和沙菲益的職務(wù)，任命內(nèi)政部部長、巫統(tǒng)副主席扎希德為副總理;隨后又終止總檢察長職務(wù)，并于2016年2月將馬哈蒂爾之子慕克里茲從吉打州州務(wù)大臣職位上逼退，凍結(jié)穆希丁的巫統(tǒng)署理主席職務(wù)。隨著巫統(tǒng)黨內(nèi)派系矛盾激化，馬哈蒂爾于2月29日宣布攜夫人再次退出巫統(tǒng)④。6月24日，納吉布宣布黨內(nèi)決定，開除署理主席穆希丁和慕克里茲的黨籍，凍結(jié)副主席沙菲益的黨籍⑤。由此，引發(fā)了馬來西亞新一輪馬來族群政黨的分裂和重組。

2015年，伊斯蘭黨發(fā)生劇烈的黨內(nèi)分裂，黨主席哈迪·阿旺領(lǐng)導(dǎo)的“烏理瑪派”在黨選中大敗黨內(nèi)的“專業(yè)陣營”派系，這也成為決定該黨未來的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。隨著伊斯蘭黨內(nèi)部決定與民主行動(dòng)黨斷交，失去黨內(nèi)支持的“專業(yè)陣營”領(lǐng)袖于9月16日宣布成立以馬來族群為基礎(chǔ)、以伊斯蘭教信仰為內(nèi)核的新政黨——國家誠信黨，并隨后于9月22日與民主行動(dòng)黨、人民公正黨共同組建了新的政黨聯(lián)盟——“希望聯(lián)盟”①。伊斯蘭黨則于2016年3月與馬來西亞民族聯(lián)盟黨等幾個(gè)小黨組建了非正式聯(lián)盟“和諧陣線”，迎戰(zhàn)第14屆大選。

發(fā)誓要對“盜賊統(tǒng)治”發(fā)動(dòng)政治戰(zhàn)爭并“恢復(fù)民主”的馬哈蒂爾則與穆希丁共同發(fā)起成立土著團(tuán)結(jié)黨，馬哈蒂爾任總主席，穆希丁任黨主席，慕克里茲擔(dān)任副主席，秘書長由沙魯丁擔(dān)任②。這是巫統(tǒng)自1946年成立以來歷次黨爭中產(chǎn)生的第6個(gè)政黨③。新成立的土著團(tuán)結(jié)黨很快與人民公正黨實(shí)權(quán)領(lǐng)袖、前副總理安瓦爾領(lǐng)導(dǎo)的希望聯(lián)盟攜手，與人民公正黨、民主行動(dòng)黨及2015年從伊斯蘭黨中分裂出來的國家誠信黨一道，共同迎戰(zhàn)即將到來的2018年第14屆全國大選④。2018年1月，希望聯(lián)盟提名馬哈蒂爾為總理候選人，安瓦爾之妻、時(shí)任人民公正黨主席旺·阿茲莎為副總理候選人。隨后，馬哈蒂爾承諾如果希望聯(lián)盟勝選，安瓦爾獲釋后，兩年內(nèi)將權(quán)力移交給安瓦爾。此外，2016年10月，沙菲益在其“堡壘”沙巴州也“借殼”建立地區(qū)性的馬來族群政黨“民族復(fù)興黨”（簡稱“民興黨”）⑤。

至此，馬來西亞第14屆大選出現(xiàn)了3個(gè)選舉聯(lián)盟角逐的情況——巫統(tǒng)主導(dǎo)的國民陣線、馬哈蒂爾和安瓦爾領(lǐng)導(dǎo)的希望聯(lián)盟及伊斯蘭黨率領(lǐng)的“和諧陣線”。盡管大選前觀察家普遍不看好年輕的希望聯(lián)盟，然而年過九旬的“政壇神話”馬哈蒂爾再次憑借其凝聚力、號(hào)召力和推動(dòng)力，以反腐、民生和法治這三張牌成功拿下幾乎全部非馬來人選票、分流了馬來人選票，成為希望聯(lián)盟勝利的“加強(qiáng)變量”;伊斯蘭黨則是馬來人選票的第三大獲得者;得票率大幅下跌尤其是流失大量馬來人選票的國民陣線最終在選舉中敗北。

（二）馬來族群政黨的持續(xù)分裂

2018—2021年，希望聯(lián)盟掀起的“政治海嘯”余波引發(fā)了馬來族群政黨的持續(xù)分裂，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1. 巫統(tǒng)持續(xù)分裂并喪失下議院第一大黨地位5516491D-252F-49A4-8487-5C652E3DE279

隨著前總理納吉布在敗選后宣布辭去巫統(tǒng)和國民陣線主席職務(wù)，黨內(nèi)領(lǐng)袖如前副總理扎希德等均已背負(fù)“盜賊統(tǒng)治”的惡名，前執(zhí)政黨一時(shí)群龍無首，分裂與退黨行為頻現(xiàn)。霹靂州支部首先開除2名表示支持希望聯(lián)盟組建州政府的議員;隨后，柔佛州支部3名議員又轉(zhuǎn)投土著團(tuán)結(jié)黨，導(dǎo)致希望聯(lián)盟在柔佛州議會(huì)的議席數(shù)超過三分之二。在地方支部施壓下，巫統(tǒng)中央委員會(huì)舉行換屆選舉，然而在黨選競逐中，黨內(nèi)再度分裂為以署理主席扎希德為首的保守派、以巫統(tǒng)青年團(tuán)團(tuán)長凱里為首的改革派和以東姑·拉扎里為首的元老派。最終，扎希德高票當(dāng)選巫統(tǒng)第8任黨主席，這直接引發(fā)了包括貿(mào)工部前部長慕斯達(dá)法、外交部前部長阿尼法、旅游部前副部長瑪絲在內(nèi)的6名黨內(nèi)高層退黨，也直接導(dǎo)致巫統(tǒng)喪失國會(huì)第一大政黨地位;2018年12月，巫統(tǒng)內(nèi)部又卷起一波退黨潮，先有沙巴巫統(tǒng)黨員集體退黨，隨后形勢蔓延到西馬地區(qū)，第二批6名巫統(tǒng)下議院議員退黨，巫統(tǒng)黨內(nèi)多名領(lǐng)袖向黨主席“逼宮”，要求其主動(dòng)卸職①。受此沖擊，身陷貪腐案件的扎希德一度宣布休假，并坦言巫統(tǒng)已四分五裂②。

2.人民公正黨內(nèi)部派系斗爭激化損害自身政治實(shí)力，為希望聯(lián)盟政府垮臺(tái)埋下伏筆③

巫統(tǒng)黨員“跳槽”和退黨使安瓦爾領(lǐng)導(dǎo)的人民公正黨在2018年10月一度成為掌握50個(gè)議席的下議院第一大黨，同時(shí)，阿茲敏在黨選中獲勝成為該黨署理主席，人民公正黨也開啟了“安瓦爾—阿茲敏”時(shí)代。然而，人民公正黨內(nèi)部在2014年的“加影行動(dòng)”后已逐漸分裂為以安瓦爾妻子旺阿茲莎和雪蘭莪州州務(wù)大臣阿茲敏為首的兩個(gè)派系④。馬哈蒂爾委任阿茲敏出任經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長這一要職引發(fā)了阿茲敏是否將取代安瓦爾成為總理接班人的猜測⑤，與此同時(shí)，安瓦爾及其親信卻想把人民公正黨打造為一個(gè)家族政黨。安瓦爾得到元首特赦、當(dāng)選議員并成為希望聯(lián)盟實(shí)權(quán)領(lǐng)袖后，其家族與阿茲敏派系的矛盾逐漸表面化。在“性悖軌”短片丑聞、旅行社貪污訴訟、缺席人民公正黨政治局會(huì)議及開除阿茲敏黨內(nèi)親信等一系列風(fēng)波后，兩派矛盾在2019年年底人民公正黨大會(huì)上激化，黨主席安瓦爾含沙射影的發(fā)言引發(fā)了阿茲敏和上百名黨代表退場抗議，隨后阿茲敏派系舉行記者會(huì)對安瓦爾陣營表達(dá)不滿，兩派正式?jīng)Q裂⑥。最終，阿茲敏派系在2020年2月底發(fā)動(dòng)“喜來登行動(dòng)”⑦并率領(lǐng)10名議員退黨⑧。阿茲敏派系分裂直接損害了人民公正黨及其主席安瓦爾在希望聯(lián)盟中的領(lǐng)導(dǎo)威望， 隨后， 該派系議員加入土著團(tuán)結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)的國民聯(lián)盟，這間接地導(dǎo)致了希望聯(lián)盟政府的倒臺(tái)。

