王毅

摘要：在社會大眾的日常生產(chǎn)生活中，地質(zhì)災(zāi)害會產(chǎn)生巨大的影響。地質(zhì)災(zāi)害一旦無法預(yù)防就會給人們的生產(chǎn)生活、社會秩序帶來嚴(yán)重的破話，甚至?xí)＜暗饺藗兊纳?cái)產(chǎn)安全。因此，地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評估，是有效防治地質(zhì)災(zāi)害、減少人員傷亡及社會財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措，也是國家及社會可持續(xù)發(fā)展的重要部分，在危險(xiǎn)性評估的基礎(chǔ)上，還要及時采取科學(xué)有效的防治措施?；诖?，本文對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的具體評估展開了分析。并提出了相應(yīng)的防治措施，從而可以在一定程度上降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害;危險(xiǎn)性評估;防治措施

為落實(shí)以人為本方針，應(yīng)確保區(qū)內(nèi)各工程建設(shè)不遭受地質(zhì)災(zāi)害的危害，防止人員生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，保障建設(shè)工程正常運(yùn)行，進(jìn)而加速當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。為有效避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，應(yīng)對工程項(xiàng)目所在位置做出地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，提前預(yù)防，防止地質(zhì)災(zāi)害對工程建設(shè)造成影響。

一、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的原則

1.1分級評估、備案的原則

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估分級進(jìn)行，根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度與建設(shè)項(xiàng)目重要性劃分為三級。一級評估應(yīng)有充足的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行充分論證，一級評估由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估甲級資質(zhì)證書的單位進(jìn)行，評估報(bào)告報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國土資源廳（局）備案;二級評估應(yīng)有足夠的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行綜合分析，二級評估由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估甲、乙級資質(zhì)證書的單位進(jìn)行，評估報(bào)告報(bào)市（地）級國土資源行政主管部門備案;三級評估應(yīng)有必要的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析，參照一級評估要求的內(nèi)容，做出概略評估，三級評估由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估甲、乙、丙級資質(zhì)證書的單位進(jìn)行。

1.2分區(qū)（段）評估的原則

依據(jù)評估區(qū)（段）地質(zhì)環(huán)境條件差異和潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、危險(xiǎn)程度以及擬建工程的特點(diǎn)，將評估區(qū)劃分為若干個危險(xiǎn)性程度不同的區(qū)域。將不同的評估區(qū)（段）按照各種致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)、規(guī)模、和承災(zāi)對象社會經(jīng)濟(jì)屬性（承災(zāi)對象的價(jià)值，可移動性等）的基礎(chǔ)上，從致災(zāi)體穩(wěn)定性和致災(zāi)體與承災(zāi)對象遭遇的概率上分析入手將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性劃分為大、中等、小三級，并按區(qū)（段）對場地進(jìn)行適宜性評估，將評估區(qū)（段）劃分為適宜性差、基本適宜、適宜三級。

1.3就高不就低的評估原則

同一區(qū)（段）內(nèi)有多種地質(zhì)災(zāi)害共存時，按就大不就小、就高不就低的原則確定危險(xiǎn)性級別。如果在同一區(qū)（段）同時存在弱發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害，危險(xiǎn)性小，中等發(fā)育滑坡地質(zhì)災(zāi)害，危險(xiǎn)性中等，強(qiáng)發(fā)育地裂縫地質(zhì)災(zāi)害，危險(xiǎn)性大，則按照就高不就低的評估原則，將該區(qū)（段）劃分為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)，土地適宜性差。

1.4對建設(shè)場地壓覆礦產(chǎn)資源的評估原則

若評估區(qū)內(nèi)壓覆礦產(chǎn)資源，評估區(qū)內(nèi)下伏礦產(chǎn)一旦遭到開采，會引發(fā)大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，對評估區(qū)內(nèi)地表建筑工程及設(shè)施造成極度嚴(yán)重的破壞，則擬建工程遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性大;評估區(qū)內(nèi)下伏礦產(chǎn)未遭到開采時，則擬建工程不會受到地下采礦引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。鑒于此種情況，對壓覆礦產(chǎn)區(qū)，若下伏礦產(chǎn)尚未遭到開采時，可以通過與礦權(quán)方協(xié)商解決預(yù)留足夠的保護(hù)煤柱，則下伏開采可能造成的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測評估不參與地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評估。