3.一度蓬勃壯大的土著團(tuán)結(jié)黨因領(lǐng)導(dǎo)層分裂導(dǎo)致各派系“分道揚(yáng)鑣”

2018年大選后，在馬哈蒂爾“土著議程”和“門戶開放”的雙重策略下，土著團(tuán)結(jié)黨吸納了大批巫統(tǒng)跳槽議員并將自身塑造為馬來族群的新代理人⑨，隨后在2019年年初以22個(gè)議席成為議會(huì)第四大黨，排在人民公正黨、民主行動(dòng)黨和巫統(tǒng)之后①。然而，總主席馬哈蒂爾與主席穆希丁的分歧在2020年年初的“喜來登行動(dòng)”中凸顯，馬哈蒂爾希望建立大聯(lián)合政府的想法未能得到穆希丁的支持，穆希丁希望與伊斯蘭黨、巫統(tǒng)、人民公正黨阿茲敏派系、沙撈越政黨聯(lián)盟共同組建新的政府，將民主行動(dòng)黨、人民公正黨和國家誠信黨等希望聯(lián)盟成員黨排除在外。隨著政府更迭在即，土著團(tuán)結(jié)黨內(nèi)部馬哈蒂爾派系與穆希丁派系也“劃清界限”，馬哈蒂爾宣布辭去總主席職務(wù)，隨后他和長子慕克里茲、青年團(tuán)團(tuán)長賽沙迪、教育部前部長馬智禮等4名議員被開除出黨②。土著團(tuán)結(jié)黨的分裂直接造就了兩個(gè)新的政黨——馬哈蒂爾和慕克里茲、馬智禮等5人聯(lián)合組建以捍衛(wèi)馬來人威望和權(quán)利的“祖國斗士黨”③;賽沙迪則致力于建立馬來青年自己的政黨并于2020年9月創(chuàng)建“馬來西亞國民統(tǒng)一民主聯(lián)盟”（簡稱“統(tǒng)民黨”）④。2021年11月，從土著團(tuán)結(jié)黨退出、隨后又宣布離開祖國斗士黨的獨(dú)立議員馬智禮再度轉(zhuǎn)投安瓦爾的人民公正黨并表示將繼續(xù)斗爭⑤。

盡管馬來西亞實(shí)現(xiàn)了政黨輪替執(zhí)政，但族群政治依然是馬來西亞國內(nèi)政治的最大特征。馬來族群政黨的不斷分裂一方面直接影響了馬來西亞選舉聯(lián)盟的崩潰和組建，另一方面則成為國內(nèi)政治格局變化最重要的自變量（如圖1所示）。

（三）政黨聯(lián)盟的“解體”“再結(jié)盟”與聯(lián)盟合作

馬來族群政黨的分化造成了既有選舉聯(lián)盟的不穩(wěn)定及選民與政黨間紐帶的斷裂，并導(dǎo)致原有政黨體系崩塌。2018年以來，馬來西亞的政黨聯(lián)盟發(fā)生了3種主要的潛在變化路徑：第一種路徑是聯(lián)盟解體;第二種是政黨再結(jié)盟;第三種是聯(lián)盟合作。

1. 傳統(tǒng)執(zhí)政聯(lián)盟國民陣線敗選后分崩離析，建盟3黨得以存續(xù)并重新積累政治實(shí)力

甫一敗選，國民陣線成員黨便醞釀退盟，除了巫統(tǒng)內(nèi)部的退黨潮，先有東馬沙巴、沙撈越各成員黨宣布退出，導(dǎo)致國民陣線在東馬地區(qū)的政治勢力消亡殆盡;后有民政運(yùn)動(dòng)黨宣布結(jié)束44年作為國民陣線成員的歷史，這一歷史上最大的政治聯(lián)盟也由此坍塌，僅剩巫統(tǒng)、馬華公會(huì)和印度人國大黨這3個(gè)創(chuàng)始成員，其掌控的下議院議席也銳減至57席⑥。然而，隨著國民陣線核心巫統(tǒng)與伊斯蘭黨合作漸入佳境，并通過參與2020年的“喜來登行動(dòng)”重新加入執(zhí)政聯(lián)盟，國民陣線政治實(shí)力得以恢復(fù)并在2021年11月的馬六甲州立法議會(huì)選舉中大敗希望聯(lián)盟和國民聯(lián)盟，奪取州政權(quán)。

2. 希望聯(lián)盟由于精英權(quán)斗導(dǎo)致聯(lián)盟分裂和政府垮臺(tái)，核心3黨持續(xù)凝聚在野政治勢力

希望聯(lián)盟內(nèi)存在三大矛盾：一是馬來族群政黨與華基政黨的矛盾;二是人民公正黨和土著團(tuán)結(jié)黨各自黨內(nèi)的矛盾;三是馬哈蒂爾與安瓦爾關(guān)于“權(quán)力交接”的矛盾。隨著聯(lián)盟內(nèi)部精英斗爭的激化，2020年年初，以“接班人之爭”為導(dǎo)火索，觸發(fā)了2月23日朝野多黨派參與的“喜來登行動(dòng)”。翌日，馬哈蒂爾迅速辭去總理和土著團(tuán)結(jié)黨總主席職務(wù)，土著團(tuán)結(jié)黨主席穆希丁隨即宣布該黨退出“希望聯(lián)盟”。由此，執(zhí)政1年零9個(gè)月的希望聯(lián)盟政府由于土著團(tuán)結(jié)黨的退出而瓦解。安瓦爾、馬哈蒂爾、穆希丁及希望聯(lián)盟、國民陣線、伊斯蘭黨圍繞爭取朝野、東西馬黨派和議員支持，從而為組建新政府進(jìn)行了一周的斗爭①。最終，最高元首蘇丹阿卜杜拉經(jīng)斟酌宣布，土著團(tuán)結(jié)黨主席穆希丁得到下議院多數(shù)議員支持，委任其為馬來西亞第8任總理②。希望聯(lián)盟各黨互信基礎(chǔ)薄弱，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，使其聯(lián)盟和政府十分脆弱。分裂后的希望聯(lián)盟曾嘗試聯(lián)合沙巴民興黨及馬哈蒂爾的祖國斗士黨組成“民希馬”陣營重新奪回政權(quán)，希望聯(lián)盟主席安瓦爾曾一度宣稱自己掌握“強(qiáng)大、令人信服且難以匹敵”的議席數(shù)以更換政府，但未能得到最高元首認(rèn)可③?！懊裣ｑR”這一松散的合作由于缺乏信任及難以選出有力的領(lǐng)袖，最后“不了了之”。隨著希望聯(lián)盟在馬六甲州州選中慘敗，聯(lián)盟內(nèi)部又出現(xiàn)不同聲音：一派認(rèn)為安瓦爾應(yīng)該辭去主席一職，為此負(fù)責(zé);另一派則認(rèn)為希望聯(lián)盟需采用“大帳篷”戰(zhàn)略，重整在野政治力量。5516491D-252F-49A4-8487-5C652E3DE279

3. 巫統(tǒng)與伊斯蘭黨走向黨際合作，組建“國民和諧聯(lián)盟”

作為“同宗同源”的馬來族群政黨，伊斯蘭黨與巫統(tǒng)在第14屆大選后反對《消除一切形式種族歧視國際公約》大集會(huì)及在金馬侖、士毛月兩場補(bǔ)選中通過合作看到了結(jié)盟共贏的可能，并于2019年9月正式締結(jié)《全民共識(shí)憲章》，組建團(tuán)結(jié)馬來人和穆斯林政治力量的非正式聯(lián)盟。然而，隨著伊斯蘭黨加入國民聯(lián)盟并首度參與組建聯(lián)合政府，該黨與巫統(tǒng)的關(guān)系逐漸疏離。馬六甲州州選后，兩黨就是否維持“國民和諧聯(lián)盟”爭論不休，非正式合作瀕臨破裂。