二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測評估

2.1工程建設(shè)加劇崩塌的危險(xiǎn)性預(yù)測評估

在工程建設(shè)和運(yùn)營過程中加劇的地質(zhì)災(zāi)害為不穩(wěn)定斜坡發(fā)生崩塌。不穩(wěn)定斜坡在施工振動等外力作用下，坡面應(yīng)力場將會發(fā)生改變，有加劇不穩(wěn)定斜坡失穩(wěn)引發(fā)崩塌的可能，特別在雨季發(fā)生災(zāi)害的可能性較大，加劇引發(fā)崩塌災(zāi)害的范圍一般在坡體的前緣一帶，對擬建建筑物以及施工人員和設(shè)備構(gòu)成不同程度的威脅和危害。預(yù)測評估：不穩(wěn)定斜坡發(fā)生崩塌的可能性較大，造成的損失小，危險(xiǎn)性小。

2.2工程建設(shè)可能遭受崩塌的危險(xiǎn)性預(yù)測評估

不穩(wěn)定斜坡的坡面未做任何防護(hù)處理，筑路、建房等工程活動均在斜坡坡腳不同程度地進(jìn)行了削坡占地，使削坡地面形態(tài)發(fā)生改變，形成了高陡人工邊坡，在坡體前緣局部地段拉張裂縫發(fā)育，坡體較為破碎，坡腳陡，邊坡具較好的臨空條件，規(guī)模小，穩(wěn)定性較差。不穩(wěn)定斜坡在強(qiáng)降水或受到強(qiáng)烈振動等外力作用下，可能發(fā)生斜坡失穩(wěn)，崩塌規(guī)模增大，影響范圍進(jìn)一步加大。不穩(wěn)定斜坡會對通向場地的道路、設(shè)施和人員的安全構(gòu)成威脅，危害和威脅方式主要為壓埋，潛在經(jīng)濟(jì)損失約為30萬元，威脅人員小于3人，所造成的損失小。預(yù)測評估場地遭受不穩(wěn)定斜坡的可能性較大、損失小、危險(xiǎn)性小。評估區(qū)的土層有第四系粉土層，該土層分布于評估區(qū)地表，疏松，具大孔隙具濕陷性，濕陷性土層深度一般為1～2m，為自重濕陷性場地，濕陷等級為輕微。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，評估區(qū)未見落水洞、豎井、陷穴等危害，在工程建設(shè)中可產(chǎn)生濕陷性，對工程的建設(shè)產(chǎn)生一定的影響，所造成的損失小。預(yù)測評估場地遭受該土層濕陷性的的可能性小、損失小、危險(xiǎn)性小。

三、當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作中的常見問題

一方面，結(jié)合現(xiàn)今人口不斷增長，向自然界不斷索取后，人與自然關(guān)系不和諧造成的環(huán)境問題，人的過度開采加上外界環(huán)境的影響后，極易引發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，影響人類的生活。另一方面，結(jié)合目前的工程建設(shè)情況結(jié)合地質(zhì)環(huán)境和工程特征來說，預(yù)測當(dāng)前工程建設(shè)最容易發(fā)生的災(zāi)害主要分為以下幾種：①崩塌（滑坡）;②地面沉降，而這類地質(zhì)事故發(fā)生后在建設(shè)期內(nèi)主要的受災(zāi)人群為現(xiàn)場的施工管理人員以及項(xiàng)目建設(shè)的施工方，工程完工后的受災(zāi)人群主要是周圍的居民住戶或建筑物等等。