4. 希望聯(lián)盟分裂黨派聯(lián)合伊斯蘭黨組建國民聯(lián)盟，成為馬來西亞第三大政治聯(lián)盟

借“喜來登行動(dòng)”異軍突起的“國民聯(lián)盟”在初期并非正式的選舉聯(lián)盟，而是東、西馬各政黨合作的產(chǎn)物，聯(lián)盟內(nèi)派系林立，其中包括土著團(tuán)結(jié)黨穆希丁派系、前人民公正黨阿茲敏派系、伊斯蘭黨、沙巴立新黨和沙巴進(jìn)步黨等。同時(shí)，巫統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的國民陣線和沙撈越政黨聯(lián)盟表示支持國民聯(lián)盟政府，但未加入新的政黨聯(lián)盟。2021年2月，離開國民陣線兩年的民政運(yùn)動(dòng)黨選擇加入國民聯(lián)盟，增強(qiáng)了這一組織的多元族群色彩④。然而，僅僅過了1年零5個(gè)月，國民聯(lián)盟主席、前總理穆希丁就于2021年8月16日在朝野壓力下，尤其是失去巫統(tǒng)議員支持后辭職，直接導(dǎo)致該聯(lián)盟主導(dǎo)的政府解散。盡管如此，近期的馬六甲州州選中，國民聯(lián)盟成功分流了希望聯(lián)盟和國民陣線的馬來族群選票，贏得了中間選民和青年選民支持，確立了自身作為政壇第三大政治勢力的地位。

5. “后希盟時(shí)代”多個(gè)聯(lián)盟通過合作組建聯(lián)邦政府，聯(lián)盟合作成為政黨聯(lián)盟鞏固執(zhí)政地位的必要選擇

2018年以來，馬來西亞出現(xiàn)了至少3個(gè)新的選舉聯(lián)盟。相關(guān)聯(lián)盟為了滿足聯(lián)邦憲法規(guī)定的下議院多數(shù)議席而執(zhí)政，采取了聯(lián)盟合作的形態(tài)——國民陣線、國民聯(lián)盟、沙撈越政黨聯(lián)盟和沙巴團(tuán)結(jié)聯(lián)盟等通過非結(jié)盟的合作策略組建政府。同時(shí)，伊斯蘭黨也一度期望積極促成“國民和諧聯(lián)盟”與國民聯(lián)盟的合作，但最終未能被巫統(tǒng)接受。此外，作為沙巴地方政黨的民興黨也啟動(dòng)“西渡半島”戰(zhàn)略，與統(tǒng)民黨開展政治合作，共同迎戰(zhàn)第15屆大選①。

二、2018—2021年馬來西亞政治格局演變

第14屆全國大選是馬來西亞政治發(fā)展史上的重要分水嶺，國民陣線的敗選、希望聯(lián)盟的執(zhí)政及垮臺(tái)、國民聯(lián)盟的奪權(quán)和下野及巫統(tǒng)重新掌握政權(quán)，都反映出族群政治依然是馬來西亞政黨政治的本質(zhì)，馬來族群政黨與選舉聯(lián)盟的分裂與重組則是影響馬來西亞政治局勢方向的關(guān)鍵變量②。

馬來西亞政黨政治格局表現(xiàn)為政黨（聯(lián)盟）實(shí)力對比和政黨間的戰(zhàn)略關(guān)系。政黨間相對實(shí)力的差別變化及政黨和聯(lián)盟的關(guān)系變化，有可能改變馬來西亞的政治格局，如果二者同時(shí)發(fā)生變化，政治格局就會(huì)表現(xiàn)得動(dòng)蕩不定。同時(shí)，政治格局的變化也改變了馬來西亞的政黨體系（party system），即該國政治中活躍的政黨數(shù)量、黨派規(guī)模及政黨之間復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。2018年以來，馬來西亞的政治格局主要發(fā)生了以下演變。

（一）馬來西亞政黨競爭程度顯著增強(qiáng)，政黨間實(shí)力對比從“一黨獨(dú)大”經(jīng)歷“多黨并立”，演變?yōu)椤叭愣αⅰ钡膶?shí)力格局

2008年以前，馬來西亞政治格局由巫統(tǒng)主導(dǎo)，巫統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟國民陣線在歷屆大選中具有壓倒性優(yōu)勢，其他中小政黨或依附于國民陣線大聯(lián)盟下，或較為分散難以整合，其中，20世紀(jì)90年代初的“人民陣線”和90年代末的“替代陣線”曾嘗試以聯(lián)合陣線的方式挑戰(zhàn)國民陣線，但均未能成功。巫統(tǒng)作為國民陣線的核心力量，確保了這一聯(lián)盟長期執(zhí)政的地位。然而，隨著2008年國民陣線首次在大選中失去三分之二議席優(yōu)勢并在吉蘭丹、吉打、檳榔嶼、霹靂和雪蘭莪5個(gè)州的政權(quán)爭奪中敗選，馬來西亞政黨政治逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p盟競爭”的態(tài)勢，即國民陣線與安瓦爾領(lǐng)導(dǎo)的人民聯(lián)盟（Pakatan Rakyat）圍繞政治主導(dǎo)權(quán)和執(zhí)政權(quán)的競爭，周方冶稱為單極自律形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閱螛O多元形態(tài)，并繼續(xù)朝著平衡多元形態(tài)的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)方向轉(zhuǎn)變③。2015年以來，隨著巫統(tǒng)與伊斯蘭黨的分裂，馬來西亞政治已經(jīng)呈現(xiàn)出多黨競爭尤其是多個(gè)馬來族群政黨彼此對抗的局勢，但因?yàn)橹行≌h的結(jié)盟（如希望聯(lián)盟的成立）并未改變自身與國民陣線的實(shí)力差距，同時(shí)主要黨派的關(guān)系并未發(fā)生改變，巫統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的國民陣線依然是馬來西亞國內(nèi)最大的政黨聯(lián)盟，因此并未形成多黨并立的局勢。

隨著2018年希望聯(lián)盟的勝選，馬來西亞政治正式從“一黨獨(dú)大”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸帱h并立”的格局。雖然希望聯(lián)盟贏得了下議院多數(shù)議席（113席），但未能超過三分之二，巫統(tǒng)依然是議會(huì)第一大黨（54席），伊斯蘭黨是第三大馬來族群政黨（18席）。在普選票方面，國民陣線（33.8%）和伊斯蘭黨（16.9%）的得票率之和與希望聯(lián)盟（47.92%）及其合作黨派民興黨（2.32%）旗鼓相當(dāng)①。“多黨并立”的政治格局在“喜來登行動(dòng)”后更為凸顯，朝野黨派縱橫捭闔、分裂重組，沒有一個(gè)政黨或選舉聯(lián)盟能夠獨(dú)自組建政府，原來敵對的政黨也轉(zhuǎn)向合作，不同黨派聯(lián)盟重新結(jié)盟或合作后，最終國民聯(lián)盟以極為微弱的優(yōu)勢執(zhí)政，并在下議院始終面臨反對黨提出的“不信任動(dòng)議”投票威脅。

2021年8月，由于巫統(tǒng)內(nèi)部的精英權(quán)力斗爭導(dǎo)致穆希丁領(lǐng)導(dǎo)的國民聯(lián)盟政府不再掌握下議院多數(shù)議席。巫統(tǒng)黨內(nèi)主導(dǎo)派系重新接管了政權(quán)，一方面推選自己的副主席伊斯梅爾·薩布里接替土著團(tuán)結(jié)黨主席穆希丁擔(dān)任總理;另一方面繼續(xù)與國民聯(lián)盟包括伊斯蘭黨保持合作，組建“后國盟時(shí)期”的政府。此時(shí)，國民陣線、國民聯(lián)盟、希望聯(lián)盟等主要選舉聯(lián)盟和馬來族群政黨在下議院掌握的議席數(shù)量反映出主要馬來族群政黨巫統(tǒng)、土著團(tuán)結(jié)黨、人民公正黨及國會(huì)各主要黨派（民主行動(dòng)黨、伊斯蘭黨、國家誠信黨、沙巴民族復(fù)興黨）的政治實(shí)力十分接近（詳見表1）。