3.1崩塌

崩塌分為挖方邊坡崩塌、填方邊坡崩塌、河岸崩塌、基坑崩塌等幾種。在工程建設(shè)施工過程中，平整后的廠區(qū)由于標(biāo)高、切坡、地塊的不同，挖方邊坡災(zāi)害的危險(xiǎn)程度也不同。在發(fā)生強(qiáng)降雨的情況下，就容易發(fā)生崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，危害周邊的建筑、機(jī)械設(shè)備和工作人員的財(cái)產(chǎn)及生命安全。相對來說，在挖方中，低矮的邊坡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況低，因此潛在的危險(xiǎn)性相對低;中等邊坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況中等，潛在的危險(xiǎn)性相對高，高邊坡的地質(zhì)發(fā)育強(qiáng)度強(qiáng)，潛在的危害性最大。填方邊坡在沒有工程處理措施等情況的保護(hù)下，發(fā)生崩塌的可能性就較大。一般來說，工程建設(shè)人員會采用擋墻支擋的等方式來進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)，并對其回填的土質(zhì)進(jìn)行壓實(shí)處理。但是一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，也會危及到周邊的建筑物、工作人員和機(jī)械設(shè)備等，一般來說，填方邊坡崩塌和挖方邊坡潛在的危險(xiǎn)性和情況類似。河岸邊坡相對挖方邊坡、填方邊坡來說，相對穩(wěn)定，但經(jīng)過長期河流的沖刷，產(chǎn)生崩塌的可能性也不斷的加劇，特別是在洪水泛濫及河水流量增加時，對河岸的沖刷力度也會不斷地加大。這時就容易出現(xiàn)崩塌;其次在工程建設(shè)的過程中，建筑隊(duì)對河岸本身也產(chǎn)生了一定的擠壓，這樣增加河堤發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率?；颖浪漠a(chǎn)生主要是由于受積水的影響，土體本身的重量增加，相應(yīng)的抗剪強(qiáng)度降低，就會誘使基坑發(fā)生變形。一般來說，下部的土層為風(fēng)化巖層，因此危害性相對較小。

3.2沉降

沒有經(jīng)過壓實(shí)處理的填土層由于上方的負(fù)荷過大及自重固結(jié)，便會發(fā)生較大的地面沉降，危險(xiǎn)的群體主要是地基較矮的建筑物及地面。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)性的系數(shù)和地面沉降量息息相關(guān)。沉降量高則危害大，沉降量低則危害較小。

四、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作中的相關(guān)建議

4.1日常地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

通常來說，對于地質(zhì)災(zāi)害防治措施應(yīng)當(dāng)是一整套完備的措施，分為保護(hù)、勘察、預(yù)防、監(jiān)測幾方面。首先，相關(guān)部門要進(jìn)一步的壓實(shí)責(zé)任主體，切實(shí)做到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。人類的發(fā)展與自然相輔相成，應(yīng)當(dāng)和諧共處，因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特點(diǎn)，進(jìn)行合理的開采，并加大自然資源的保護(hù)力度，驗(yàn)收紅線。其次，相關(guān)工作者也要進(jìn)一步的突破，對地質(zhì)災(zāi)害的勘察和監(jiān)測力度加大，根據(jù)地質(zhì)特點(diǎn)和地貌條件，針對性的分析不同的地質(zhì)環(huán)境更容易發(fā)生哪些地質(zhì)災(zāi)害，這樣便可以有效進(jìn)行防護(hù)。再者，研究和建立一套行之有效的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，同時應(yīng)及時完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。不僅能夠有效地降低地質(zhì)災(zāi)害造成的危害和損失，還能進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防御能力。因此今后，研究者應(yīng)當(dāng)在全面化提升和完善監(jiān)控和信息系統(tǒng)方面下苦工，這樣才能夠從根源上為未來的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測評估提供一定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

4.2滑坡災(zāi)害的防治措施

相比于其他地質(zhì)災(zāi)害，滑坡可謂是最普遍的一種災(zāi)害，滑坡的發(fā)生一般非常突然，并且危害性非常大。在日常對滑坡防治過程中，主要是重在預(yù)防及監(jiān)測，在進(jìn)行工程建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)首先建立一套完備的防護(hù)措施，這樣便可大程度的降低滑坡的產(chǎn)生和帶來的危害。在容易出現(xiàn)滑坡的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)盡可能的減少工程建設(shè)的規(guī)模，更要盡量避免人為開挖坡腳，減少人為的影響。如實(shí)在沒辦法避免人工切坡放坡時，便應(yīng)選擇合理的放坡坡率，同時做好坡面的防護(hù)和支擋、排水措施等，盡可能的減少降雨或地表水入滲坡體的可能性。此外，還應(yīng)提升預(yù)警和監(jiān)測的范圍。