然而，作為馬來西亞第15屆大選風(fēng)向標(biāo)的馬六甲州立法會(huì)選舉結(jié)果折射出馬來西亞政黨實(shí)力格局的重要變化：三大政黨聯(lián)盟國民陣線（38.41%）、國民聯(lián)盟（24.32%）和希望聯(lián)盟（35.81%）在馬六甲州多個(gè)小型選區(qū)的博弈中得票率難分伯仲，彼此間實(shí)力差距較小。國民陣線依靠政黨機(jī)器的強(qiáng)力動(dòng)員守住大部分基本盤，但是得票率相比2018年沒有明顯上升，說明并未爭取到新選民。希望聯(lián)盟失去的支持率實(shí)際上流向了國民聯(lián)盟——國民陣線勝出的21個(gè)議席中14個(gè)議席得票率不超過50%，國民聯(lián)盟則在這14個(gè)選區(qū)中的6個(gè)選區(qū)得票率排名第2，這反映出一些馬來族的中間選民和青年選民并未支持希望聯(lián)盟，卻將土著團(tuán)結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)的國民聯(lián)盟作為新的選擇③。考慮到伊斯蘭黨在馬來西亞半島南部州屬實(shí)力相對較弱，但“土著團(tuán)結(jié)黨+伊斯蘭黨”仍然收獲24%的選票，如果回到伊斯蘭黨的強(qiáng)勢地區(qū)——吉蘭丹、登嘉樓、吉打以及彭亨東部，國民聯(lián)盟可能具備全面對抗巫統(tǒng)和國民陣線的實(shí)力。希望聯(lián)盟則穩(wěn)守非馬來人選區(qū)并在城市選區(qū)有較大優(yōu)勢。由此，國民陣線、國民聯(lián)盟和希望聯(lián)盟三大選舉聯(lián)盟相互競爭博弈的實(shí)力格局在馬六甲州立法會(huì)選舉后初步形成。5516491D-252F-49A4-8487-5C652E3DE279

（二）隨著傳統(tǒng)實(shí)力格局的瓦解，馬來西亞政黨政治呈現(xiàn)出日益分散的結(jié)構(gòu)，尤其是馬來族群政黨日益碎片化

20世紀(jì)90年代，馬來西亞僅有巫統(tǒng)和伊斯蘭黨兩個(gè)主要馬來族群政黨，80年代末從巫統(tǒng)中分裂而出的四六精神黨因兩次大選失利最終解散并回流巫統(tǒng)。從20世紀(jì)90年代末“安瓦爾事件”導(dǎo)致的巫統(tǒng)再度分裂到2015年，馬來西亞半島也僅有巫統(tǒng)、伊斯蘭黨和人民公正黨3個(gè)馬來族群政黨。但是2015年至今，尤其是2018年大選后，馬來族群政黨的數(shù)量已經(jīng)增加至8個(gè)①，彼此間的競爭也陷入膠著狀態(tài)。

政黨碎片化的原因在于：首先，社會(huì)分裂結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生和變化對馬來西亞政黨體系形成與組織，以及黨際競爭模式產(chǎn)生了強(qiáng)大而持久的影響。政治精英推動(dòng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型并通過塑造新的分裂結(jié)構(gòu)，確保自己創(chuàng)立的新馬來族群黨的生存基礎(chǔ)②。再者，日趨不均衡的選舉制度為新創(chuàng)建的政黨獲得選民支持提供了充分條件。從馬來亞獨(dú)立到2013年，馬來西亞全國選區(qū)數(shù)量從104個(gè)大幅增加到222個(gè)，國民陣線政府操控下的“杰利蠑螈”式③ 選區(qū)劃分嚴(yán)重侵蝕了“一人一票”的效果。尤其是馬來人占多數(shù)的選區(qū)比例從1964年的56.7%上升到2008年的75.2%，更讓國民陣線受益匪淺④。然而，今天這一劃分對其他馬來族群主導(dǎo)的政黨來說也是一大優(yōu)勢，伊斯蘭黨和土著團(tuán)結(jié)黨成功分流了巫統(tǒng)的馬來人選票。

此外，馬來族群政治精英的權(quán)力斗爭升級(jí)也加速了黨內(nèi)派系的分裂和政黨碎片化，這體現(xiàn)為馬來西亞的“家族政治”或“王朝政治”。當(dāng)前馬來西亞的主要政治家族包括拉扎克家族、馬哈蒂爾家族和安瓦爾家族，同時(shí)拉扎克家族的旁支希山慕丁家族，以及民主行動(dòng)黨內(nèi)的林氏家族、卡巴星家族也都是政壇重要的政治力量⑤。山姆蘇·阿姆里認(rèn)為，馬來西亞今天的政治制度形態(tài)是殖民時(shí)期英國人通過選擇政治家族而塑造的，并從獨(dú)立延續(xù)至今，2020年穆希丁擊敗其他政治家族組建政府則打破了這一傳統(tǒng)⑥。家族政治傳統(tǒng)與新政治生態(tài)的激烈斗爭加劇了馬來族群政黨的分裂。

（三）族群政治結(jié)構(gòu)由多元變?yōu)閱我?，缺乏核心政治力量，主要政黨和聯(lián)盟間的戰(zhàn)略關(guān)系發(fā)生顯著變化，凸顯出“競合”特征

巫統(tǒng)主導(dǎo)下的國民陣線內(nèi)各黨與巫統(tǒng)的關(guān)系最初也是合作，但是隨著巫統(tǒng)與馬華公會(huì)、印度人國大黨等成員黨實(shí)力差距變大，國民陣線逐漸成為一黨主導(dǎo)、多黨依附的選舉聯(lián)盟，同時(shí)巫統(tǒng)與伊斯蘭黨等其他反對黨是競爭和對抗關(guān)系。國民陣線敗選后，新執(zhí)政的希望聯(lián)盟內(nèi)部4個(gè)成員黨雖然存在較大實(shí)力差距，但是保持了結(jié)盟與合作的關(guān)系，其中議席數(shù)最多的人民公正黨并未扮演主導(dǎo)政黨的角色，同時(shí)四黨一致對外，與在野的巫統(tǒng)、伊斯蘭黨等政黨保持競爭關(guān)系。

2020年是馬來西亞朝野政黨關(guān)系的分水嶺，也是馬來西亞族群政治的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一方面，新組建的穆希丁政府不再是傳統(tǒng)的馬華印三大族群共享權(quán)力的多元族群政府，三大馬來族群保守政治勢力——世俗馬來民族主義政黨巫統(tǒng)、巫統(tǒng)分裂而出的多派系馬來族群保守政黨土著團(tuán)結(jié)黨和伊斯蘭宗教主義政黨伊斯蘭黨，共同“當(dāng)朝”組建“馬來人大團(tuán)結(jié)”政府。從內(nèi)閣成員的族群分布可以看出，華人和印度人僅各有1個(gè)部長職位，其族群代表性極大降低;另一方面，馬來族群政黨關(guān)系突然發(fā)生變化，巫統(tǒng)和伊斯蘭黨在2020年之前就從競爭轉(zhuǎn)向合作，土著團(tuán)結(jié)黨也在“喜來登行動(dòng)”前后將與巫伊兩黨的戰(zhàn)略競爭關(guān)系調(diào)整為戰(zhàn)略合作關(guān)系。

盡管表面上，“巫伊團(tuán)”三股政治勢力聯(lián)合支持國民聯(lián)盟政府，實(shí)現(xiàn)了馬來族群政治的團(tuán)結(jié)合作，不過，一方面3黨在議會(huì)中的政治實(shí)力在巫統(tǒng)退黨潮后差距縮小，新的大聯(lián)盟中缺乏一個(gè)主導(dǎo)或核心的政黨。土著團(tuán)結(jié)黨憑借其主席穆希丁擔(dān)任總理職務(wù)，在內(nèi)閣和國企領(lǐng)導(dǎo)任免、國家資源分配上占有優(yōu)勢，主導(dǎo)了聯(lián)盟的事務(wù)，但是其黨內(nèi)派系林立，基層黨組織建設(shè)在“巫伊團(tuán)”3黨中最為薄弱，在選舉動(dòng)員方面存在短板。巫統(tǒng)作為傳統(tǒng)的執(zhí)政黨憑借其全國300萬黨員、雄厚而完善的基層組織，要在聯(lián)盟中扮演“家長角色”。然而，巫統(tǒng)黨內(nèi)派系斗爭激烈，黨主席扎希德曾直言該黨內(nèi)至少有5個(gè)派系①，2020年在是否支持穆希丁政府問題上也暴露出3個(gè)派系的斗爭。此外，巫統(tǒng)缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)，前主席納吉布、現(xiàn)任主席扎希德身陷貪腐案件，署理主席哈桑及前第三號(hào)人物希山慕丁都無法凝聚全黨各派系共識(shí)。伊斯蘭黨的政治實(shí)力有限，主要集中在馬來西亞半島東海岸的吉蘭丹、登嘉樓和西海岸的吉打等州，無法扮演領(lǐng)導(dǎo)角色。另一方面，3個(gè)馬來族群政黨的選民基礎(chǔ)、主要選區(qū)幾乎相互重疊，難以在全國大選前聯(lián)盟內(nèi)各成員黨參選議席的分配上達(dá)成共識(shí)，造成某一選區(qū)很可能出現(xiàn)3黨角逐的情況，這決定了“巫伊團(tuán)”3黨不可避免的競爭關(guān)系。

同時(shí)，希望聯(lián)盟政府時(shí)期，巫統(tǒng)因?yàn)橥林鴪F(tuán)結(jié)黨頻頻拉攏其議員跳槽，與該黨早生嫌隙。巫統(tǒng)在2021年3月28日的黨代會(huì)上作出決議，不再與土著團(tuán)結(jié)黨在第15屆大選中合作②。此后兩黨齟齬不斷，關(guān)系進(jìn)一步惡化，最終由于扎希德領(lǐng)導(dǎo)的巫統(tǒng)主導(dǎo)派系宣布不再支持穆希丁政府，導(dǎo)致國民聯(lián)盟政府垮臺(tái)。盡管如此，國民聯(lián)盟依然與國民陣線合作組建新政府并支持巫統(tǒng)的副主席擔(dān)任總理職務(wù)。由于巫統(tǒng)黨內(nèi)分裂，導(dǎo)致在馬六甲州選舉中，在聯(lián)邦層面合作的國民陣線與國民聯(lián)盟卻在州選中成為競爭對手，最終巫統(tǒng)憑借壓倒性勝利帶領(lǐng)國民陣線獨(dú)立執(zhí)政馬六甲州。至此可以看出，這一時(shí)期看似保持政治結(jié)盟關(guān)系的馬來族群政黨，彼此間既是合作關(guān)系又是競爭關(guān)系，有時(shí)候甚至是對抗的關(guān)系。

此外，執(zhí)政聯(lián)盟中的政黨與反對黨也不再是完全的敵對關(guān)系。2021年4月，馬來西亞政壇突然曝出巫統(tǒng)主席扎希德與反對黨領(lǐng)袖、希望聯(lián)盟主席安瓦爾的“電話門”事件，一段疑似兩人電話通話的4分17秒錄音在社交媒體廣泛傳播，內(nèi)容顯示兩人秘密謀劃通過巫統(tǒng)最高理事會(huì)、部長辭職等策略，聯(lián)手推翻穆希丁領(lǐng)導(dǎo)的國民聯(lián)盟政府。一番推脫后，扎希德承認(rèn)網(wǎng)上錄音中的聲音的確是他所言③。在缺乏主導(dǎo)政治力量的馬來西亞政壇，執(zhí)政黨與反對黨之間的戰(zhàn)略關(guān)系也逐漸表現(xiàn)為競爭面與合作面并存。

（四）核心政黨力量式微下，馬來王室成為政黨外的重要政治力量5516491D-252F-49A4-8487-5C652E3DE279

2020年以來，馬來王室在維護(hù)馬來西亞政局和國內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮了重要作用。一般認(rèn)為，馬來西亞最高元首是國家權(quán)威的象征，是伊斯蘭教領(lǐng)袖和武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥;名義上擁有立法、司法和行政的最高權(quán)力，但其權(quán)力的行使受到憲法制約，歷史上其王權(quán)不斷受到限制和削弱，實(shí)際權(quán)力甚至比英國國王還?、?，是“統(tǒng)而不治”的虛位元首，實(shí)際的行政權(quán)掌握在總理領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣手中②。然而，在當(dāng)今馬來西亞政治生活中，最高元首并非是機(jī)械地遵從總理和內(nèi)閣的建議、扮演憲法所賦予的各種禮儀性角色。

近20年來，馬來西亞各州王室的權(quán)力一直處于波動(dòng)上升的狀態(tài)。馬哈蒂爾在20世紀(jì)80年代首次擔(dān)任總理期間成功使巫統(tǒng)從一個(gè)傳統(tǒng)的精英型政黨轉(zhuǎn)型成為一個(gè)依賴馬來資本集團(tuán)和馬來城市中產(chǎn)階級(jí)的政黨。當(dāng)時(shí)，馬來王室力量在中產(chǎn)階級(jí)興起和馬哈蒂爾鐵腕修憲的雙重夾擊下短暫地居于弱勢。馬哈蒂爾與馬來王室有3次主要“交鋒”：第一次是1983年憲政危機(jī);第二次是王室支持的四六精神黨與馬哈蒂爾及其領(lǐng)導(dǎo)的巫統(tǒng)之間的政治博弈;第三次則是1993—1994年修憲風(fēng)波。

從納吉布執(zhí)政時(shí)期至今，馬來族群政黨內(nèi)部分化加劇導(dǎo)致的格局改變引發(fā)了政治局勢的動(dòng)蕩，政黨分裂、聯(lián)盟分化、議員變節(jié)時(shí)有發(fā)生，聯(lián)邦和州政府的更迭愈發(fā)頻繁，在這一大背景下，馬來王室通過扮演“守門員”的角色，在政治結(jié)構(gòu)中的角色愈發(fā)凸顯，成為政治斗爭中的重要力量?，F(xiàn)任最高元首蘇丹阿卜杜拉和馬來統(tǒng)治者會(huì)議面對2020年的“二月政治危機(jī)”成功保證了政府的平穩(wěn)更迭;面對反對黨主席安瓦爾試圖憑借多數(shù)議員支持再度更換政府，巧妙地運(yùn)用政治手腕敦促其遵循議會(huì)這一合法路徑，避免了政治動(dòng)蕩;2021年1月，及時(shí)宣布緊急狀態(tài)，穩(wěn)定了疫情暴發(fā)下瀕臨崩潰的秩序;8月，再度行使元首權(quán)力，敦促總理穆希丁盡快恢復(fù)議會(huì)民主，并在巫統(tǒng)引發(fā)的政治動(dòng)蕩中再次斟酌裁定總理人選，確保政局恢復(fù)穩(wěn)定。

最高元首和馬來統(tǒng)治者會(huì)議在決定總理任免、維護(hù)政治秩序、保證國家穩(wěn)定上的角色，似乎與傳統(tǒng)西敏寺體制（Westminster parliamentary system）下對 “虛位君主” 的認(rèn)知背道而馳， 也與中國學(xué)界對馬來西亞國家元首的描述有一定差別。事實(shí)上，馬來族群政黨斗爭越激烈、分裂越嚴(yán)重，馬來族群則越呼吁恢復(fù)“馬來人政治大團(tuán)結(jié)”。在這一敘事下，最高元首和馬來王室作為凝聚馬來人權(quán)力和團(tuán)結(jié)的象征，在政治動(dòng)蕩中也相應(yīng)地獲得了更多的政治權(quán)力。

結(jié)? ?語

與東南亞大多數(shù)國家的政黨體系相比，馬來西亞的政黨體系制度化程度相對較高，政黨間的競爭格局和“政黨—選民”陣營相對穩(wěn)定。馬來西亞半島的政黨組織如巫統(tǒng)、馬華公會(huì)、印度人國大黨，以及反對黨伊斯蘭黨、民主行動(dòng)黨、人民公正黨等主要政黨組織較為穩(wěn)定、持久和自主，與社會(huì)有較好的聯(lián)系，在各自選民中具有強(qiáng)大的基層組織，其選民對自己的政黨身份認(rèn)同較強(qiáng)③。然而，這一穩(wěn)定的情況由于馬來族群政黨內(nèi)部不斷分裂被打破，國民陣線執(zhí)政時(shí)期巫統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的“一黨獨(dú)大”政治體系逐漸坍塌加劇了這種變化。馬來族群政黨數(shù)量增多，各黨派重新合作組建穩(wěn)定的執(zhí)政聯(lián)盟以確保政權(quán)穩(wěn)定，但在野黨派通過族群政治阻礙新成立的希望聯(lián)盟推動(dòng)的改革和黨際合作，庇護(hù)政治、家族政治和精英派系權(quán)斗，引發(fā)了聯(lián)盟內(nèi)部的黨派分裂和政府瓦解。分裂后的各派系通過再結(jié)盟，以符合憲法的方式再度組建國民聯(lián)盟政府。政治實(shí)力差距和選舉制度決定了馬來族群政黨中難以產(chǎn)生新的主導(dǎo)型政黨，其他族群政黨和東馬的地區(qū)政黨（聯(lián)盟）也難以成為馬來西亞政治的主導(dǎo)力量。巫統(tǒng)與土著團(tuán)結(jié)黨的競爭和對抗導(dǎo)致國民聯(lián)盟政府垮臺(tái)，但是兩黨領(lǐng)導(dǎo)各自的選舉聯(lián)盟繼續(xù)合作組建新政府，并推舉3年內(nèi)的第3位總理。