4.3崩塌災(zāi)害的防治措施

崩塌對于地質(zhì)災(zāi)害來說屬于其中的一種突發(fā)性的災(zāi)害。在崩塌時，許多人群都不能做到及時撤離和有效補(bǔ)救，因此，研究相關(guān)工作的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警，提醒人們做好相應(yīng)的防護(hù)措施。在進(jìn)行邊坡處理和填土處理的時候，應(yīng)當(dāng)重視崩塌地質(zhì)災(zāi)害的一個防護(hù)工作，以最大程度地降低崩塌現(xiàn)象對周圍環(huán)境和居民器械設(shè)備的影響，最大程度地降低對人員的傷害程度。由于不同的坡度的危險(xiǎn)性不同，因此對極易發(fā)生崩塌的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立起有效的指導(dǎo)和防護(hù)措施，同時應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門溝通在遇到此類情況時能夠盡快的疏散周圍的人群。此外，應(yīng)當(dāng)在人群中宣貫一些崩塌保護(hù)小妙招等，降低地質(zhì)災(zāi)害所帶來的危害。

4.4泥石流的防治措施

自然災(zāi)害中還有一類常見災(zāi)害是泥石流，泥石流的發(fā)生主要具有時間短、速度快等特點(diǎn)。在進(jìn)行此類地質(zhì)災(zāi)害防治的時候，相關(guān)的研究工作者應(yīng)當(dāng)做一定的阻擋措施以防止泥石流的突然發(fā)生。比如在容易發(fā)生泥石流的區(qū)域中，可以種植一定的樹木花草作為保護(hù)層，因?yàn)榉N植樹木具有穩(wěn)固土地的作用，更能夠提升當(dāng)?shù)赝寥赖囊粋€穩(wěn)固性，有效地過濾巖土和防止巖石的脫落。若不幸發(fā)生了泥石流，這類植物也能有效地緩解泥石流降落的速度，為現(xiàn)場人員提供足夠的時間疏散人群撤離現(xiàn)場，必要時應(yīng)當(dāng)在泥石流頻發(fā)的區(qū)域建立一套科學(xué)的方案，這樣能夠分散和規(guī)避該自然災(zāi)害的產(chǎn)生，降低對附近人員的損傷。

4.5地面塌陷災(zāi)害的防治

地面塌陷的地質(zhì)災(zāi)害往往突如其來，這是因?yàn)樗旧砭哂幸欢ǖ碾[蔽性，不容易被人所察覺。但它的發(fā)生也伴隨著一定的預(yù)兆，例如它地裂縫和地面沉降。因此，對此類的地質(zhì)災(zāi)害主要是重在監(jiān)測和預(yù)防。例如，再去進(jìn)行地下開采的時候，應(yīng)當(dāng)要求在能開采的范圍內(nèi)極其合理的開采，避免開采過度，并做好一定的防護(hù)措施，開采過程中禁止無關(guān)人員入內(nèi)及居住，而對于溶巖區(qū)域更要注意地下水的有序抽排，避免地下水的劇烈變動時腐蝕上層的土質(zhì)，這樣就容易導(dǎo)致地面坍塌的地質(zhì)災(zāi)害情況發(fā)生。

4.6建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)

堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則是開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作的首要原則，為了避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，或者是在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時可以在第一時間進(jìn)行有效處理來降低災(zāi)害所造成的傷亡和損失，就需要建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)的應(yīng)用，可以實(shí)時監(jiān)測礦山和周圍地質(zhì)環(huán)境，定期觀測和分析可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的地段，收集相關(guān)信息進(jìn)行分析來預(yù)測可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，采取針對性的措施來應(yīng)對，避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生或者降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率。

結(jié)語：

對評價(jià)為可能造成或者遭受地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時進(jìn)行。配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

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