2018—2021年，馬來西亞的主要馬來族群政黨和政治聯(lián)盟發(fā)生了分裂、解體、再結(jié)盟與合作，各政黨和聯(lián)盟的政治實(shí)力對比發(fā)生了較大的變化，實(shí)力差距進(jìn)一步縮小;同時(shí)，主要政黨和聯(lián)盟間的戰(zhàn)略關(guān)系，如巫統(tǒng)、土著團(tuán)結(jié)黨、伊斯蘭黨、人民公正黨，以及國民陣線、國民聯(lián)盟、希望聯(lián)盟的合作方式也明顯改變，從完全的敵對或競爭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤案偤霞婢摺钡膽?zhàn)略關(guān)系。由此，以政黨實(shí)力格局變化和“競合關(guān)系”為特征的馬來西亞“多極競爭”政治格局初步形成，國民陣線、國民聯(lián)盟和希望聯(lián)盟作為政治主導(dǎo)力量，相互合作、競爭和對抗的格局很可能持續(xù)到第15屆大選。在“多極競爭”的格局下，由于主導(dǎo)的黨派數(shù)量較多，每一個(gè)中小黨派改變同盟關(guān)系對政黨格局產(chǎn)生的影響都較為有限，各黨派可利用的同盟選擇空間較大，根據(jù)利益變化改變結(jié)盟關(guān)系的現(xiàn)象就會(huì)相對頻繁。同時(shí)，馬來族群政黨由于選區(qū)重合、選民重疊的“零和”原因，未來彼此間的競爭面將大于合作面。

馬來西亞政黨政治格局的變化使該國政黨體系也發(fā)生了本質(zhì)上的變化。雖然馬來西亞一直是多黨派國家，但1957年以來逐步邁向了“一黨獨(dú)大制”。有學(xué)者認(rèn)為馬來西亞一度轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p盟制”的政黨體系，即有兩個(gè)處于支配地位的政黨①，希望聯(lián)盟的勝選驗(yàn)證了這一判斷。然而，隨著政府頻繁輪替和政黨聯(lián)盟的分裂重組，馬來西亞政黨數(shù)量不斷增加，彼此之間的競爭結(jié)盟關(guān)系也發(fā)生了變化，更多的政黨有望組成聯(lián)合政府，馬來西亞的政黨體系也隨之轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱h制。然而，馬來西亞的案例與“迪韋爾熱定律”形成了悖論，為何在單一選區(qū)相對多數(shù)制的選舉制度下，以及小黨的生存空間被高度擠壓情況下，今天依然有越來越多的馬來族群和多元族群小型政黨出現(xiàn)呢？

當(dāng)前，馬來西亞依然面臨政治動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)，難以擺脫不穩(wěn)定的困境。2021年10月，馬來西亞總理伊斯梅爾·薩布里的兄長卡瑪拉扎曼宣布成立跨族群、親國民陣線的新政黨“人民勢力黨”（Parti Kuasa Rakyat），該黨將與少數(shù)權(quán)益行動(dòng)黨（Mira）合并，旨在為中低收入群體爭取權(quán)益②。同時(shí)，人民公正黨前議員鐘少云和孫偉瑄正在籌備建立以多元族群為基礎(chǔ)的馬來西亞民族黨（Parti Bangsa Malaysia，前身為沙撈越工人黨），土著團(tuán)結(jié)黨最高理事祖萊達(dá)的政治秘書希茲萬帶領(lǐng)國家社區(qū)動(dòng)力組織（PKN）近5萬人加入這一黨派使其實(shí)力大增。越來越多的小黨參與競爭將使馬來西亞國內(nèi)黨派斗爭更為激烈。然而，今天的馬來西亞政治處于前所未有的真空狀態(tài)，巫統(tǒng)不再是馬來族群選民的“理所當(dāng)然之選”，國內(nèi)缺乏一個(gè)主導(dǎo)型的馬來族群政黨或聯(lián)盟重新恢復(fù)政治秩序，巫統(tǒng)黨內(nèi)正圍繞領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、大選“窗口期”等問題明爭暗斗，巫統(tǒng)黨內(nèi)矛盾的外溢有可能引發(fā)新的州立法議會(huì)選舉甚至大選，這一形勢正如周方冶所述，淪為無序多元形態(tài)的馬來西亞政治權(quán)力結(jié)構(gòu)，面臨“弱政府”難以左右政局的轉(zhuǎn)型困境③。5516491D-252F-49A4-8487-5C652E3DE279

注：本文系2020年國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目《印太戰(zhàn)略下“東盟中心地位”重構(gòu)與中國—東盟共建“海上絲綢之路”研究》（20&ZD145）的階段性研究成果。

（責(zé)任編輯： 顏? ?潔）

作者單位：北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院、亞洲學(xué)院

①《2018馬來西亞年度漢字成績揭曉，“變”脫穎而出》，（馬來西亞）東方日報(bào)網(wǎng)，http：//www.orientaldaily.com.my/s/270

578，2018年12月8日，訪問時(shí)間：2021年12月7日。

①2018年，希望聯(lián)盟由人民公正黨（PKR）、土著團(tuán)結(jié)黨（Bersatu）、民主行動(dòng)黨（DAP）和國家誠信黨（PAN）4黨組成。希望聯(lián)盟贏得的議席包括人民公正黨（47席）、民主行動(dòng)黨（42席）、土著團(tuán)結(jié)黨（13席）和國家誠信黨（11席）。

②選舉結(jié)果詳見：Statistik Keseluruhan Bagi Parlimen PRU 14， Portal Rasmi Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia， http：//

pru14.spr.gov.my/#！/home， 訪問時(shí)間：2021年12月7日;Keputusan PRU 14 Live， Malaysiakini， https：//live.malaysiakini.

com/ge14/my/， 訪問時(shí)間：2021年12月7日。又參見傅聰聰：《馬來西亞選后政治：“新的希望”？》，《世界知識(shí)》2018年第11期，第38頁;傅聰聰、陳戎軒：《馬來西亞政治形勢與政黨政治發(fā)展》，載吳宗玉、翟崑主編：《馬來西亞發(fā)展報(bào)告（2019）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年版，第45頁。

③傅聰聰、程澤笠：《一票換三相：馬來西亞又換了總理》，《世界知識(shí)》2021年第18期，第35頁。

④許利平：《馬來西亞政治轉(zhuǎn)型困境的動(dòng)因及其前景》，《當(dāng)代世界》2021年第5期，第65頁。

⑤詳見周方冶著：《政治環(huán)境研究的路徑與方法：“一帶一路”視角下的東南亞國家比較研究》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2018年版，第229～238頁;余海秋：《馬來西亞政黨政治的新格局與中馬合作前景》，《當(dāng)代世界》2018年第6期，第60～63頁;駱永昆：《馬來西亞政治變局探析》，《和平與發(fā)展》2018年第5期，第82～96、133～134頁;駱永昆：《家族政治與馬來西亞的政治變局》，《國際研究參考》2020年第5期，第38～44頁;陳家喜、滕俊飛：《比較視域中的馬來西亞政黨體制轉(zhuǎn)型：執(zhí)政惰性的理論視角》，《河南社會(huì)科學(xué)》2020年第1期，第32～42頁;覃馥琳：《危而不亂的政權(quán)更替：馬來西亞“二月政變”分析》，《中國—東盟研究》2020年第3期，第23～40頁;覃馥琳：《國民聯(lián)盟執(zhí)政以來馬來西亞政黨關(guān)系變化分析》，《中國—東盟研究》2021年第3期，第83～96頁;陳戎軒、傅聰聰：《馬來西亞社會(huì)轉(zhuǎn)型與馬來族群政黨分裂——基于社會(huì)分裂結(jié)構(gòu)理論視角》，《東南亞研究》2021年第3期，第1～28、154頁; Andreas Ufen，“The Downfall of Pakatan Harapan in Malaysia： Coalitions during Transition”， Asian Survey， 1 April 2021， 61 （2）： 273～296;許利平：《馬來西亞政治轉(zhuǎn)型困境的動(dòng)因及其前景》，《當(dāng)代世界》2021年第5期，第65～71頁。

①人民公正黨由馬來西亞前副總理、希望聯(lián)盟主席、反對黨領(lǐng)袖安瓦爾的妻子旺·阿茲莎于20世紀(jì)90年代末創(chuàng)立，該黨表面上是多元族群政黨，但其領(lǐng)導(dǎo)層構(gòu)成多為馬來人，很大程度上被視為城市馬來中產(chǎn)階級(jí)利益的代表。

②Gomez， E.T. & Mohamed Osman， M.N. （Eds.）， Malaysias 14th General Election and UMNOs Fall： Intra-Elite Feuding and the Pursuit of Power （1st ed.）， Routledge. 2019. p.1.

③Tom Wright and Simon Clark， “Investigators Believe Money Flowed to Malaysian Leader Najibs Accounts Amid 1MDB Probe”， The Wall Street Journal， 2 July 2015，? https：//

www.wsj.com/articles/SB101302112345927748694045810

83700187014570;《WSJ再揭1MDB資金流 26億輾轉(zhuǎn)進(jìn)納吉賬戶？》，（馬來西亞）當(dāng)今大馬網(wǎng)，https：//www.malaysiakini.com/news/303881，2015年7月3日，訪問時(shí)間：2021年12月1日。

④《馬哈迪宣布退出巫統(tǒng)》，（馬來西亞）星洲網(wǎng)，https：//www.

sinchew.com.my/content/2016-02/29/content_1492409.html，訪問時(shí)間：2021年12月1日。

⑤MT UMNO pecat Muhyiddin， Mukhriz; gantung Shafie，Berita Harian， 24 Jun 2016， https：//www.bharian.com.my/node/

167926; 《巫統(tǒng)開除慕尤丁和慕克力黨籍》，（馬來西亞）星洲網(wǎng)，https：//www.sinchew.com.my/content/content_1540353.html，2016年6月24日，訪問時(shí)間：2021年12月20日。5516491D-252F-49A4-8487-5C652E3DE279

①Azhar A.， “AMANAH lahir hari ini”， Malaysiakini， 2015-

09-16， https：//www.malaysiakini.com/news/312492; Pakatan

Harapan： Menang PRU14， Anwar jadi PM. Malaysiakini， 2015-09-22， https：//www.malaysiakini.com/news/313144， 訪問時(shí)間：2021年12月11日。

②Muhyiddin umum parti baharu， serah borang pendaftaran， Berita Harian， 9 Ogos 2016， https：//www.bharian.com.my/

node/181438; 《慕尤丁申請成立土著團(tuán)結(jié)黨》，（新加坡）《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站， https：//www.zaobao.com.sg/special/report/politic

/mypol/story20160810-652152，2016年8月10日，訪問時(shí)間：2021年12月20日。

③時(shí)任副總理扎希德表示，“沒有一個(gè)從巫統(tǒng)分裂出去的政黨，能像巫統(tǒng)一樣繼續(xù)強(qiáng)大”。自1946年成立以來，巫統(tǒng)歷次黨內(nèi)斗爭分裂出的政黨已經(jīng)有6個(gè)。參見： 《慕尤丁申請成立土著團(tuán)結(jié)黨》， （新加坡） 《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站， https：//www.zaobao.com.sg/special/report/politic/mypol/story20160810-652152，2016年8月10日，訪問時(shí)間：2021年12月1日。

④“PPBM? Officially? Signs? Agreement to Join? Pakatan Harapan”，? New? Straits Times， 13 December 2016， https：//

www.nst.com.my/news/2016/12/196556/ppbm-officially-

signs-agreement-join-pakatan-harapan， 訪問時(shí)間：2021年12月1日。

⑤“Shafie Kini Presiden? Parti? Warisan Sabah”， mStar， 17 Oktober 2016， https：//www.mstar.com.my/lokal/semasa/

2016/10/17/shafie-parti-warisan-sabah， 訪問時(shí)間：2021年12月2日。

①《巫統(tǒng)退黨潮內(nèi)亂，希山：須馬上會(huì)商》，（馬來西亞）東方日報(bào)網(wǎng)，https：//www.orientaldaily.com.my/news/nation/2018/

12/16/271668，2018年12月16日，訪問時(shí)間：2021年12月4日。

②⑥傅聰聰：《2019年馬來西亞政治形勢》，載蘇瑩瑩、翟崑等編著：《馬來西亞發(fā)展報(bào)告（2020）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2020年版，第46頁，第52～53頁。

③許利平：《馬來西亞政治轉(zhuǎn)型困境的動(dòng)因及其前景》，《當(dāng)代世界》2021年第5期，第66頁。

④人民公正黨兩派內(nèi)斗可以追溯到2014年的“加影行動(dòng)”，時(shí)任黨副主席兼策略局主任的拉菲茲為清除黨內(nèi)問題分子，穩(wěn)定雪蘭莪州內(nèi)族群和宗教緊張局勢，最重要的是為安瓦爾恢復(fù)議員身份并擔(dān)任雪蘭莪州州務(wù)大臣鋪路，人為制造補(bǔ)選。盡管安瓦爾因被最高法院再次判決有罪，當(dāng)年失去參選資格，但“加影行動(dòng)”中黨主席旺·阿茲莎“替夫出征”，成功勝選并引發(fā)人民公正黨撤換州務(wù)大臣的政治風(fēng)暴。最終州務(wù)大臣卡立辭職，但因蘇丹不接受當(dāng)時(shí)反對黨聯(lián)盟共同支持的旺·阿茲莎擔(dān)任州務(wù)大臣，蘇丹最終委任阿茲敏為新任大臣?！凹佑靶袆?dòng)”造成雪蘭莪州內(nèi)8個(gè)月政治不穩(wěn)定，干擾了州行政運(yùn)作且耗資巨大，這場政治危機(jī)也遭到蘇丹的斥責(zé)，卻間接地讓阿茲敏從幕后走到臺(tái)前?！都佑靶袆?dòng)打不響 阿茲敏冷手執(zhí)雪州》，（馬來西亞）東方日報(bào)網(wǎng)， https：//www.orientaldaily.com.my/news/nation/2014/12/28/42051，2014年12月8日，訪問時(shí)間：2021年12月10日。

⑤馬來西亞前總理馬哈蒂爾承認(rèn)，其2018年5月出任希望聯(lián)盟政府首相后提拔人民公正黨署理主席阿茲敏，是希望栽培阿茲敏在人民公正黨主席安瓦爾之后能成為總理?！恶R哈迪承認(rèn)2018年栽培阿茲敏為安華首相接班人》， （新加坡）《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站， https：//www.zaobao.com.sg/news/sea/story20211213-

1222545，2021年12月13日，訪問時(shí)間：2021年12月13日。

⑦“喜來登行動(dòng)”指2020年2月14日至3月1日馬來西亞政壇暴發(fā)的一場政治危機(jī)，這次危機(jī)以2月23日傍晚在位于八打靈再也的喜來登酒店舉行的跨黨派會(huì)議為起點(diǎn)。

⑧Latifah Arifin，“11 Ahli Parlimen PKR keluar parti， Berita Harian”， Februari 24， 2020， https：//www.bharian.com.my/

berita/nasional/2020/02/658669/11-ahli-parlimen-pkr-

keluar-parti， 訪問時(shí)間：2021年12月13日。

⑨《勢力漸壯大? 土團(tuán)黨要成為巫統(tǒng)2.0》，（新加坡）《聯(lián)合早報(bào)》5516491D-252F-49A4-8487-5C652E3DE279

網(wǎng)站， https：//www.zaobao.com/news/sea/story20190101-

920120，2019年1月1日，訪問時(shí)間：2021年12月11日。

①⑥傅聰聰：《2019年馬來西亞政治形勢》，載蘇瑩瑩、翟崑等編著：《馬來西亞發(fā)展報(bào)告（2020）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2020年版，第54頁，第42～43頁。

②Mohd Nasaruddin Parzi， “BERSATU gugurkan keahlian Tun M， empat yang lain”， Mei 28， 2020，? https：//www.bharian.com.my/berita/nasional/2020/05/693821/bersatu-gugurkan

-keahlian-tun-m-empat-yang-lain， 訪問時(shí)間：2021年12月11日。

③“‘Pejuang， nama parti politik Tun M”， Ogos 12， 2020， https：//www.bharian.com.my/berita/politik/2020/08/720598

/pejuang-nama-parti-politik-tun-m， 訪問時(shí)間：2021年12月11日。

④《賽沙迪赴社團(tuán)局交表格，申請創(chuàng)立新“統(tǒng)民黨”》，（馬來西亞）當(dāng)今大馬網(wǎng)，https：//www.malaysiakini.com/news/542915，

2020年9月17日，訪問時(shí)間：2021年12月11日。

⑤《馬智禮正式加入公正黨，安華盛贊為黨加入新力量》，（馬來西亞）當(dāng)今大馬網(wǎng)， https：//www.malaysiakini.com/news/60

0907，2021年11月27日，訪問時(shí)間：2021年12月11日。

① 傅聰聰： 《2019年馬來西亞政治形勢》，載蘇瑩瑩、翟崑等編著：《馬來西亞發(fā)展報(bào)告（2020）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2020年版，第56頁。

②“Pengumuman? Agong? lantik? Muhyiddin? sebagai? PM atasi krisis kepimpinan negara”， Bernama， 29 Feb 2020， https：//www.bernama.com/bm/news.php？id=1817591， 訪問時(shí)間：2021年12月20日。

③“Anwar Claims to Have ‘Formidable and Convincing Support to Form New Govt”， Bernama， 24 September 2020， https：//bernama.com/en/news.php？id=1882472， 訪問時(shí)間：2021年12月11日; Suzalina Halid，“Anwar dititah akur， hormati Perlembagaan Persekutuan”， Berita Harian， 13 Okt 2020， https：//www.bharian.com.my/berita/nasional/2020/10

/741480/anwar-dititah-akur-hormati-perlembagaan-

persekutuan， 訪問時(shí)間：2021年12月11日。

④“GERAKAN sertai PN”， Berita Harian， 11 Februari 2021，

https：//www.bharian.com.my/berita/nasional/2021/02/785

307/gerakan-sertai-pn， 訪問時(shí)間：2021年12月21日。

①“Warisan umum kerjasama dengan Muda pada PRU15”， Malaysiakini， 17 Dec 2021， https：//www.malaysiakini.com/

news/603436， 訪問時(shí)間：2020年12月21日。

②傅聰聰、陳戎軒：《馬來西亞政治形勢與政黨政治發(fā)展》，載吳宗玉、翟崑主編：《馬來西亞發(fā)展報(bào)告（2019）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年版，第48頁。

③周方冶：《政治環(huán)境研究的路徑與方法：“一帶一路”視角下的東南亞國家比較研究》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2018年版，第234頁。

①傅聰聰：《2019年馬來西亞政治形勢》，載蘇瑩瑩、翟崑等編著：《馬來西亞發(fā)展報(bào)告（2020）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2020年版，第29頁。

②Senarai Ahli Dewan Rakyat， Parlimen Malaysia， https：//

www.parlimen.gov.my/ahli-dewan.html？uweb=dr， 訪問時(shí)間：2021年12月21日。

③謝光量：《甲州選舉看各黨得票率》，（馬來西亞） 東方日報(bào)網(wǎng)，https：//www.orientaldaily.com.my/news/lunjian/2021/11/24/

451706，2021年11月24日，訪問時(shí)間：2021年12月21日。

①此處所指的馬來族群政黨包括巫統(tǒng)、土著團(tuán)結(jié)黨、人民公正黨、伊斯蘭黨、國家誠信黨、祖國斗士黨、統(tǒng)民黨，以及從巫統(tǒng)分裂而出的沙巴民族復(fù)興黨。5516491D-252F-49A4-8487-5C652E3DE279

②陳戎軒、傅聰聰：《馬來西亞社會(huì)轉(zhuǎn)型與馬來族群政黨分裂——基于社會(huì)分裂結(jié)構(gòu)理論視角》，《東南亞研究》 2021年第3期，第28頁。

③“杰利蠑螈”（Gerrymander）指現(xiàn)任領(lǐng)袖或政黨（通常是占主導(dǎo)地位的政黨）為自身謀取利益，（無論成功與否）利用重新分配議席或重新劃定選區(qū)邊界來操縱選區(qū)。1812年3月26日，美國《波士頓公報(bào)》第一次使用“杰利蠑螈”，用來描述馬薩諸塞州州長埃爾布里奇·杰利（Elbridge Gerry）任期內(nèi)對該州參議院選區(qū)的重新劃分——其中一個(gè)選區(qū)的形狀酷似神話中的“蠑螈”（salamander）。由此，“杰利蠑螈”指為政治利益設(shè)計(jì)選區(qū)的做法，而“Gerrymander”是時(shí)任州長的姓氏與“蠑螈”一詞的組合。

④Croissant，? Aurel，? and? Philip? Lorenz，? Comparative Politics of Southeast Asia： An Introduction to Governments and Political Regimes， Springer， 2018， pp.157～158.

⑤Khairil Anwar Mohd Amin， “Politik dinasti bakal julang kembali aspirasi Tun M， Anwar”， Sinar Harian， 9 Mac 2020， https：//www.sinarharian.com.my/article/73026/BERITA/Politik

/Politik-dinasti-bakal-julang-kembali-aspirasi-Tun-M-Anwar， 訪問時(shí)間：2021年12月22日;駱永昆：《家族政治與馬來西亞的政治變局》，《國際研究參考》 2020年第5期，第38頁。

⑥Khairil Anwar Mohd Amin， “Politik dinasti bakal julang kembali aspirasi Tun M， Anwar”， Sinar Harian， 9 Mac 2020， https：//www.sinarharian.com.my/article/73026/BERITA/Politik

/Politik-dinasti-bakal-julang-kembali-aspirasi-Tun-M-Anwar，訪問時(shí)間：2021年12月22日。

①《扎希坦言巫統(tǒng)分裂五派，? 透露已入稟起訴退黨議員》， （馬來西亞） 當(dāng)今大馬網(wǎng)， https：//www.malaysiakini.com/ news/

456789，2018 年12 月18 日，訪問時(shí)間：2020年12月22日。

②Mohd? Iskandar? Ibrahim， “UMNO? putus? hubungan dengan BERSATU”， Berita Harian， 28 Mac 2021， https：//www.

bharian.com.my/berita/nasional/2021/03/801260/umno-putus

-hubungan-dengan-bersatu， 訪問時(shí)間：2021年12月22日。

③Muhammad Zulkarnain Mohd Azman， “Zahid mengaku audio perbualan telefon bersama Anwar suaranya”， Sinar Harian， 6 Julai 2021， https：//www.sinarharian.com.my/article/

148464/BERITA/Politik/Zahid-mengaku-audio-perbualan-

telefon-bersama-Anwar-suaranya， 訪問時(shí)間：2021年12月22日。

①詳見羅圣榮編著：《當(dāng)代馬來西亞政治》，北京：社科文獻(xiàn)出版社，2018年版，第50、52、53頁;駱永昆、馬燕冰、張學(xué)剛編著：《馬來西亞（列國志）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017年版，第120頁;范若蘭：《新海絲路上的馬來西亞與中國》，北京：世界知識(shí)出版社，2017年版，第127頁;陳曉律：《馬來西亞：多元文化中的民主與權(quán)威》，成都：四川人民出版社，2000年版，第136～137頁。

②張孝芳：《馬來西亞國家元首制度：歷史制度主義的分析》，《東南亞研究》2018年第2期，第79頁。

③Croissant，? ?Aurel， and? ?Philip? Lorenz， Comparative Politics of Southeast Asia： An Introduction to Governments and Political Regimes， Springer， 2018， p.159～161.

①Nadzri， Muhamad M. N.， “The 14th General Election， the Fall of Barisan Nasional， and Political Development in Malaysia， 1957–2018”， Journal of Current Southeast Asian Affairs， 2018， 37， 3， pp.139～171.

②B. Nantha Kumar，“Parti Kuasa Rakyat akan kekal mesra BN”， Malaysiakini， 10 Oct 2021， https：//www.malaysiakini.com/news/594866， 訪問時(shí)間：2021年12月22日。

③周方冶：《政治環(huán)境研究的路徑與方法：“一帶一路”視角下的東南亞國家比較研究》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2018年版，第238頁。5516491D-252F-49A4-8487-5C652E3DE279